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充分发挥创业型城市的优势

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《中国城市经济》:在福建省第八次党代会上省委书记卢展工指出,要“发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用,”如何理解这段话的内涵?

郑道溪:首先,我认为这一要求切合实际,定位准确,也非常及时,饱含着福建省委对泉州的鼓舞和期望,我们要创造性地开展工作,切实担负起省委赋予的历史重任。至于内涵我觉得“支撑和带动作用”是目标和要求,“经济快速发展”是基础和前提,“创业型城市”是载体和定位。目前,泉州经济发展正处在工业化加速发展期和产业结构调整优化期,城市化进入跃升期,侨乡活力四射;创业环境吸引力较强,2004年泉州市入选中国“投资环境50优城市”,2005年被台湾地区电机电子工业同业公会列为“值得推荐”的城市,2006年被《中国经济周刊》评为“中国十大和谐城市”之一;创业资金较雄厚,金融系统存款余额超1600亿元,各项存款余额达1100多亿元,80%的创业资金来自民间。

《中国城市经济》:“创业型城市”的定位将对泉州未来发展产生怎样的积极作用?

郑道溪:这个定位高度概括了泉州发展历程、充分体现了泉州城市特征。 改革开放以来,泉州人充分发挥爱拼会赢和敢为人先的精神,闯出一条“以市场调节为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种所有制经济共同发展”的路子,推动经济社会持续快速健康发展,经济总量连续8年居全省首位,去年财政总收入185亿元,工业总产值3492亿元,港口吞吐量5100万吨。较大规模的产业体系、较为发达的民营经济、特色鲜明的县域经济,构成了辐射周边的经济基础;企业对外扩张、产业梯度转移的发展态势,形成带动周边发展“墨渍”效应;突出的侨台优势、优越的区位优势、独特的港口优势、日趋完善的立体交通网络,有利于促进区域市场、产业对接,使泉州支撑和带动全省发展有一定的基础和条件。应当说,“创业型城市”是省委对泉州发展的新定位、新期待,既是对泉州发展路径的科学总结,又为泉州未来发展指明了方向,体现了省委决策部署的科学性、务实性。

《中国城市经济》:建设“创业型城市”是个系统工程,请问切入点在哪里?

郑道溪:发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用,既是泉州的发展需要,也是泉州的发展责任,我们感到责任重大、压力重大。我认为,泉州要着力建设“创业型城市”,关键在于加快新型工业化进程,增强经济持续快速发展能力,增强区域对资金、人才、技术等资源的吸引力和聚合力,推动经济又好又快、好中求快发展,实现支撑带动作用。

《中国城市经济》:在您看来,泉州发挥支撑和带动作用,需要同时推进哪些层面的工作?

郑道溪:从服务海西建设大局出发,立足泉州现有发展的基础、条件、优势和潜力,今后,泉州着重在六个方面努力发挥支撑和带动作用。首先是产业发展的支柱作用。产业发展是建设海西的重要依托,泉州要继续“提质扩量”,大力实施“228”产业集群发展规划,力争到2010年产业集群总产值达5000亿元,进一步壮大产业发展基础和实力,同时,着力培育新兴产业集群,积极发展生产业,促进区域产业对接,实现区域产业资源优化配置;其次是民营经济的示范作用。泉州素有“民办特区”之称,加快新一轮发展,要继续把这一特色和优势巩固好、发挥好,争取在产权制度、自主创新、资源利用、品牌培育、管理服务等方面进行创新,千方百计为民营企业营造低成本、高效率的发展环境,为全省民营经济发展提供更多的经验;第三是县域经济的引领作用。从某种意义说,泉州能否在海西建设中发挥支撑和带动作用,关键在于县域经济能否继续走在全省、全国前列。经济发达的县域,要发挥先行优势,积极融入国际、区际分工协作进程,率先实现全面建设小康社会和基本实现现代化的目标;中等发展水平县域,要发挥后发优势,加快新型工业化进程,促进实力增强;经济欠发达县域,要发挥比较优势,立足实际发展特色产业,主动承接发达地区产业梯度转移,增强自我发展能力;第四是对台工作的前沿作用。泉州是台湾汉族同胞的主要祖籍地,福建对台工作的“五缘”优势在泉州得到充分体现,泉州理应在拓展“六求”方面先行先试,力争产业对接有新突破、直接往来有新拓展、文化交流有新成效,促进闽台合作向更大范围、更高水平方向发展;第五是对外开放的先行作用。泉州现已成为融入世界的开放型城市,至2006年底,有66个国家和地区的客商来泉投资,与196个国家和地区建立贸易往来关系,去年全社会出口商品交货总值近100亿美元。随着世界经济一体化进程加快,海西建设向纵深推进,泉州要进一步突出招商选资、突出载体建设、突出外贸增长方式转变,推动对外开放上新台阶、新水平;第六是中心城市的辐射作用。泉州作为全省三大中心城市之一,近年来在区域经济发展中的带动作用日益凸显。今后,泉州要进一步撑大城市发展空间,着力实施港城联动战略,着力推进城市联盟,加强与福、厦、漳等周边城市的分工协作,密切闽中区域经济合作联系,形成“合理分工、优势互补、协调发展、利益共享”的区域经济一体化格局。

《中国城市经济》:泉州发挥支撑和带动作用是否有一个明确的发展目标?

郑道溪:这个目标我们通过充分酝酿、科学论证,已经成为全市上上下下的普遍共识,具体就是在未来五年中,扎实推进富裕民主的海峡西岸社会主义新农村、更富竞争力的海峡西岸经济强市、先进繁荣的海峡西岸文化名城、和睦安定的海峡西岸和谐泉州四大建设,并且把这一奋斗目标纳入法制化轨道。

《中国城市经济》:当前让您感到最欣慰的事情是什么?

郑道溪:最欣慰的就是泉州现在形成了一种“人人谈发展、人人想发展、人人抓发展”的良好氛围,大家对泉州实现又好又快、好中求快发展,并在海西建设大局中切实发挥支撑和带动作用充满信心。我相信,泉州一定会实现一个精彩的跨越。