以人为本 促进公路管理事业的科学发展

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摘要:以人为本是科学发展观的本质和核心,论文在论述以人为本深刻内涵的基础上,从五个方面分析了如何将以人为本的思想促进公路管理事业的科学发展。

关键词:科学发展;以人为本;公路管理;和谐公路

中图分类号:F540.5 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0091-02

一、深刻理解以人为本的科学内涵

以人为本是马克思主义题中之义,是历史唯物主义的一项基本原则,是科学发展观的本质和核心,也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。总书记在党的十七大报告中指出:“科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。

科学发展观强调的以人为本,与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的,与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。

以人为本的“人”,指的是最广大人民群众。在当代中国,就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体,包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的“本”,就是根本,就是一切工作的出发点和落脚点。作为一名人民公仆,我们必须在工作中始终牢记党的根本宗旨,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准,坚持人民的利益高于一切;坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性,切实把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到事业发展规划的制定和方针政策的实施工作中去,落实到关心和着力解决人民生产、生活的需求中去,并把这种自觉性进一步内化为自己的思想和行动。

二、坚持以人为本,构创建和谐公路

公路管理是社会发展的基础行业,公路管理的质量和水平不仅直接影响一个地区的形象,更与当地的经济发展和人民群众的生产生活息息相关。在公路管理事业当中贯彻落实以人为本的科学发展观,必须始终坚持发展为了人民,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准,把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次,在公路管理事业发展改革工作中要始终坚持依靠人民,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,密切联系群众,始终相信群众,紧紧依靠群众,最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性,让广大人民群众参与到公路发展中去,只有这样,才能保证公路管理事业发展的成果由广大人民共享,促进人民的生活质量不断提高。

我市的公路发展迅速,公路建设已基本形成网络格局,就现有的国道、省道及农村联网公路,怎么样发挥各种路网的效益和整体效能,放眼世界,着眼未来,进一步创新建路、管路、养路理念,精心打造公路养护品牌的工程更是离不开以人为本。

在我市今后的公路建设、管理、养护过程中,只有坚持以人为本理念,才能把握深入推进科学发展,率先构建“和谐公路”这个主题,把握住正确的发展途径和措施,用永不衰竭的热情、斗志和信心,不断提高道路养护水平和养护质量,确保道路的安全畅通,全面推进公路养护事业的优质快速发展,达到率先构建和谐公路的目标

三、将以人为本的理念落到实处

如何将以人为本的理念落实到公路管理事业发展上?从我市的实际情况出发,可以从以下几个方面入手:

(一)创新管理机制。

严格意义上说,以人为本是人力资源管理的范畴,建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。

“以人为本”的管理,指在管理过程中以人为出发点和中心,围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的,以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。要推动我市公路管理事业大发展,关键要以改革的精神推进机制创新,着力破除制约发展的管理机制。这里包括,要针对工作中出现的新情况,进一步完善党风廉政制、路政管理制度、养护管理制度、机关管理制度、考勤考核制度、财务管理制度等。在廉政和行风建设方面,要强化监督制约机制,要进一步完善责任追究制。通过学习实践活动,使我局的各项制度真正适应时展要求,适应全市公路管理事业发展要求。管理机制的创新要本着以人为本的原则,问计干部群众、问计于专家学者,以民主决策的办法,集思广益,使机制真正惠民、利民。

(二)提升队伍素质。

全体公路人是发展公路管理事业的主体。学习实践科学发展观,更好地实现以人为本,就要求我们多为职工办好事,办实事。今年要为职工办的实事主要体现在对全体公路人的学习教育和素质提升上,强化学习,确保党员干部受教育:一是要求每位职工读3本好书、写1篇心得体会,交1份合理性建议,推广心灵驿站建设。二是提升《浏阳公路》简报办报水平,围绕中心、服务大局、弘扬主旋律,把简报办成为职工学习文化的园地,交流心得的园地,领导与职工上下沟通的园地,职工发表意见的园地。三是适时表彰并积极推介工作中的先进人物,树立典型,带动全局。四是是鼓励干部职工自学成才。

(三)提升行业文明程度。

要树立“学先进、树新风、创一流”的思想理念,以开展创建“青年文明号”、“模范职工之家”、“巾帼文明示范岗”和争当“青年岗位能手”等活动为载体,加快行业文明建设,进一步增强干部职工的服务意识和服务能力,提高服务水平,把路政执法、公路养护变成服务窗口,真正提升高速公路文明窗口形象,文明行业形象。真心实意地为广大人民群众服好务。

(四)改进工作作风。

作风建设关系到事业的成败,是推动科学发展的重要保证。我们要把开展学习实践活动与转变工作作风紧密结合起来,通过学习实践活动促使党员干部转变脱离实际、脱离群众、贪图享受、因循守旧的作风,始终保持一种开拓奋进的锐气、敢于担当的勇气、攻坚克难的志气,真正成为实践科学发展观的先行者和推动者。要加大工作力度,提高公路服务水平,要加强沟通,理顺内、外部关系,让人民群众得到真正的实惠。

(五)树立品牌意识,切实形成自己的养护特色

首先要增强被后进追赶的危机感、紧迫感,着眼未来的建设和发展,树立标杆,确立新的目标,始终瞄准一流的目标搞建设,盯住一流的标准干工作,从而在提高养护质量和优先发展上形成自己的特色。

四、努力解决公路管理方面存在的突出问题

路政管理方面,要坚持以路为本,加强路政执法水平,紧密联合地方政府、公安、交警联合整治超限运输,确保路政执法上台阶。养护管理方面,要树立“以人为本、以车为本"的工作理念,求真务实,认真贯彻”预防为主、防治结合“的方针,坚持”预防性养护、防止中断交通"的原则,结合市局对养护工作新的部署安排,及时解决好如何对管养中心的监管,做好以路面养护为中心的全面性养护,逐步使我局公路管理步入科学化、规范化,才能提升公路产品的服务能力。

五、完善应急机制,及时处置各种险情、灾情

要确保公路畅通,一项重要的任务就是及时处置各种险情、灾情。要居安思危,增强忧患意识,根据我市车流量大、道路损害严重的特点,及时完善各种应急抢险预案,健全应急机制,确保一出现险情、灾情,立即出动,用最快的速度、最短的时间排除,确保道路安全畅通,确保人民群众的生命财产不受到损害。

六、把环境治理和公路养护有机结合起来

要高效挖潜,强力实施道路畅通安全工程,把现有道路设施的潜能最大限度地发挥出来,还需要把环境治理和公路养护有机结合起来,做到在公路养护中体现环境保护,在环境保护中体现公路养护。这既是以人为本思想的具体表现,也是实现可持续发展的重要环节。

作者单位:浏阳市公路管理局

参考文献:

[1]王金财.试论科学发展观以人为本的价值取向[J].理论前沿,2006,(11)

[2]方立.科学发展观中的以人为本[J].求是,2006,(04)

[3]郑红蔓.正确解读科学发展观的”以人为本”[J].理论导刊,2007,(07)