加快廊坊“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展策略研究

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2012年度北省社科联民生调研课题（项目编号：201201400）课题组成员：王士金、孟庆强、米新英、杨少华、李堂、李婷。

廊坊市面积仅6429平方公里，且资源匮乏，因此加快转变经济发展方式，于廊坊而言更为迫切。只有走高端发展之路，廊坊经济发展才能实现质量、效益的大幅提升，实现从粗放式增长向集约式增长的转变。基于此，廊坊于2008年正式确定成为“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位。经过3年多的不懈努力，廊坊在电子信息和商务休闲两大产业方面取得了显著成效。本文在分析廊坊“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”建设现状的基础上，对其发展中存在的问题进行分析，并在此基础上提出应对策略。

一、廊坊市 “京津冀电子信息走廊”建设现状

近年来，廊坊市聚焦“京津冀电子信息走廊”产业定位，着力发展电子信息产业，并迅速将其打造为全市支柱产业之一，“十一五”期间年均增速在90%以上，约是省平均增速的3倍，全国平均增速的4倍。截至2011年底，廊坊市电子信息产业连续4年主要经济指标位居河北省第一，2011年实现增加值90.2亿元，占全市GDP的5.5%；营业收入、增加值、利税分别占全市工业经济的5.6%、9.8%、16%。

2012年上半年，廊坊市电子信息产业主营业务收入110亿元，同比增长3%。全市应用和控制类软件产业，技术档次普遍处于国内乃至国际领先水平，云数据产业初具雏形，电子信息产业发展稳步推进，前景广阔。

1. 软件服务业成新增长点

近年来，廊坊市软件服务行业对第三方产品认证和国家级集成资质的需求不断提高，促进了行业水平整体升级。廊坊市主要集中在应用和控制类领域，技术档次普遍处于国内乃至国际领先水平。如新奥博为的医疗影像系统、格林电器的工业无线控制器系统、环波软件的石油地球物理解释系统等处于国际领先地位。截至2011年底，廊坊市软件服务企业达20家，软件服务业对全市电子产业贡献度达30.79%，比去年增长7个百分点，高于全国平均水平11个百分点。服务增加值占全市地区生产总值的3.67%，高于全国3%的平均水平。相对于京津两市，虽然廊坊市软件服务产业规模相对较小，但产业品质良好，企业数分别是京津的0.7%、2.67%，产值则达到京津的2.5%和27.15%。

2.云数据产业率先聚集

目前，国内有14个城市相继提出发展云计算、物联网产业的构想，而廊坊市聚集的云数据产业与其它城市明显不同，但具有一定的比较优势。首先是定位高端，廊坊市充分利用大企业商务运营的人员流、资金流、信息流，注重提升云数据应用的时效性和针对性；其次是动作超前，在各地仍在主抓前期概念的阶段，廊坊市已有一大批在建、拟建和洽谈的实体项目。进入“十二五”，廊坊市云数据产业呈现加速聚集态势，润泽国际信息港、河北讯成网络科技软联E家平台、信和软件服务外包产业基地等软件服务业大项目均已落户，国家电子政务外网灾备中心、中国人寿保险信息数据管理中心等一批大项目正在洽谈，廊坊开发区云存储数据中心产业园步入筹备阶段。2012年7月25日，廊坊市公务云计算中心正式成立，为廊坊智慧城市建设奠定了基础，标志着廊坊市信息化水平又迈上了一个新的台阶。中心的运行将全面推动廊坊电子信息产业向高端发展，拉动改造传统产业向高端产业靠拢，带动廊坊市金字塔型现代产业体系建设。

