贵州省后发赶超的思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇贵州省后发赶超的思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：本文首先论述贵州省后发赶超的紧迫性和重要性，指出跨越发展的优势与障碍，在此基础上提出全面提升要素，打破富饶的贫困；立足贵州，积极培育新增长点；加强基础设施建设，助力贵州发展三条实现贵州跨越发展措施。

关键词：优势；障碍；措施

中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.10 文章编号：1672-3309（2013）10-24-03

一、后发赶超的紧迫性和重要性

（一）贵州经济阻碍了全国的整体富裕进步

改革开放以来，贵州经济发展取得了巨大进步，社会整体水平有了显著提高。但是由于种种原因，与全国相比，贵州省差距还很明显。从下图可以看出，2012年贵州GDP总量与全国其他省市相比差距巨大，与周边省区相比也相当落后，贵州2012年的GDP为6802亿元，与贵州相邻的四川早已跨越两万亿，仅省会成都一市2011年的GDP就达到6854亿元，几乎是贵州全省GDP总和，可见贵州省经济发展只落后。

资料来源：由各省统计年鉴整理所得。

另一方面，根据2011年新的扶贫标准，贵州人均收入低于2300元的有1500万人，占全国2300元以下收入人口的11.9%，省内贫困发生率高达45.1%。目前贵州仍然是全国贫困面积最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份。贵州省88个县中，55个是国家扶贫开发工作重点县。全国14个集中连片贫困地区中，贵州涵盖了武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区三个地区。因此，后发赶超实现贵州历史性跨越具有重要意义，是实现共同富裕的根本需要。

（二）战略需要

贵州是一个经济社会落后的地区，实现历史性跨越具有重要的政治和经济意义。没有贵州的全面小康，就没有全国的全面小康。贵州经济社会发展，是西部和欠发达地区与全国差距缩小的一个重要象征，是国家经济兴盛的重要标志。实现贵州历史性跨越是实现我国区域经济与社会协调发展的必然要求；是实现全面建设小康社会的历史任务的要求。在2020年实现全面建设小康社会的目标下，后发赶超实现贵州跨越性发展相当紧迫。

二、贵州后发赶超的优势

（一）资源优势

贵州经济落后，但自然资源丰富，贵州的贫穷是富饶的贫穷：水能资源理论储量位于全国第6位，煤炭资源远景储量位于全国第5位，并且水煤互济。此外，磷矿、铝土矿等矿产资源也较丰富；生物资源比较丰富，多样性保持得比较好。贵州丰富的资源是其经济快速发展的基础保证。贵州丰富的矿产资源、能源资源、生物资源等为贵州经济发展提供优势，是贵州实现后发赶超的基础条件。

（二）国家政策支持

2012年1月12日，国务院正式出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）。2号文件从金融、财税、投资、产业、对口等七个方面提出了支持贵州加快发展的政策，为实现“两步走”的目标提供了重要的支撑。2号文件对贵州实现加快转型、跨越发展将产生不可估量的作用。西部大开发实施以来，贵州经济社会有长足发展，但就全国来看，经济发展水平依旧落后，其人均GDP水平仍然很低，是我国区域协调发展的一个短板。而2号文件的出台，则将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。

（三）现实条件的成熟

贵州发展基数低，未来发展态势好。其资源丰富，劳动力充裕，交通条件不断改善，具备了全面加速发展和经济起飞的条件，有能力实现跨越式发展。从下图可以看出，2012年贵州省GDP增速位居全国第二，这说明贵州省经济跨越发展具备足够的基础。

经过几年的发展，目前贵州已经到了打破贫超稳态的关键时期，到了加速发展的新时期，面临全面加速发展的新机遇。作为经济发展长期在全国挂末的省份，2012年贵州迎来了飞速发展，经济社会发展多个主要指标增速在全国的排位，由过去的二十几位上升到十几位以至前十位，有的达到了前三位。贵州经济社会发展正呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势。但是还必须看到阻碍贵州后发赶超实现跨越式发展的诸多不利因素。

三、贵州后发赶超的障碍分析

（一）以交通为重点的基础设施建设滞后

美国发展经济学家罗斯托认为，为经济起飞创造条件的阶段必须有“最低限度的社会先行资本的积累及相应的社会先行基础建设”。贵州长期以来以交通为重点的基础设施建设投入不足，尽管实施西部大开发以来这方面有了明显改善，但仍然远远不能适应目前贵州经济社会的发展。

表1 2012年部分省市高速公路通车里程

从上图可以看出截至2012年底，在周边几个省区贵州省的高速公路建设与周边地区相比处于弱势地位。截止到2011年底，贵州88个县（市、区）中通高速公路的县仅有47个，像毕节这样的地区竟然没有一条高速公路，由此可见贵州省交通设施落后程度。交通设施的落后导致物流成本高昂，不利于经济发展。目前，交通设施的落后已经成为贵州经济快速发展的瓶颈。

（二）人力资本和科技创新不足

1、贵州省人才资源匮乏。由于经济落后、收入水平低及用人政策不完善等原因，多年来贵州呈现人才大量短缺。一方面，贵州内部人才培养数量较少，从表2高等教育毛入学率的对比可以看出，贵州高等教育毛入学率在周边几个省区中处于落后地位。另一方面，由于贵州经济实力和地理位置等因素，引进人才困难，引进数量小，并且伴随着省外毕业生回乡和本省毕业生不回乡等类型的人才大量流失现象。

