发展数字城市相关问题的思考
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摘要：数字城市是科技发展的产物，它的出现激发了人类在这一领域的研究兴趣，本文简单介绍了数字城市的概念，发展中存在的问题，以及应对策略。
关键词：数字城市， 问题， 策略
Abstract: the digital city is the product of development of science and technology, it will appear inspired in human this field of research interests, this article simply introduces the concept of digital city, the existing problems, and strategies.
Keywords: digital city, questions, strategy
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
随着经济的不断发展，科技的不断进步，21世纪的人类进入了信息化时代，“数字城市”作为一个新名词也应运而生，数字城市是数字地球科学研究体系的集中体现，城市作为一个集政治、经济、文化综合发展的区域，数字城市理所当然会成为人类关注的重点。数字城市不是信息技术的简单应用，而是信息技术、通讯技术、数字技术在城市建设中的综合应用。
一、 数字城市的概念
“数字城市”是对处于信息时代的城市状态的形象化描述。具体表现在城市经济发展繁荣，生态文明健康的基础上，城市信息化基础设施完善、信息数据资源丰富、高新技术产业高度发达、工业化与信息化持续协调发展、人类居住环境美好的良性城市状态。建设数字城市就是要建设一个集成化高速宽带城市通讯网络基础设施、城市空间数据基础设施、城市信息安全基础设施为一体的，开展面向政府、企业、公众的个性化、多样化信息服务系统。
二、 数字城市发展现状
一般来讲数字城市发展经历四个阶段：阶段一：信息基础设施的建设阶段；阶段二：企业与政府各自信息化建设阶段；阶段三：政府、企业之间凭借网络互相联系、互相沟通；阶段四：信息社会、信息社区、数字城市的形成。当前，欧洲、北美、日本等发达国家和地区，已经完成了从阶段一到阶段四的任务。与之相比，中国的数字城市建设起步晚，其发展状况表现为：信息基础设施的进展速度比较快，但是政府和企业内部信息化的进展比较缓慢，而且发展速度与水平也参差不齐，政府与企业之间的沟通和联系也进展较慢，企业间的信息联系也有待发展。
一直以来，我国对于数字城市建设都很重视，国家机关也多次明确提出要加快经济发展、社会进步的信息化步伐，把推进经济发展和社会进步的信息化摆在优先位置。截止到2003年，我国已经有百分之二十以上的城市建立了城市规划管理信息系统，我国数字城市的发展已经取得了如下成绩：
1. 公共信息网络已经初具规模。
2. 政府网上办公规模有所发展，初步实现了政务的公开化、透明化。
3. 电子商务工程发展迅速，为经济的发展开创了新兴产业。
4. 科学研究、教育事业已经能在网上进行。
5. 社会保障系统建设已被启动。
6. 普通公民从信息化示范社区中直接受益。
三、我国数字城市发展存在的问题
虽然我国的数字城市发展取得了一定成绩，很多城市积极投入到城市数字化建设当中，使得新的数字城市如雨后春笋般涌现出来，但是由于起步晚、经验少、基础薄弱等原因，使我国目前数字城市的发展缺乏总体规划，没有统一的标准可言，导致了信息资源的浪费。
具体的问题可以归结为以下几个方面：
1.理论研究不成熟，没有一致的学术观点。关于数字城市基础理论的研究还处于初级阶段，研究项目还专注于技术层面上。对于什么是数字城市，建设怎样的数字化城市，怎么进行建设等问题的意见五花八门，缺乏统一的共识。各地区只能根据当地研究人员或权威人士的理解进行建设，没有统一的理论指导和系统化的技术服务。这样相关的执行人员更是无从下手，使得整个建设进程混乱不堪。