3.积极发展高端产品

从产品结构看，廊坊市电子信息产业偏重于通信设备、电子元器件、电子材料、光伏等产品。廊坊市通过引进项目和培植自主品牌等方式建立了完整的光伏产业链，不仅在产业链上游的单晶硅棒和切片等领域具有优势，并且在太阳能电池应用领域具有自主品牌的产品。在光伏领域汇聚了阳光硅谷、珈伟电子、华电亿力、松宫半导体、晶伟电子、新奥光伏能源等知名企业。廊坊市的电子材料产业发展较快，已初具规模，汇聚了博美玻璃、久智光电子材料、永清阳光、廊坊中电大成电子等众多优势企业。“京津冀电子信息走廊”，就是发挥廊坊国家级信息产业基地的品牌优势，以规划为先导，以龙头项目为核心，推进产业配套，发展电子通讯、光伏能源等产业集群，把廊坊打造成联结京津，独具特色的信息产业聚集区、综合信息化先行区。目前，投资100亿元的富士康、100亿元的华为、31亿元的中兴、140亿元的新奥薄膜太阳能电池等高科技项目实施建设。大量配套企业随之集聚，仅为华为、富士康、京东方配套的项目就达81个，总投资126亿元，中国北方信息产业基地的雏形初现。同时，建设了清华科技园、廊坊科技谷两大基地项目，已形成“龙头领跑、配套跟进、园区支撑、创新驱动”的发展格局。

二、廊坊市 “环渤海休闲商务中心”建设现状

1.会展经济的发展势头强劲

廊坊市依托会展中心、第一城、香河家具城等会展设施举办了中国渔具展、中国国际管道展、中国国际电梯展、“5·18”东北亚暨环渤海国际商务节和中国北方农产品交易会等一批展会，以及环渤海合作机制会议、东北亚暨环渤海国际合作论坛等具有影响的会议。蓬勃发展的会展业为廊坊市城市品牌的提升起到了很好的促进作用。同时，提速万庄新城、空港新城、廊坊科技谷、河北廊坊新兴产业示范区、河北廊坊国际科技智能产业园区等重要园区和新城建设，加速优质生产要素聚集，加快培育战略新兴产业。万庄新城完成规划区内的大型基础设施建设，廊坊科技谷启动以科技孵化基地为特色的高科技产业龙头项目，空港新城完成重点区域的道路、水电等基础设施建设以及绿地景观、环境设施等，河北廊坊新兴产业示范区加快“九通一平”建设，为企业入驻创造良好条件

2.商贸购物乐园初见雏形

目前廊坊市香河县已经形成国内知名的集家具采购及家居文化体验于一体的休闲购物中心；正在筹建的永清浙商新城项目集成了服装设计、制造、展示、购物和休闲等功能，将引入海外“品牌直销购物中心”的商业模式，定位于“名牌+低价”的零售业态，打造世界名品折扣“集中营”；而廊坊市区正在建设的万达广场项目更是集休闲、餐饮、娱乐、购物为一体的大型购物中心。

3. 温泉养生名城名誉全国

廊坊市的霸州、固安分别获得“中国温泉之乡”的称号之后，2009年霸州茗汤和固安华御两大温泉分别完成了二期扩建和改造工程，胜芳古镇、华夏民间收藏馆、益津书院、李少春大剧院、中华戏曲大观园等多个文化旅游项目相继建成，与永清、固安两县不断发展壮大的农家乐和田园观光项目，初步构建了永固霸休闲旅游产业体系。

4.加快城区改造，提升城市品位

目前，廊坊市正加快建设景观大道、特色公园和水系等工程项目，实现市区道路景观的整体提升，力争跻身国家生态园林城市行列。建设“大三点”组团之间20平方公里的城市群中央文化艺术森林公园“梦廊坊”文化产业园、人文生态园等一批特色公园，结合八干渠、大皮营引渠整治及龙河景观带60公里长的环城水系贯通工程，建设龙河生态景观公园、凤河生态景观公园、湿地公园，形成基础设施完善的龙河商务走廊，贯通环绕全城的奥林匹克环城公园及自行车赛道。同时，在市区30个部位建设以雕塑为特色的城市主题公园，达到300米见绿、500米见园的公园绿地服务标准，市区人均公园绿地面积稳步增加，全面提高城市宜居的水平。

三、廊坊发展“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”中存在的问题

1.核心技术积累薄弱，产业创新能力不强。

电子信息产业具有资本、技术密集型特点，尽管廊坊不少新兴信息产业企业参与了国际分工，但是由于廊坊多数企业自主技术研发的创新能力偏弱，研发投入严重不足，导致产品技术含量不高，产业层次偏低，企业自主创新能力不强，拥有自主知识产权的品牌产品少。

2.高端科技人才严重不足

廊坊所处地理位置特点，导致很多高科技高端人才流失于北京、天津等区域，虽然廊坊有一些高校及科研院所，但受制于区域经济现状，导致各校及院所缺乏高端人才。科技人才的严重不足，难以支撑现有电子信息产业的发展。

