天成佳园住宅小区二期工程招标过程中的评标方法的探讨

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摘要：建筑工程项目通过投标来竞争已经是我国常见的方法，在建设工程招标过程中评标的方法对于工程项目的建设来说是特别重要的。评标是建设工程招投标工作的核心，本文以工程实例来分析现有的百分制评标方法。

关键词：工程项目，招投标，评标方法

中图分类号：E271文献标识码： A

一、评标依据

1、《中华人民共和国招标投标法》，七部委第12号令、七部委第30号令、建设部第89号令和自治区有关规定。

2、本次招标项目的招标文件。

3、各投标单位的投标文件。

二、评标委员会的设立与组成

在乌兰察布市建设行政主管部门的监督下，招标人依法组建包括专家及招标单位代表在内的评标委员会（共7人），其中招标单位2人，从乌兰察布市建设工程评标专家库随机抽取专家5人。评标委员会设主任委员1 人，根据本办法组织评标。

评标委员会对各投标单位的评审结果进行排序，出具由各评委签字的书面报告。

三、评标原则及评标办法

评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，根据投标单位的投标报价、工期、质量、施工组织设计、企业和建造师业绩、企业信誉、服务承诺，按照国家和内蒙古自治区有关规定，采用百分制评分方式进行综合评审，报价、工期、

企业和建造师业绩、企业信誉由评委会评审，共同计算该三项得分。在评委认真阅读投标书后，对企业所报施工组织设计及施工机械配置，工程质量，服务承诺分别打分。有计名投票，去掉一个最高分和一个最低分，然后取算术平均值为该项得分（精确到小数点后两位）。评委打分超过上下限为废项打分（扣分除外）。综合得分最高者为中标单位，如果出现两个以上投标单位得分相同的情况，评委有记名投票，得票多者为中标单位。

评标办法应在开标前公布，增加评标、定标透明度，接受有关方面的监督。

民用建筑评分项目为：

商务标：投标报价48分，工期4分，企业社会信誉及业绩29分，计81分。

技术标：施工方案13分（施工组织设计10分，主要施工机械3分），工程质量6分，计19分。

商务标评标内容

投标报价

本次招标不设标底，以各投标单位的报价平均值为标底A为衡量尺度，在

规定浮动范围之内民用建筑工程（+5%、-7%）的各投标报价均为计算评标标底中B值的基础报价。各基础报价的算术平均值B值与标底A相加后的算术平均值，即为评标标底C。

具体计算方法：

B=（B1+B2+…+Bn）/n

C=（A+B）/2

其中：A――标底；

浮动范围――民用建筑（+5%、-7%）；

B1，B2，…，Bn――标底浮动范围内投标企业的报价；

B――标底浮动范围内投标企业报价的平均值；

C――评标标底（复合标底）；

N――进入标底浮动范围之内的投标报价的个数。

民用建筑工程投标报价超出评标标底（+3%、-5%）（不含+3%、-5%）为无效标。民用建筑有效投标报价比评标标底：

降低5――4.5%扣减0.5分；降低4.5――4%扣减1分；降低4――3.5%扣减1.5分；降低3.5――3%扣减2分；降低3――2.5%扣减2.5分；降低2.5――2%扣减3分；降低2――1.5%扣减3.5分；降低1.5――1%扣减4分；降低1――0.5%扣减4.5分；降低0.5――0%扣减5分；

有效投标报价比评标标底：

增加0――0.5%扣减5.5分；增加0.5――1%扣减6分；增加1――1.5%扣减6.5分；增加1.5――2%扣减7分；增加2――2.5%扣减7.5分；增加2.5――3%扣减8分。

标底和投标价均为人民币元为单位，元以下的四舍五入，在计算百分时，精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。