2.发展目标脱离实际。首先，急于求成、高指标、盲目跟进的现象时有发生。数字城市是一项以信息技术为支撑的新兴产业，只有具备了一定的经济发展水平和技术实力才能有资格去建设数字城市。然而，现在有很多小城市满腔热血地投身于这项工作，为自身定下不切实际的发展目标。其次，资源浪费严重，搞形式主义。建设数字化城市的根本宗旨是促进经济较快发展，提高人民生活水平，所以在建设数字城市时一定要搞些实用的项目，而且应该用最低的成本取得最高的收益，利用有限的资源创造无限的价值。但是，在建设数字化城市的过程中，低水平、低技能、半途而废的工程不计其数；一些地方为了追求政绩，重复建设没有实际意义的工程项目，搞形式主义，不仅浪费了资源，还劳民伤财，给社会造成极大的损失。再次，基础设施比较落后，可持续发展无从谈起。数字城市的基础设施是建设数字城市的核心力量，基础设施落后主要表现在网络信息技术发展欠缺，通讯技术的改革不尽理想。这些都严重影响了我国数字城市建设的步伐。
3.没有统一的领导规划。首先，衡量一个城市的数字化发展水平要看当地能否实现信息资源的共享，目前的情况是很多城市的企业、事业单位建立了自己的信息系统，但是各个信息系统都是彼此孤立的，无法实现相互沟通、相互交流的目的。其次，很多地方的数字工程的发展目标，组织计划等与当地的信息化发展不能达成一致，建立了各自独立的组织体系，有些地方数字工程发展规划相对独立性强，很少考虑跨地区的问题。再次，数字城市规划没有纳入国家规划之中，一些数字体制与电子政务的统一性、开放性、交互性等特性产生冲突，不同地方的政府部门往往根据本地特征各自为政，重复性的建设时有发生，严重浪费了建设资源。
4.没有统一的权威标准。首先，不同城市的数字化建设有不同的特征，没有一个统一的标准，建成的系统多具有个性特征，很难实现彼此的沟通和交流。所以标准化问题已经成为制约我国数字城市发展的又一大阻碍。由于缺乏统一标准，数据各式各样，这样就很不利于数据的交换和共享。其次，观念落后，投资单一，发展潜力不足。建设数字城市不论是前期投入，还是后期养护，都需要一笔大的资金投入。我国明显缺乏健全的市场运作机制，政府过多地干预数字城市建设，一些城市建设完全是出于政府的需求，难以发挥市场经济的调节作用，无法实现数字城市建设商业化，再加上对于政府投资的过于依赖，加重了政府财政负担，人民的利益也无法保证。更重要的是数字城市建设往往不把城市文化纳入考虑范围，最后导致城市特色的丧失和数字城市形象单调。当今我们生活在知识经济新时代，一个城市的科研、教育、文化、技术、学术的影响力、辐射力和号召力都将发挥越来越大的作用，在国家综合实力和城市综合实力较量中，也将取得不可取代的地位。一个文化魅力不足的数字城市，一个没有特色优势的数字城市，即使它的经济再发达，发展再繁荣，也失去了它的意义。
三、 如何建设好数字化城市
一般来说要想建设好数字化城市必须从以下四大方面入手：
第一，树立人文理念，加强文化建设。坚持以人为本，把“人”作为数字城市建设的终极目标，普及数字化城市教育，培养出一大批适应数字社会的新人，发展与数字化相关的产业和相应的基础设施，形成一个支持数字化城市的良好氛围。
第二，把政府引导与市场主导有效结合起来，形成市场竞争机制。正确处理好市场竞争与政府调控的关系，充分利用政府力量制定合理的数字城市发展计划。形成公平合理的市场竞争环境，平衡好政府、企业、个人三者关系，充分调动每一方的积极性。
第三，循序渐进，注重实效。制定建设数字城市目标和计划必须考虑现实条件的合理性，不可盲目推进，不顾后果。根据现实条件，规划一个在一定程度上能够通用的方案，鼓励全体市民，企事业单位尽力善于运用网络，实现居民生活网络化管理，从而推动数字化、信息化的发展。
第四，效益优先，在应用中发展。设计一个好的利益协调机制，鼓励参与各方在自身利益得到满足的情况下，确保数字化城市建设的利益最大化。与此同时要不断地改进技术，改善设备，加强管理从各个方面提高效益。
总结：
数字城市的产生和发展是人类社会进步的重要标志，它的发展与完善必将经历一个漫长的过程，我们要正视它在发展中的问题，不断总结经验，吸取教训，用最好的方法实现它的快速应用，争取早一日实现建设数字宇宙的愿望。
参考文献：
[1]李琦, 刘纯波. 承继成数字城市若干理论问题探讨闭地理与地理信息科学,2003
[2] 姜爱林.中国数字城市发展的主要绩效、存在问题及其政策选择[J].团理论与改革2003
[3] 李三玉, 张洁.基于技术的“ 数字城市”研究田科技进步与对策[J].2006
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