浅析燃气运行安全管理

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【摘 要】目前我国燃气行业由于西气东输工程得到了迅猛发展，相比原来的液化石油气越来越多的城镇居民用上了干净方便的天然气，大大的方便了居民的生活。但是，随着用户的增加，管网敷设增多，压力的不断增大也带来了更多的安全隐患。近年来，无论是燃气施工工程、管网输送过程还是入户的安全使用过程中，由于燃气泄露造成的事故屡见不鲜，这不仅给人们群众带来了巨大的生命和财产损失，也给燃气企业以及社会稳定带来了很大的消极影响。

安全生产是任何行业企业生存与发展的前提，尤其对于燃气特殊行业。燃气行业的易燃、易爆、易中毒的特点突显安全了重要性。这就要求我们每一位燃气企业工作者要了解天然的特性，充分认识燃气安全事故易发、难控、危害大的特点。安全工作是燃气行业的生命线，它不仅关系到燃气企业自身的生存发展，更关系到人们群众生命财产的安危。因此，加强城市燃气安全管理，防患于未然，保证城镇的燃气管网及设备的安全运行，是每个燃气管理单位永恒的课题。

【关键字】燃气行业；燃气工程；管道

一、安全隐患现象概述

1、管道老化

根据统计数据管道老化是安全事故的重要原因。城镇管道早期的燃气管道的材质大都是铸铁管，与很多建筑工程一样，铸铁管耐腐蚀性好，但材料脆性、韧性较差，环境适应性也较差，同时对工艺要求比较高。在施工或运行中，如果管道周围受力不均或受到强烈的机械作用，很容易造成管道断裂损坏，直接导致漏气甚至酿成重大事故。漏气点形成后需要管道维修人员进行及时维修，给维修部门带来很大工作强度。

2、管网上部占压

随着城镇化大发展，城市空间急剧拓展，旧城改造、道路拓宽、新城区建设的过程中，原来的管道上部相对压力的改变，违章占压管线位置，不遵守燃气施工安全规定，违章作业导致管道被压坏而造成泄漏，直接导致恶性事故。

3、施工不规范造成设备故障、

虽然施工中明确要求按燃气施工规范施工，但在施工过程中由于管理疏忽、操作人员素质层次不齐，在施工中造成质量隐患，如螺栓受力不均、焊接不到位等。或由于调压箱、调压站设备故障、管道堵塞等原因，在用户接入口造成压力失压、超压、停气等情况。另外，由于阀门泄漏、调压器泄漏、放散管泄漏、管接头泄漏、补偿器泄漏、内衬泄漏等造成的燃气设施泄漏，影响燃气管道的正常供气。

4、其他原因

城镇建设施工产生交叉施工，道路下管线较多，不同性质的管理在施工时未顾及燃气线路或由于路基失稳沉降导致管理断裂也是造成燃气事故隐患的主要原因。

二、安全管理要“主动出击”

燃气安全运行需要做到变“被动”为“主动”，把安全管理从被动的执行转变为主动的出击，从而来应对各种风险给运行带来的各种问题。

1、从被动监管转变为主动拓展

在燃气工程运行过程中，安全管理工作往往只注重质量的监管，只注重履行燃气手续的监管，忽视了施工过程的安全监管，忽视了未履行手续的工程监管。所以，我们应该对辖区所有项目进行全程监管，加大管理力度，安全工作更要加大巡视力度，主动出击，尤其是没有手续或手续不全的项目。真正建立从外到内，横纵结合的监督体系，加强监管验收的力度。加强与规划部门联系，建立有序良好的施工秩序。在企业内部强化组织管理，设立安全防范岗位，做到全天候全员的安全管理体系。同时，建立健全安全制度，从施工到输送是个复杂的过程，为此要建立问责机制，每人都是安全员，不放过任何一个小隐患。把被动的事后抢修转变为事前的主动预防，管养结合，加强宣传，创造燃气安全的社会氛围。

2、从单一的现场被动管理转变为全过程的主动监管

燃气工程的施工往往具有地点分散、工期较长等特点，而且单项工程多投资小。所以在监管过程中更注重现场的安全管理，而往往由于项目过于分散、人手不足等原因监管往往不到位。即便这样现场的安全管理也不是不能忽视的，比如临时用电管理不当造成施工人员触电事故的，管道沟槽支护不当发生塌方或摔伤路人的，带压作业操作不当造成人身伤害的事故屡有发生。这当然需要我们安全管理者提高警惕，但我们决不能忽视其他过程的监管，即全过程监管。全过程监管就是要对从开始的规划、报批、施工许可、资质查验、竣工验收，压力运行等所有环节进行监管。依法依规切实履行职责、遵守基本程序、担负起相应的安全责任。要督促所有参与单位和个人做好质量和安全的保障工作。建立健全监理制度，发挥第三方的技术安全监管力量，充分利用平衡和制约机制，严把安全关。

3、从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新

除了按照规范施工及施工行为的监管，还要加强制度的创新，建立一套长效机制，用制度管理，用制度约束，保证安全管理的到位。首先是完善准入制度，从勘查到设计直到施工，把安全质量管理保证作为重要条件，在规范各方行为基础上，保障各方权益。二是引入现代科技，量化评价系统，对参与的各方实行动态评价，接受社会监督，防止暗箱操作。三是健全保险制度。通过社会保险的参与提高安全水平的提高，降低安全事故风险。四是增强再培训制度。新工艺新材料新方法的使用，有助于提高燃气设备设施的安全稳定运行。这就需要燃气企业要针对此进行相应的培训学习，在培训制度上下功夫，以提高员工技术能力和安全质量生产为主线，突出重点，强化专业，把一部分技术骨干、管理骨干充实到一线队伍，打造技术过硬的建设队伍。

三、结论

易燃易爆易中毒体现了燃气行业的特点，为了保障燃气工程安全，防患于未然，燃气企业必须提高认识，严格安全管理。当然，燃气的安全运行紧靠企业一己之力是不够的，需要全社会的理解和支持，需要政府及燃气企业的深入宣传，提高公众安全意识，建立有序的城市规范发展制度，从而保证燃气安全运行。

参考文献

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[2]陈力. 依法实施质量监督 构筑燃气工程安全防线 .城市燃气,2005.

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