快马加鞭更奋蹄

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农业产业化

筑牢“三农”根基

坚持把“三农”工作作为重中之重，以发展农业产业和改善农村面貌为抓手，着力推进农业增效、农民增收、农村发展。

加快产业化发展进程。在稳定粮食生产的基础上，加快产业结构调整步伐，大力发展生态畜禽、马铃薯、商品蔬菜、中药材、茶叶、核桃、猕猴桃、生态特色养殖等产业，力争2015年特色农产品加工转化率达70%以上；加快推进郎岱现代农业产业园区建设和招商引资力度，用3至5年时间，把郎岱现代农业园区建成全市农产品标准化生产与加工的示范区，带动全区农业产业全面发展，到2015年确保实现农业总产值达14亿元以上目标。

积极促进农民增收速度。加大农业投入力度，落实好强农惠农政策，增加农民转移性收入；提高农民土地补偿收益，探索农村集体和农户在当地资源开发中入股，增加农民财产性收入；鼓励农民优化种养结构、提高效益，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入；发展农村非农产业，促进农民转移就业，增加农民工资性收入。通过多种渠道，力争农民人均纯收入达到8000元以上

大力推进新农村建设步伐。按照新农村建设“20字方针”，以村寨硬化、村庄绿化、环境综合整治为重点，进一步改善村容村貌，力争“十二五”期间村寨道路硬化200万平方米；以加强农村教育、卫生、医疗、社会保障等为重点，进一步提升农村公共服务能力和水平。以普及文化、科技和法制知识为重点，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；以扶贫攻坚为重点，加快推进贫困地区脱贫步伐，到2015年解决全区贫困人口的温饱问题。

工业新型化

加速经济腾飞

坚持以煤为基多元发展。把煤、电和煤化工作为主攻方向，加快大中型煤矿企业和煤矿建设，力争建成两个500万吨以上的煤矿企业，到2015年，原煤产量达1500万吨，洗精煤突破1200万吨。

强化项目支撑跨越发展。积极谋划建设一批发展前景广阔、附加值高、带动力强的大项目、好项目、强项目，以重大项目支撑转型、引领跨越。继续加快重点工程建设，确保重点新建和续建项目顺利实施，保持投资合理增长，有效拉动经济增长，积极发挥社会效益。

提升传统产业高端发展。加快推进六枝九龙酿造厂、盘江六盘水煤机厂、宏奇制药有限公司、华兴管业等退城进园项目建设；重点支持贵州六矿瑞安水泥有限公司开工建设循环经济10000吨/日产熟料干法水泥生产线项目建设，力争实施80万吨浮法玻璃项目建设；支持华兴管业制品有限公司年产50万米聚酯纤维复合管技改项目建设。到2015年，水泥产量达到500万吨以上，建成1－2家12500千伏安以上铁合金生产企业。

抓好园区建设集聚发展。按照“两年定雏形、三年见效益、五年成规模”的要求，大力推进岩脚、木岗、郎岱产业园区建设，力争把岩脚创建成省级经济开发区。同时，围绕园区建设加大招商引资力度，承接一批发展前景好、产业链长、带动能力强的高新技术产业，积极引进国内500强企业进入园区，推动产业集聚发展。在产业发展上，继续把六枝电厂、4×30万千瓦煤矸石电厂及配套项目作为攻关项目，促使早日开工建设。

城乡一体化

共迈致富之步

新城区规划展现大县城魅力。中心城区实施“东延西拓、跳跃发展、南北双控、协调布局”的空间发展格局，把六枝城区打造成旅游、休闲宜居的度假城市。到2015年，中心城区再增加一个新城区，中心城区建成面积达20平方公里以上，城镇人口增加到30万人以上，城镇化率达50%以上。

综合治理生态打造大宜居环境。实施好绿色通道、封山育林、退耕还林等重点工程，到2015年，生态环境明显改善，森林覆盖率达到39％以上，城区绿地率达到35%以上，到2015年，中心城区和重点乡镇垃圾集中处理率达80%、污水处理率超过80%；城镇人均公共绿地达到10平方米。

