通则活 第9期

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近两年到过秀山的人，都会留下感慨：仿佛一转眼，一位名不见经传的灰姑娘就变成了亭亭玉立的公主。如今的秀山，到处充满着蓬勃的生机与活力。

秀山之变，其秘诀在哪里呢？

“通则活。”县委书记向涛言简意赅地说。面对笔者不解的目光，向涛解释说：“道路、电力、通讯等的畅通是基础，更新观念、开放思维是关键，促进商贸的活跃流通、变贫困为富裕是我们工作的动力和目的。”

地处武陵山腹地的秀山，“老、少、边、山、穷”是其真实写照。县委决定首先抓住“通”这个“牛鼻子”。

首先，投资2亿余元，秀山先后完成了国道319线秀山段文明样板路建设，省道304线秀山段改造，国道319线县城过境路新建，国道326线改建以及“8小时重庆”秀山段建设，打通东南西北尤其到沿海的出口。在此基础上，强力推进农村公路建设，近两年投资近4000万元，新改建农村公路200多公里，很快形成了以国、省道为主骨架，县道为支干，乡村公路纵横交错的交通网络体系。

其次，经多方筹资、多次奔走协调，3年内建成了输变电网络，实现与贵州电网、川渝电网和葛洲坝电网全面联网。

路通了，电稳了，通讯畅了，水网改造了，仿佛在不经意间，人们的生活环境、生存条件发生了质的变化。

“这还不够，我们认为，深层次的变化应该体现在观念上――观念引领行动。”向涛说。

说来容易，但要真正变画地为牢、固步自封的观念为求真务实、开明开放、海纳百川的胸怀，其难度是可想而知的。县委、县政府一方面组织各级干部到上海等发达地区学习取经，请来专家教授为干部群众“洗脑”，另一方面逢会必讲科学发展观、机遇观，把新的观念“强灌”进干部的脑子。

围绕市委、市政府要求秀山建成“渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地”的战略定位，县委、县政府科学谋划，提出了以“三地一市”为内涵的发展目标：立足于矿产资源优势，把秀山建成特色资源矿产品加工出口基地；立足于地处四省（市）交汇处的区位优势和铁路、公路的通道优势，把秀山建成商贸物流集散地；立足于具有浓郁的土家族、苗族风情和深厚的花灯文化底蕴的优势，把秀山建成联结乌江画廊、张家界、梵净山等风景区的旅游中转地；立足于地势平坦和城镇建设快速发展的优势，把秀山建设成为城区面积20平方公里、城区人口20万以上的中等城市。

切合实际的规划很快得到响应。市内外企业界人士纷纷登陆秀山寻找商机。4月18日，重庆华葡桥梁有限公司执行董事吴小红在深入广西及秀山周边地区近半年的考察后，决定在秀山投资6．2亿元，建设集7座物流库（站）、2个物流中心、2个大批发市场于一体，占地1000亩的渝东南现代物流园区。

在物流基地建设项目中，目前，渝东南综合批发市场一、二期工程已建成，天然气库正在进行管道铺设，万吨级石油储运库设计方案已通过专家评审和立项审批，中石油总公司已将秀山铁路油库列入重点工程。这些项目建成后，预计年销售额可实现50亿元，税利1．2亿元，提供就业岗位3000个。

通则活。从2001年到2004年，秀山地区生产总值年均增长14．4％，2004年达到23亿元；财政总收入年均增长40．6％，2004年达到2亿元；全社会固定资产投资年均增长25．7％，2004年达到9．1亿元；社会消费品零售总额年均增长13．2％，2004年达到10．2亿元。

5月15日，市委书记黄镇东在秀山调研时指出：“秀山经济社会的各个方面都有了新的气象、新的变化、新的进展，按照这种态势发展下去，秀山必定是大有希望的，也是大有可为的。”