表2 2012年贵州及周边省区高等教育毛入学率

2、科技创新能力弱。阻碍贵州经济社会发展的另一个重要因素是科技创新能力。贵州科技创新能力弱，对经济发展贡献小，与周边省区相比也处于落后状态。关于贵州科技创新能力的研究，根据相关资料计算了贵州省及其周边各地区的科技创新能力指标，从中可以窥探贵州省科技创新能力水平。由各准则层评价结果计算出贵州及周边各省份科技创新能力的总得分如下表所示：

表3 2010年贵州周边省区科技创新能力表

从评价结果可以看出，贵州省的科技创新能力在周边六省中排在第5位，处于相对较弱的水平。湖南、四川、广西三省的科技创新能力得分较高，分别居于前三位，贵州省的得分位居第5位，但与前三位得分有明显差距，这说明，贵州科技创新能力比较差，与东部沿海省市相比差距将会更大，还有非常大的提升空间，这一情况从贵州省及周边省区授权专利情况也可以看出。

表4 2012年贵州省及周边省区授权专利情况

3、经济增长方式粗放。贵州省工业化初期阶段特征十分明显。在特色产业工业经济中，资源型产业比重很大，工业经济的增长主要依靠能源、冶金、化工等资源型产业的带动。而资源型产业则往往是能耗物耗高、环境污染大的产业。尽管近年来贵州工业发展势头好，但是规模小、能耗高、资源的综合利用率低的情况并未得到根本改变。2012年，贵州省万元生产总值能耗为 2.24吨标准煤，是全国的2.17 倍。贵州工业结构不合理，重工业比重高（“十一五”末全省规模以上轻重工业增加值之比为 34∶66），资源开发主要停留原材料出售或初（粗）加工，处于产业链的低端地位，资本与资源密集型特征明显。资源消耗高、浪费大、环境污染较重等加大了生态环境压力。

但总的来讲，贵州省自然生态保存较好，这是未来发展的一大优势。但是，如果目前这种粗放的经济增长方式不能尽快得到转变，必将导致生态优势的丧失和经济社会发展的不可持续。

四、贵州后发赶超战略的措施

贵州要实现后发赶超，必须实行赶转结合、绿色跨越的发展之路。

（一）全面提升要素，打破富饶的贫困

随着经济的发展，低级要素地位在不断下降，高级要素在不断提升。低级要素是自然资源、简单劳动力等一类的要素。高级要素是观念、制度、品牌、人才、技术、营销等。贵州自然资源和简单劳动力资源丰富，但高级要素匮乏，高级要素的匮乏是阻碍贵州发展的重要因素。所以贵州实现跨越式必须提高高级要素的数量和质量，加强人才建设和引进，提高技术创新水平，增强高质量的人力资本要素建设，因为人力资本不仅决定内生技术能力，还决定它对技术的吸收能力、学习能力、操作与组合能力。人力资本的质量还在一定程度上决定了技术创新的潜力和能力，政府在加大资金投入提升科技创新能力之外，更应该引进高质量人才。此外提升人力资本要素时不仅要提供优厚条件吸引外部人才，还要努力培养本地人才，全面提升人才质量。

（二）立足贵州，积极培育新增长点

贵州若想实现经济跨越式发展必须转变原有粗放的经济增长方式，以绿色跨越发展理念指导产业结构和布局调整，利用不同优势发展具有带动性的地区和特色优势产业。这一要求的实现首先要抓好不同层次的增长极，按照 “黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的发展规划，积极培育黔中经济区，建设高水平贵安新区，同时做好遵义、毕节的安排规划，将毕节和遵义建设成生态型特色小城市，使其向专业化、特色化方向发展。其次是抓特色产业发展，选取特色产业，延长产业链条，打造一批优势明显的主导产业，在循环经济理念下做大这些产业规模，做强实力和竞争力，做高发展层次和技术水平，增加产业附加值，实现产业链的效率性拉长。最后要抓大项目建设，合理确定产业发展规划，选取产业发展的重点行业，优化产业配套体系，依托大项目，形成有竞争力的产业链。

（三）加强基础设施建设，助力贵州发展

交通作为社会经济发展的基础设施和产业，是一个地区经济发展水平和社会整体水平的重要标志。交通的发展跟不上时代需要，就会制约社会经济的全面发展。贵州要实现跨越式发展必须加快交通建设步伐，早日实现交通现代化。一是要以建立立体式、开放式、快捷畅通的现代化交通体系为目标，以提高水、陆、空综合运输能力为重点，构建高标准、一体化的省级综合交通体系。其次要依托省、市两级公路网，与产业布局、资源开发、城镇发展相协调，进一步完善贵州交通建设。贵州交通设施的提升必将为跨越式发展提供巨大动力支持。

参考文献：

[1] 韦欣仪.贵州与周边省区科技创新能力的研究[J].理论与当代，2011，（05）.

[2] 吴建登.试论交通对社会经济发展的影响――以长乐市为例[J]. 现代经济信息，2012，（06）.