浅析扩大国内居民消费需求的几个主要问题

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摘要：随着2008年国际金融危机爆发，世界经济阴霾持续笼罩，国内经济长期依赖出口与投资拉动，而消费不足，给中国经济带来的影响正变得越来越严重。鉴于此，中央提出了加转转变经济增长方式，逐步提高消费占国民经济比重的总体战略。如何实现这一发展战略的转变，笔者以为其核心是要围绕进一步扩大国内居民消费需求做好文章，本文就是对扩大居民消费需求的几个主要问题入手，浅析相关政策选择。

关键词：消费 收入差距 收入

随着2008年国际金融危机爆发，世界经济阴霾持续笼罩，国内经济长期依赖出口与投资拉动，而消费不足，给中国经济带来的影响正变得越来越严重。鉴于此，中央提出了加转转变经济增长方式，逐步提高消费占国民经济比重，实现经济更加均衡发展的总体战略。如何实现这一发展战略的转变，笔者以为在解决消费需求问题方面其核心是要围绕如何进一步扩大国内居民消费需求做好文章。

一、影响国内消费的两个主要问题

（一）日趋扩大的收入差距，从根本上限制了国内消费

由于各种制度性因素使然，国内收入分配不均、城乡收入差距扩大等问题，已变得越来越突出，而根据相关研究，收入分配格局与消费需求直接相关。收入分配不均、收入差距扩大已经成为造成总消费需求不足的重要原因；改革开30多年以来，中国无论农村还是城镇，由基尼系数所反映出来的收入差距都是呈逐步上升趋势，近年基尼系数已达到相当高的水平。1978年全国基尼系数是0.202，而到2003年上升为0.448。根据相关研究人员的粗略估计，目前国内基尼系数已近0.6，已远超过国际公认的0.4的警戒线。

不断爆发的各类社会问题，其中很大一部分原因可能都来自于收入分配不公，收入差距日趋拉大。目前中国不争的事实是，占有绝大多数人口的中国普通城乡居民，拥有国内财富总量的极小一部分，而其中一小部分的富裕人口却占有国内财富的绝大部分，整个国内中产阶层极小，收入分配结构畸形，带来的是低收入人群受收入约束而消费不足，富裕人口总体边际消费倾向较低，进而带来了总体消费不足的问题。因此，如果不能解决日趋过大的收入分配问题，任何扩大内需的政策效果都难以持久。

（二）消费环境的不确定性也降低了居民的消费倾向

根据Zeldes（1989）对预防性储蓄模型研究分析的结论，假设没有收入不确定性因素，不同收入阶层的人们将减少谨慎储蓄的比例，相应增加一定的消费比例。国内相关研究者都发现消费环境不确定性预期对居民消费行为有很大的影响，居民对未来的不确定性预期导致大量的预防性储蓄是目前居民消费率严重偏低的重要原因。从国内的实际情况来看，在收入方面，由于就业形势严峻，人们的职业稳定性下降，收入不确定性提高，从而使得收入预期变小。在支出方面，近年来，特别是由于房价持续飙升，医疗和教育等方面的费用支出巨大，这些就因素导致许多人不得不压抑自己的消费行为。在国内社会保障体系建设仍不足，这些支出项目在居民消费面前设立了一道道门槛，使居民降低了消费信心，消费趋于保守，同时预防性储蓄大大增加。

二、扩大国内居民消费需求的几个建议

（一）着力解决收入分配问题，运用税收等各种政策抑止收入差距继续扩大

国内消费需求的扩大，从根本上来说是要进一步提高居民可支配收入，要着力改变当前的收入分配结构。特别是针对绝大多数的普通居民，要进一步提高他们的各项收入，要提高劳动在收入分配中所占的比重。近日召开的党的十提出了未来要实现居民收入倍增计划，这就是中央着力解决收入分配的一个重大战略规划。

规划确定后，重要的是要运用各类财税政策，逐步落实，真正实现收入分配结构的逐步转变，解决制约国内消费需求的根本瓶颈。近几年，中央提高个人所得税的起征点，保护低收入群体，同时，加强对相关弱势人群、地区的财政转移支付力度，增加农民等困难群体的收入，都是推进收入分配改革的努力。但从现实的情况看，还需要进一步落实更多的政策，例如进一步推进税收政策的调整，加大财政转移政策力度等，围绕在收入首次分配，及二次分配两个方面，做足文章，最终实现收入分配格局的优化，为扩大国内居民消费需求奠定基础。

（二）稳定消费收支等环境预期，促进居民扩大消费需求

人们对消费的扩大又或是收缩，往往还来自于消费环境的预期，对于既定的收入水平来说，如果人们的收支预期稳定，则消费信心就能够增强，进而有利于扩大消费需求，而反之则会抑制消费需求的扩大。因此，要扩大国内居民的消费需求，还要从稳定消费环境，稳定人们的收支预期着手，首先就是要努力扩大就业，从产业结构等方面入手，大力发展中小企业，大力发展现代服务业，以促进就业。再者就是要建立健全社会保障制度，包括养老、失业、医疗等方面，尽量降低居民对未来预期的不确定性。另外，在创造有利于消费的各种金融环境方面，也可借鉴如美国等发达国家的经验教训，增加有利于消费的金融创新。只有如此，才可以为扩大国内居民消费需求创造有利条件。

参考文献：

[1]Zeldes， Stephenp.1989. “Optional Consumption with Stochastic Income： Derivations from Certainty Equivalence”. Quarterly Journal of Economics 104（may），pp.275-298

[2]朱国林，范建勇，严燕.中国的消费不振与收入分配：理论和数据[J].经济研究，2001，（5）

[3]赵人伟，李实，卡尔·李思勤.中国居民收入分配再研究[M].北京：中国财政经济出版社，1999年