苍南县龙港新城排水专项规划意见
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摘 要：苍南县龙港新城为龙港镇东侧围垦区新建区块，为了给区块内部污水管道建设提供依据，在《龙港镇城市总体规划 （2012-2030）》的基础上，对龙港新城污水收集、污水处理与再生进行统一规划布局。
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）07-197-02
一、规划简要
2011年随着龙港镇行政区划调整，2012年7月份，《苍南县龙港镇城市总体规划（2012-2030）》的编制完成，新总规对调整后的龙港镇排水规划提出了新的建设思路。龙港新城做为全新的滨海城区，其工程建设中的防治污染的污水系统，必须与主体工程同步建设。同时响应温州市城镇“污水处理整治大会战”行动，确保全市2014年污水收集处理率达100%，减少直接排入河道的污水量，提高水环境质量，进而确保污水处理厂的处理水量，最大限度地发挥污水处理工程的效益。
1.规划年限：结合城市总体规划，各区块控制性详细规划等，确定本次排水专项规划年限：近期：2012-2015年；中期：2016-2020年；远期：2021-2030年。
2.规划范围：本次规划范围为苍南县龙港新城区域，龙港新城具体范围北抵鳌江堤，东至海涂围垦区顺堤，南抵舥艚港，西至龙港镇时代大道，规划范围行政区域总面积约67km2。
规划范围内到2030年规划人口为22.2万人，规划建设用地面积22.75km2。
3.排水体制：本次规划范围内均为新建园区，采用分流制。
4.污水规模：根据预测的污水量，确定本次规划范围内污水处理工程规模：近期：1.2万m3/d；中期：3.0万m3/d；远期：8.0万m3/d。
5.污水系统。本次规划范围内主要有3个污水处理系统：龙港污水系统、启动区污水系统、舥艚污水系统。龙港新城北片考虑纳入龙港污水处理厂；启动区北片、高新技术产业园东片考虑纳入启动区污水厂；龙港产业园、龙港物流园、启动区南片考虑纳入舥艚污水厂。近期舥艚污水厂尚未建设期间，舥艚污水系统内区域污水排入启动区污水厂进行处理。
6.污水处理厂规划。扩建龙港污水厂，远期规模达20万m3/d，其纳污范围包括龙港新城北片，同时转输龙港片、云岩片、宜山镇。现状启动区污水厂保留，其规模为2万m3/d，纳污范围包括启动区北片、高新技术产业园东片，转输芦蒲片、钱库镇仙岩片污水。新建舥艚污水厂，中期规模为4万m3/d，远期规模为8万m3/d，服务范围包括龙港产业园、龙港物流园、启动区南片，转输钱库镇（不包括仙岩片）、金乡镇（不包括炎亭组团）和舥艚片污水。
二、规划重点
1.现状与规划的衔接。目前规划范围内有2座污水处理厂，龙港污水处理厂和龙港新城启动区污水处理厂。龙港污水处理厂一期规模为6万m3/d，现状规模为3万m3/d；启动区污水处理厂位于龙港产业基地启动区中部（芦蒲生活区东侧），设计规模为1.8万m3/d，实际建设规模2万m3/d。其中龙港镇污水厂远期规模为20万m3/d；而启动区污水厂由于周围已没有空闲用地，远期也只能控制在2万m3/d。
两座污水处理厂均位于本次规划范围龙港新城内，污水厂配套部分主干管也基本建成，龙港污水厂第二主干管也正在建设当中。
所以，本次规划，以现状为基础，充分利用现状污水系统，避免重复建设，本区块污水收集后就近排入现状或规划污水厂。远期时在启动区污水厂东南侧建设舥艚污水处理厂，但也考虑到小城镇污水分散建设，对后续的运行管理带来不便，可加强后续自控设施，进行配置。
2.用水量指标的选取。城市污水量预测的合理性关系到污水工程的规模大小、投资和经济效益，是一个重要的技术指标。本次规划污水量预测采用单位人口综合指标法、单位建设用地综合用水量指标法两种方法进行污水量预测，取加权平均值作为预测的污水量。规划人口及建设用地以《总规》和《控规》为导向，所以污水规模的确定最终落在用水量指标的选取上。
由于龙港新城为没有现状的用水指标，所以可参考现状苍南县内其他片区现状用水指标，根据提供的供水资料推算，目前龙港镇老城片单位人口用水指标为0.24万m3/（万人·日），单位建设用地指标为0.22（km2·d）；钱库镇、金乡镇单位人口用水指标为0.31万m3/（万人·日），单位建设用地指标为0.27（km2·d）。
故本次指标的选择上比现状略高，但又略低于规范水平。以更切合实际，并以逐年提高态势。其它各项指标的选取如下：（1）变化系数：《规范》推荐的大城市日变化系数为1.2～1.4。考虑到随着城市的建设，用水范围的扩大，生活用水量的增加，日变化系数会稍有下降。故本次规划采用时变化系数如下：近期2015年为1.5，中期2020年为1.4，远期2030年为1.3。（2）产污系数：水被使用后，将产生污水，约有80%～90%的自来水将变成污水，用水量与污水量间关系用产污系数表达，取产污系数为0.85。（3）截污系数：考虑管道工程与城市建设的不同步，污水总量与污水管道收集的污水量之间的差距用截污系数表示。为响应温州市城镇“污水处理整治大会战”行动，要求2014年底之前全市城镇污水收集处理率要达到100%的目标，本次规划截污率取100%。（4）地下水渗入：本规划区块为沿海地带，地质情况较差，而管道埋深通常在2m以下。由于施工质量不能完全保证及使用时间较长等因素，地下水会从管道接口、管道裂缝、管道与检查井的接口处及检查井的井壁处渗入，为此，考虑10%的地下水渗入量。