3.各种支撑环境建设不配套

目前廊坊发展电子信息产业及商务休闲文化业的各种软硬件环境建设明显和发达地区还有一定差距，尚未形成产业发展所需的政策、资源条件、科技人才等要素的合理配置局面。

4.产业结构优化的挑战。廊坊市电子信息产业中能够形成集群的只有光伏和电子材料，而移动通信设备行业虽然规模较大，但是只有华为和富士康等少数企业，企业关联度低，尚未真正形成聚集效应。

5.资源规模不足，面临竞争激烈

京津郊区面临同质化竞争和环境优势逐步减小是廊坊市发展商务休闲产业所面临的巨大挑战。廊坊常规资源禀赋差、规模小、品级低，依托常规资源开发的绿色生态旅游产品、温泉旅游产品等面临京津同类成熟旅游产品的竞争。廊坊处于环北京、环天津都市游憩圈交接处，属于京津远郊旅游区。从京津郊区旅游消费看，廊坊传统资源型产品与其存在较明显的同质化竞争。随着环渤海圈众多城市对市容、环境建设的高速重视，廊坊过去所拥有的城市整体环境优势正在逐步弱化。廊坊步入了快速城市化和全面工业化时代，随之而来的是居住空间、生活空间、产业的迅速拓展，对资源的需求压力增大，这对旅游大环境带来了直接压力。

四、推进廊坊网络经济发展的对策

1.大幅度增加研究与开发投入， 提高技术创新能力

企业要提高自主发展能力，增强发展后劲，需要政府、企业和社会各方面增加研究与开发投人。应当逐步建立以政府投人为主导、 金融投人为依托、企业投人为主体、社会投人辅助的研究与开发投入体系。在大力加强政府财政投人的同时，要按照国际通行做法制定和落实各种优惠政策。鼓励企业加大研究与开发投人和技术创新体系建设的条件投入大力鼓励民间资本和国际资本进人研究与开发领域。政府的研究与开发经费投人应逐步从传统型、竞争型领域退出来，转向支持市场风险大、 企业不愿投资的基础研究和高技术研究项目。本土企业特别是大中型企业都要尽快建立技术开发中心，研究开发具有自 主知识产权的核心技术。

2.营造网络经济发展软环境

要按照省、市委提出的“着力改善发展环境，着力改善生态环境”有关要求，进一步优化廊坊经济社会发展的硬环境和软环境。要从政策、资金等层面加大支持力度，帮助企业解决发展瓶颈制约问题，创造有利于网络经济发展的软环境。制定相关扶持政策，加强旅游休闲基础设施建设。

3.要注重人才建设，培育网络经济发展需要的人才队伍。

网络经济属于高新技术和知识密集型产业，与传统产业不同，主要依靠智力资源。失去科技与智力资源的支撑，产业将不可能发生质的飞跃。因此，培养和造就一大批产业发展所需要的技术人才和管理人才是当务之急。廊坊一方面，要培养自身人才、急需人才，可与北华航天工业学院、电子信息工程学校等专业院校、科研院所等联合培养，为我市提供强有力的基础性人才支撑，满足企业发展需要。另一方面，要充分发挥毗邻北京的交通区位及产业互通优势，以更加优越的条件，引进北京的网络高端人才。要转变观念，柔性引进人才。通过项目招标、联合开发、承担课题、专题辅导等形式，不求所在，但求所用，灵活柔性引进人才。

4. 深度挖掘拓展历史文化，打造特色文化品牌

廊坊市应充分发掘历史文化资源，发挥历史名人的品牌效应，以深厚的文化底蕴来促进商务休闲产业的发展。比如，霸州通过“挖掘拓展”、“凝炼拓展”、“包装推介”等行之有效的做法，霸州成功打造了一系列全国知名的文化品牌，即“四乡一镇”（戏曲之乡、翰墨之乡、辞赋之乡、温泉之乡、胜芳古镇）文化品牌。

参考文献

[1]范良玉.刘鸿雁《河北省环京津旅游产业带发展策略研究》[J].江西金融职工大学学报，2009（22）.

[2]刘洁.刘翠君《廊坊构筑“京津冀电子信息走廊与环渤海休闲商务中心”研究》[J]. 《现代商贸工业》 2011（02）.