石军出奇招日韩特区东营造

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“中国北方的浦东、东亚的中东、黄河三角洲的新都市――东营要打造日韩特区。”一行大标题赫然出现在日本的巨龙新闻头版上。这正是东营市委书记石军亮出的新招：吸纳日本第三波“热幅射”，打造日韩加工基地，全面提升东营应对未来的竞争力，让东营成为东北亚经济的重要城市。

东营位于渤海之滨，北靠京、津、唐大都市，南接山东经济开发区，天时地利造就了东营将成为中国环渤海经济圈的重镇。

石军这位重量级的原省经委副主任来到东营从市长做到书记，以经济管理专家独特的敏感，对中国经济格局的变化进行了深入观察。在他看来，继80年代的珠江三角洲和深圳的改革开放，90年代长江三角洲和浦东的飞速发展，今天21世纪初黄河三角洲和东营要奋起直追，才能实现中国新一代领导决策层“开发北方”的新国策。于是石军以自己惯有的作战体系，独特的思维方式，结合新视角、新理念、新策略、新技术、高屋建瓴地提出了东营城市发展战略，铺开了黄河三角洲的发展蓝图。

几年过去了，市委、市府工作大改观，东营经济大变样，这座移民城市着力打造黄三角的中心地位，服务于京、津、唐和山东半岛经济圈。利用靠近日本、韩国的区位优势，加大经贸力度，利用“能源基地平台”紧密经济联系，繁荣自身经济。今天“黄金三角”迎来了黄金一般的机遇，东营人的特长凸现：善于经营、勇于创新、源于仁义、长于兼容、勤于服务、敏于时尚、娴于文化、精于品味；东营市的形象显现：富强之都，能源之域，生态绿州，体闲胜地，用黄河文化唱石油城市大戏，东北亚经济圈的最佳投资地，让世界更加注目东营。

2003年9月初，以石军为首的东营经贸代表团先入大阪，又上东京，召开招商推介会，关西经济界、日本商工界的各大企业纷纷参会，对中国“中东”的东营为其展现投资版图，兴趣浓厚。神户市副市长鹈崎看好东营的未来，一语定音：“要与东营结为经济合作城市，共同建设最尖端中西医科研基地”；伊藤忠商事的决策人和各部门头目倾巢出动，与石军代表团热烈探讨共同合作前景；世界化纤巨霸东丽集团要与石军联手在东营打造东丽的中国北方基地。

日本经济评论家、国家政策研究大学院教授桥本久义先生把东营的吸引力称为“能动实力”。拥有黄河口、石油城、东营港的沿海经济，农业综合开发区和生态经济示范区的东营，其“能动实力”是复杂且多元的，才过“成人节”实满20岁的东营给人的想象空间是东北亚城市所不具备的，黄河文化、孙子兵法、孔孟精神这是石军经营策划领导东营的法宝。

“中日韩经济三国志的重心已经转移到中国北方，东北亚的经济潮流已经进入黄河口，所以东营的石油资源，生态经济将别于深圳、浦东会很好地带动黄河三角洲的建设和发展。对日韩东北亚经济圈来说，东营的神秘和深不可测也是它的魅力所在和诱人之处。”东营的经贸官员如果说。

今年东营的两次招商，着实让石油城在日本风风火火展现了风采。特别是石军的亲自出马，更加提升了东营在日本的注目度和知名度。不知是自然可亲的人格魅力，还是雷厉风行的工作风格，反正石军一出现，日本人就蜂拥而至，围着他，问这问那，着了谜一样向石书记求教如何在东营投资。

“山东人重仁讲义，厚道可信，石军身上又添加上思路敏捷，敢说敢为的成分，所以日本人很依赖他，愿意走近石军，进入东营投资兴业，日本的团体精神主要因素是因人而动，石军的亲和力正是我们日本人所渴求的，所以20年大庆，日本人自发组团50人奔赴东营，前往祝贺，让我们又领略了日本没有东营那隆重热烈、人山人海的庆祝场面，实地体会到石军书记经营城市的运筹画策的胆识和气魄。”日本纤维工业新闻岛田社长说。

石军认为：“东营市要在中日韩东北亚经济圈发展中脱颖而出，并成为环渤海经济带的重镇，没有奇招、绝招不行，不进行资金、市场、人才的整和，不加大石油城的优化组合不行。我们要建日韩加工特区，就是要发挥我们自身独具的优势，不仅要向日韩企业提业发展的“硬件”，而且更要建设像日韩一样的生活和服务环境的“软件”。

人无压力轻飘飘，井无压力不喷油，石军自知身上的压力，更知“能动实力”对日韩两国所产生的巨大吸引力，日本人经历过72年石油危机，吃过没油的苦头，对石油倍感亲切，并且会在石化上做大文章。所以日本有句俗话：“有油就拥有财富”。日本人看好了东营，知道在东营投资会受益无穷。不久，由日本都市综研投资银行规划发起的“日本工业城”将在此揭开帷幕，为迎接日本企业的到来，建立加工产业基地。东营将在不久的将来成为日韩抢占的焦点，成为东北亚经济圈引人瞩目的城市新星。

日韩挺进，京、津、唐高速公路开通，东营港扩建，石油关联企业的招商引资行动和“以油为本，向油靠拢”的大企业纷纷加盟东营的咄咄逼人形势，加大了黄河三角洲成为东北亚加工重地的砝码，也给东营的未来发展设下了变数，优势再造和挖潜增效在东营正在成为一种常态和共识。

“走近石军，选择东营，对资源贫穷的日韩来讲，是千真万确的。”日本经济评论家桥本教授说。