戴着荣誉光环的“水霸王”

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2006年底，奇台县人民检察院、奇台县纪检委相继收到举报信，奇台县水利局水政办主任龚涛及工作人员张小刚利用职务之便，与土地承包户、打井人员相互勾结，大肆收受贿赂，违规批井，造成奇台县地下水资源严重破坏。

奇台县平原区浅层地下水超采区级别为大型地下水严重超采区。由于地下水严重超采，造成奇台县平原区水土流失面积263.7平方公里，占到奇台县平原区总面积的3.0％；土地沙化严重。泉水流量衰减，年均泉水衰减率为0.032；致使固沙植被被严重破坏，造成活化沙漠以每年1.56米的速度南侵。群众的举报信引起了奇台县纪检委的高度重视，2008年5月，奇台县纪检委开始调查龚涛违规批井一事，并宣布免去龚涛的职务。

当年6月，经过检察机关缜密侦查，一举侦破了奇台县水利系统受贿窝案。

2005年，龚涛任奇台县水利局水政办主任。上任后，龚涛大展身手，先后获得了水利系统的诸多荣誉。闪烁的光环下，众人的祝贺声中，手握奇台县审批机井大权的龚涛有些飘飘然了，成了当地机井审批的“一支笔”，“地老板”、“井老板”的饭局、牌局天天不断，普通老百姓要想见他一面都很难，更别提正常办理审批机井手续了。一名水利系统的精英人物，转眼变成了群众眼中的“水霸王”。

“水霸王”横行：朋友一人打了八眼黑井

在龚涛的腐败轨迹中，李长清是一个关键人物。

李长清系奇台县农场一分场二队农民，从事打井行业。他与龚涛均出生在农六师奇台农场，两人从小一起长大，关系不错。随着龚涛上任，两人的关系更密切了。

由于奇台县水资源严重超量开采，县政府曾下发文件规定不得再打新井，为此土地承包户办理打井手续相当困难。但李长清利用与龚涛的特殊关系谋取便利。

从土地承包户处要来钱，帮助承包户办理打井手续。

刚开始，李长清在打井时，采用先打井后办手续的方式运作，后来他胆子越来越大，竟敢在不应打井的地方打井，或者在不符合更新井的条件下打新井，后来竟然发展到什么手续都不办就公然打井。

对于李长清这种违规行为，收了李4万余元的龚涛，睁一只眼闭一只眼，为李长清提供“便利”条件。

这就形成了一种怪现象：别的农民跑断了腿想办理机井手续，连龚涛的面都难见到，即使见了面也都被龚涛以种种理由拒绝；而李长清不打招呼、不办手续就可以打井。奇台县现有13眼黑井，其中李长清一人就打了8眼黑井。

在与李长清建立“深厚”的利益共同体的过程中，龚涛的行为也发生了质的变化。起先龚涛是被动收受他人的少量钱物，随着与外界交往的深入，龚涛开始主动伸手了。

更新一眼机井：

退休教师跑了两年

2005年，退休教师刘义在奇台县塔塔尔乡承包了土地。为了更新机井，刘义找龚涛审批手续，可是龚涛一直不同意，今天推明天，明天推后天，刘义跑了上百趟，也没有办下来。

一晃到了2008年，审批仍然遇阻。心情郁闷的刘义在与“地老板”们聊天时，才明白了其中原因：不给龚涛送钱，想批机井，门都没有。于是，刘义给龚涛送了名牌香烟和酒。可是几天过去了，龚涛依然没有任何动静。刘义知道肯定是自己的“意思”没到位，没满足“水霸王”的胃口，于是又给龚涛送去5000元钱。果然，第二天，审批手续就顺利办妥了。刘义对此心里很不舒服，但对龚涛的做法敢怒不敢言。当听说龚涛被免职后，他立即向检察院反映了龚涛的所作所为。

经检察机关查明，2006～2007年，龚涛在任奇台县水利局水政办主任期间，利用职务之便，收受贿赂6万多元。

科员齐“动手”：

地下水破坏严重

此时的龚涛已经不满足收取少量钱物了，他看到土地承包户打井后，转卖井地可以获得高额利润，于是把眼光瞄上了土地承包户。

当龚涛提出要承包一部分土地时，土地承包户房某便投其所好，将地转包给龚涛，龚涛在承包地上非法打了一眼井，转手承包他人，获利10万元。高额利润致使龚涛在犯罪的泥潭里越陷越深，不能自拔。

就在检察机关侦查龚涛受贿、的同时，水政监察员张小刚受贿的案情也浮出水面。

俗话说上梁不正下梁歪，作为领导的龚涛带头收钱，属下水政监察员张小刚也上仿下效，先后收受他人钱财1.7万元。

今年7月，奇台县人民法院作出一审判决，以行贿罪判处李长清有期徒刑2年，缓刑3年。以判处张小刚有期徒刑1年，缓刑2年。

今年9月，奇台县检察院以龚涛涉嫌、罪向法院提起公诉。

办案检察官说，由于龚涛非法收受贿赂，滥用权力非法批井，放任他人违规打黑井，致使奇台县地下水资源遭受到严重破坏。2005年到2008年，全县共更新机井764眼，其中旧井未回填112眼，超范围更新74眼，造成“一证双井”或“一证三井”等地下水被乱采等局面。

保护生态环境：

检察建议治“水腐败”

近年来，随着国家“三农”投入的大幅度增加，涉农贪污贿赂犯罪呈增多之势，影响中央政策部署的落实和新农村建设的顺利进行的同时，严重损害了农民利益，人民群众反映强烈。此案的查处，有力地惩治和震慑了腐败分子；切实维护了广大农民的根本利益，促进了农村地区和涉农部门的反腐倡廉建设。

今年9月，奇台县人民检察院向当地水利系统发出检察建议，要求水利系统重要岗位工作人员实行轮岗制杜绝；要求水利部门严把机井审批条件；并以龚涛系列窝案为反面教材，教育职工守法、警钟长鸣。

目前，奇台县水利部门工作人员正在行业内轮岗整改，水利部门已对全县机井进行规范管理。