根据所选取的用水指标，结合龙港新城近、远期规划人口，建设用地，计算确定污水量规模。
3.与周边地块规划的衔接。由于本次规划范围内涉及到两大污水处理系统，而两大系统中的三个污水处理厂均位于本区块内，而周边区块龙港镇老城片，芦蒲片和舥艚片以及金乡镇、钱库镇的污水均要排入三个污水厂。
三、规划难点
1.规划区块开发的不确定性。由于龙港新城为围垦新建区块，区块的建设与当地经济及招商引资等情况影响，从而影响工程规模，建设力度的不同，对后污水系统影响也较大，出现超负荷运行，或低负荷运行皆有可能，所以污水系统规划中，应适当留有余地，预留发展空间，特别是管径及污水厂的预留用地。
2.规划近远期的结合。考虑到龙港新城规划建设的舥艚污水处理厂近期难以启动建设，为结合近期各区块（龙港新城北片核心启动区及龙港物流区）的建设开发，近期龙港新城北片污水直接纳入龙港污水处理厂，龙港新城其余片区先由启动区污水厂承担污水的处理任务，并可接收钱库、金乡及龙港南片的污水进入启动区污水厂处理，中远期舥艚污水厂建成之后，由舥艚污水厂与启动区污水厂共同承担污水处理任务。
污水管道规划时也应注重近远期的结合，由于污水管道按远期规模建设，而近期内水量较小，故在管道坡度的选择上适当加大坡度，同时加强后续清通养护。
3.污水分区及流量分配。污水分区一般根据地形条件，河网分布，污水厂位置等进行合理的划分。
进行流量分配首先确定面积比流量，面积比流量根据污水分区，规划用地性质，确定不同的面积比流量。
根据《总规》对城市土地建设的规划，结合总规对区域内工业用地总体布局的规划。
以区域内的中心湖、衡阳支江沿线的生态廊道为界，本规划范围可以分为南北两片，南片以东海大道、泮河西路及友谊大道为界进行排水区域划分，则本次专项规划可分为6个污水分区。
4.收纳水体选择及尾水排放。根据收纳水体分析，龙港新城河网水质不容乐观，水环境容量非常有限，合理选择污水的收纳水体，对控制区域的水环境污染，改善水质非常重要。考虑到2020年要求江南河网水质提高至Ⅲ类地表水标准，结合区域的总体布局和发展趋势以及现状污水厂尾水排放情况，确定各污水厂尾水收纳水体为：龙港污水厂：保持现状，排至鳌江南岸入海口处。启动区污水厂：现状在舥艚港围垦区南端的临时排放口排海，中远期围垦区建设完成后，排放口由现状临时排放口迁至《苍南县海洋功能区划》划定的舥艚港附近的琵琶山北排放口，排入东海。舥艚污水厂：在舥艚港附近的琵琶山北设排放口，尾水排入东海。
5.污水进出水水质。由于本次规划范围龙港新城现状基本为滩涂，除临港产业基地启动区外基本无工业和居住，其污水水质暂无现状调查资料，污水厂设计进水水质主要参考已建类似污水厂的进水水质。
本次规划范围内龙港污水厂及启动区污水厂为已建污水厂，其设计进水水质参考其相应的初步设计，考虑到龙港污水厂基本无工业污水的接入，故其COD值相对偏低，而舥艚污水厂纳污范围内临港产业园基本为工业用地，其设计进水COD应适当提高。
根据收纳水体选择，本次规划范围内各污水厂出水均执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B标准。
6.管材。污水管道的管材选择关系到工程投资的大小、日常运行费用、管道的安全性及今后维修工作量的大小。管材的选用应遵循以下几个原则：（1）管材性能必须可靠，有足够的强度和刚度，有较好的耐腐蚀能力，使用年限较长，便于维修；（2）要有利于运输和施工，以减少工程的难度，降低工程造价；（3）因地制宜，充分考虑管道沿线的地质条件、产品的来源和规格。
通过管材比较综合考虑，本次规划推荐采用管材如下：
考虑到塑料管有较好的水力性能，管径≤D600，使用大开挖施工的，推荐采用HDPE双壁缠绕管，砂基础、中粗砂密实回填，热熔接口或橡胶圈承插接口；使用牵引法施工的，推荐采用高密度聚乙烯双壁缠绕管（HDPE），牵引管材，热熔接口。
考虑到同管径的塑料管要比钢筋砼管贵，而大管径管道在总工程投资中占有较大的比例，推荐管径≥D800的管材，使用大开挖施工的，采用承插式钢筋砼排水管，橡胶圈承插式接口，钢筋混凝土基础；使用顶管法施工的，采用F型接口钢筋砼管，锲型橡胶圈接口。
四、结束语
排水（污水）专项规划是城市规划的重要组成部分，它与总体规划、控制性详细规划及排水现状紧密联系，不可分割。在总体规划的指导下，结合现状，利用现状污水系统条件，与城市建设同步进行，不走先污染后治理的老路。
参考文献：
1.王其均.城市规划设计[M].北京：机械工业出版社，2010
2.饶玄林.中国城市管理新论[M].北京：经济科学出版社，2003
（作者单位：苍南县龙港新城开发建设管理委员会 浙江苍南 325800）
（责编：李雪）