工期4分

工期满足招标文件要求得4分。

企业社会信誉及业绩

民用建筑项目。

近两年来，相同类型及规模相似的工程获得地市级优良工程每个得2分

（指参加本次投标企业的注册建造师）；

获得省、市、区优良、优秀样板工程或优秀施工工程每个得3分：（指参

加本次投标企业的注册建造师）

获得国家鲁班奖的工程每个得5分。（指参加本次投标企业的注册建造

师）

除参加本次投标的企业建造师所创优良工程每个得0.2分，最多得4分。

以上四项最多得10分。

获得地市级安全文明工地的得2分。（指参加本次投标企业的注册建造

师）

获得省、市、区安全文明工地的得3分。（指参加本次投标企业的注册建

造师）

除参加本次投标的企业建造师所创安全文明工地每个得0.2分，最多得

1分。

以上三项最多得3分。

以上奖项同一获奖项目以最高奖记分，不重得记分。

安全生产方面，近两年来未发生人身伤亡事故的并有安全报告单的得1

分。

获得工商部门颁发的重合同、守信誉等荣誉证书的得1分。

遵守建筑市场法规规章制度的得1分。

被省、市、区评为优秀文明施工企业的得2分，地市级1分（指参加本

次投标企业的注册建造师）。

被评为省、市、区优秀注册建造师的得1分（指参加本次投标企业的注

册建造师）。

“文明单位”（含标兵文明单位）称号获得企业；获得精神文明建设单位

国家级得2分，区级得1.5分，地市级得1分（民用建筑）。

企业近两年经营状况，1年盈利得1分，2年盈利得2分，不盈利不得分。

六大员齐全得3分，缺一项扣0.5分。

持证上岗：为提高企业素质，强化施工现场管理，杜绝重大质量、安全

事故的发生要求施工员、质检员、安全员、材料员、预算员、资料员持证上岗。

技术工人持证上岗，每1000达到10人的得1分，15人以上的得2分。

获得安全生产先进单位的得1分。

工程质量、安全事故自治区通报一次扣5分，盟通报一次扣3分，自治

区、地市级通报二次的停止一年参加投标。

技术标评标内容

施工方案

民用建筑项目

施工组织设计民用工程10分；

由评委根据投标书内容，结合招标工程情况，在规定的上下限内，经过分析

比较，实事求是地记分，主要评定以下几项内容：

基础分为3分。

施工技术措施整体水平符合工程施工要求且科学合理的民用建筑最多得

2分；

质量保证措施及质保体系合理的民用建筑最多得1分；

安全保证措施合理的民用建筑最多得1分；

工程技术组织管理机构人员安排合理的，注册建造师符合资质等级并有

简历的民用建筑最多得1分；

现场平面布置及进度计划表（或图）合理的且符合安全文明施工要求的

民用建筑最多得1分；

劳动力布置符合工期、质量要求的民用建筑最多得1分。

主要施工机械3分

基础分为1分。

视工程结构特点，投入工程机械设备的数量、质量、先进性满足工程需

要和工期技术要求的最多得2分。

工程质量

民用建筑项目。

企业所报质量满足招标文件要求得基础分2分。

有质量报告单（近两年内）的民用建筑得1分。

获得ISO质量体系认证的得1分，没有不得分。

新技术应用示范工程每项得1分，最多得1分，以证书为依据，365天

内有效。

对工程特殊部位，针对质量通病，治理措施明确有效的民用建筑最多得

1分。

近两年内发生一般质量事故每起扣5分，发生重大质量事故每起扣10

分，最多扣10分。

四、结束语

成熟的评标办法，往往根植于特定的建设市场，依托于当时当地的行业环境、制度背景、市场化程度，乃至单个工程的具体特征，如果我们忽略了不同建设工程在内外部环境上的差异，而只选择单一的评标办法，只能收到“南橘北枳”的效果。因此，我们在选择评标办法时，应具体问题具体分析，科学对待，理性决策，才能做出合适的选择。同时，我们在实际的招标工作中，应加强对工程项目的研究，在法律规范的范畴内对评标方法进行不断的改进，对评标中的问题，不断吸取经验，开拓创新，探索科学适用的评标方法，为工程建设服务。

参考文献:

[1]中国建设监理协会．建设工程合同管理[M]．北京：知识产权出版社.

[2]尹贻林．建设工程项目价值管理[M]．天津：天津人民出版社.