您企业的制度体系“落到实处”了吗?
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中国企业组织健康系列调查之六
如果说制度管理是企业最熟悉、最常用的管理工具， 相信没有人会反对。但是越熟悉的事情不一定做得就越好，特别是要将制度体系“落到实处”，真正执行到位，还是有一定难度的。特别是对于中小企业，制度管理的基础更加薄弱，到处是“短板”，如何建立适合自身特点的制度管理体系是摆在广大中小企业管理者面前的一道难题。
案例文章――
王涛是A公司新任的采购部经理，走马上任一个多星期，公司的情况已经了解得八九不离十。但令王涛感到困惑的是，公司竟然没有一套基本的采购制度与规定，很多事情仅仅是凭着经验与习惯，有时就是个别领导的一句话。王涛坐不住了，新官上任三把火，决意改变现状，首先就从采购制度的建设开始抓起。
经过1个月的辛苦努力，王涛拿出了一套漂亮完整的采购规章制度，对采购的各个环节、流程、权限、供应商的筛选与管理等都作了详尽的制度规定。王涛的采购制度得到了总经理的高度评价，下文遵照执行。
执行还没有1个月，王涛却愁眉苦脸地跑去找总经理。原来在涉及专业零配件的采购时，经常需要质检部门的支持与配合，进行质量检测与把关，由采购部和质检部共同完成采购过程，这也是采购制度中明确规定的。但质检部门因为本身承担着公司大量成品与半成品的质量检测工作，根本自顾不暇。关键是公司的质检制度中对采购中的质检工作只是一笔带过，成品和半成品的检验才是其工作的核心和重点。而很多基础零配件质量的把关、改善、跟进工作，采购部那几个人根本做不了，质检部又经常是一拖再拖或敷衍了事。最不合理的是，一旦发现原辅材料有任何问题，公司却只唯采购部是问。王涛也曾试着跟质检部经理私下沟通，但质检部经理的答复让王涛有苦说不出：“公司的质检制度中没有这么多规定和要求，我们也没有这份多余的时间和精力。”
总经理听取了王涛的汇报，剖析了问题的根源，是公司的采购制度和质检制度没有完全协调统一的结果。在总经理的亲自主持下，公司修改完善了质检制度与规定，将采购中的质检工作也列入其工作重点和考核内容。一场风波在总经理的调停下终于平息了。
一波未平，一波又起，不到两个月，王涛再次敲开了总经理办公室的门。这次，王涛居然是想辞职！
原来采购制度是颁布了，也下文遵照执行，但具体的实施落实情况却不容乐观。以往长期的不规范操作使采购工作中有很多营私舞弊行为，现在要求规范运作了，肯定触犯了很多既得利益者，而王涛作为小小的采购部经理又奈何不得。看着采购制度形同虚设、采购成本居高不下、采购过程中的种种问题依旧发生，王涛又急又气却又无可奈何，只有想到了辞职……
王涛新走马上任，面临的主要问题是没有一套基本的采购管理制度和规定，很多事情“无制可依”，尽力将其填补完善后，又遇到了和质检制度的矛盾与不统一，经总经理的亲自调停干预才得以解决。但如何保障制度的有效实施，真正做到“有制必依，违制必究”，王涛却是心有余而力不足。
您的企业是否也存在同样的问题？企业的制度体系应该包括哪些内容？您企业的制度体系是否完整一致？怎样才能保证制度的有效执行？您企业的制度管理体系健康吗？拿出纸笔，认真填写调查问卷，您将获得专业的管理咨询专家，运用专业的系统模板，为您开具的诊断说明。
制度管理体系健康需检查的项目
制度体系的健康状况调查是本次“中国企业组织健康状况系列调查”（共分为10个部分）的第六部分。“制度体系”是企业进行科学管理、规范管理的前提与基础。由“人制”型企业文化向“法制”型企业文化的转变是企业走向成熟与正规的重大转折与主要标志。
根据我们对数百家企业客户案例的深入分析，我们认为企业的制度体系可能在以下四个方面出现问题。
制度体系完整性方面
＊ 企业没有一套较为完整的制度体系与规定，很多事情“无法可依”；
＊ 企业对制度空缺熟视无睹，没有任何弥补措施；
＊ 制度规定模棱两可，可操作性不强。
制度体系一致性方面
＊ 新旧两套管理制度并行；
＊ 制度之间互相矛盾、冲突、交叉；
＊ 制度的总体导向与企业制度、企业文化不符，甚至冲突矛盾；
＊ 制度体系与业务需要之间矛盾冲突很大。
制度体系实施方面
＊ 制度建设无人关注、无人负责、无人实施、无人监督；
＊ 企业“有制不依”、“违制不究”；
＊ 企业里还是“人制”型企业文化和管理氛围。
制度体系的有效性方面
＊ 制度不能做到及时调整与完善；
＊ 制度体系对企业发展起到负面效用；
＊ 制度体系对员工工作行为没有起到有效的规范作用，有时反而挫伤了员工的积极性。
基于上述分析，本次调查的“制度体系健康指数”将通过以下四个指标对企业的制度管理体系状况进行评价：制度体系完整性指标、制度体系一致性指标、制度体系实施情况指标、制度体系的有效性指标。
从上述分析来看，制度体系的完整性是制度体系的前提与基础，我们赋予较高的权重。制度实施是整个制度体系得以贯彻落实的关键环节，直接影响制度的实现与效果，我们对其分配最大权重。
指标权重分配：
＊ 制度体系完整性指标： 25%
＊ 制度体系一致性指标： 20%
＊ 制度体系实施情况指标： 40%
＊ 制度体系的有效性指标： 15%