城镇化建设拓展大发展空间。围绕南部农业特色产业和发展特色农产品加工、旅游业等南部经济板块定位，把郎岱镇打造为特区南部重要的卫星镇，到2015年镇区人口扩大到2万人以上；围绕北部经济板块产业发展定位，以电力、旅游服务和农产品加工为主，把岩脚镇打造为特区北部重要的卫星镇；围绕东部工业产业园区发展布局，加快镇区基础设施建设，把木岗镇、大用镇发展成特区东部重要的卫星城镇。

交通水利网络构筑大提速通道。建成镇宁―六枝―六盘水高速公路、启动纳雍―六枝―晴隆高速公路，建成中心城区南环路、启动中心城区北环路建设，建成化乐―新场―老卜底―新华等重要运煤公路。“十二五”期间，将修建通村油路（或水泥路）528公里，实现全区70%的行政村通油路（或水泥路），县乡油路改造100公里，全面提高通行能力和通达深度。

电力信息网络搭建大跨越平台。加快瓦斯发电、小水电建设。加快实施输变电工程的新建、改造、升级，切实改变目前电网构架单一、电力供应紧缺的现状；加强信息服务能力建设，推动信息技术在政务、商务、人口、统计、教育、医疗等社会各领域的应用。建好政府公众信息平台，增强服务功能，到2015年，基本形成覆盖全区的综合性的多媒体化信息基础网络体系，建立强有力的技术服务支撑平台。

民生最大化

汇聚发展动力

优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育布局和结构，统筹城乡教育资源配置，推动教育事业均衡发展；加快学校和师资队伍建设，努力提升师资素质和教育质量；巩固提高职业教育，大力发展学前教育，高度重视成人教育，努力办好特殊教育，全力把六枝打造成建设全民学习、终身学习的学习型社会。

提升全民健康水平。扎实推进公共卫生建设、居民健康等“五大工程”及公共卫生应急指挥体系等“六大体系”建设，到“十二五”期末，居民平均期望寿命达到71岁以上，婴儿死亡率降至 8‰以下，5岁以下儿童死亡率降至12‰以下。

完善社会保障体系。促进“4050”失业人员、农转居人员、失地农民、享受低保待遇失业人员、残疾失业人员等就业困难人员的再就业。积极推行“收入倍增计划”和稳步推进“公租房”建设，构建多元城乡住房保障体系，到2015年城镇居民基本养老保险覆盖率达80%、失业保险覆盖率达80%、农村基本养老保险覆盖率达到80%。

全力维护社会稳定。深入开展覆盖所有行业和领域的安全生产专项整治活动，严防重特大事故发生；扎实做好群众工作和社会管理工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题；继续加大平安六枝建设力度，努力提升社会治安防控能力，依法打击违法犯罪活动。

文化多元化

引领社会和谐

以十七届六中全会、省委十届十二次全会精神为动力，强力推进文化事业和文化产业大发展大繁荣，引领社会和谐。

提高大科技转化意识。加快科技创新成果转化，围绕全区经济社会发展重大领域和关键环节，实施一批工农业和社会发展科技项目。以煤及煤化工、建材产业为重点，鼓励企业加强自主研究与创新。以良种繁育为重点，发展农业科技，良种覆盖率稳定在95%以上。

打造大文化品牌县城。繁荣文化事业和文化产业，大力实施文化阵地建设工程和乡镇综合文化站、村（社区）文化室建设等文化惠民工程；大力实施文化产业促进工程，重点发展文化旅游、新闻传媒、演艺娱乐、工艺品制造等文化产业，逐步形成具有地方特色的文化产业体系。以夜郎文化、箐苗文化、铜排鼓文化为重点，深入挖掘地方特色文化内涵和文化底蕴，培育创作更多反映时代精神、体现六枝特色、艺术水准精湛、群众喜闻乐见的文化精品。

加快大旅游景区建设。以加快江文化产业园区规划建设为重点，倾力打造“一江一馆一园一泉”旅游品牌，即：光照水电站库区54平方公里湖面的江、中国与挪威文化合作项目亚洲第一座露天生态博物馆―梭戛长角苗生态博物馆、凉都・月亮河夜郎布依文化生态园、中国长寿村岩脚木贡温泉。通过对3个方位旅游景区的重点打造，形成六枝旅游的骨干体系，以此带动周边及沿线其他景区景点的开发建设，推动当地相关服务产业的兴起和发展。（作者单位：六枝特区区委组织部 责任编辑/戴聪）