启动西北物流业“引擎”

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4月24日，国务院正式出台《物流业调整和振兴规划》，这份2009～2011年的3年规划，作为全国“十大产业振兴规划”之唯一服务业规划，西北地区被列入九大重点物流发展区域。

专家指出，借此机遇，西北地区应尽快发挥物流之“引擎”作用，促进西北经济社会的大发展。

借契机，建设西北物流中心

“规划”提出重点发展九大物流区域，建设十大物流通道，和北京、上海等21个全国物流节点城市，以及一批区域性节点城市。

在九大物流区域分布上，西安、兰州、乌鲁木齐是作为西北物流区域中心来发展的，以此加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系；同时，加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。

而此前，陕西省就已经提出了构建西北物流中心的战略构想，还专门成立了全省物流业发展领导小组，正在建设西安咸阳机场、西安新筑、长安引镇、宝鸡陈仓四大物流园区。

陕西省物流协会会长曹岗认为，《物流业调整和振兴规划》的出台，是我国物流业发展的一个里程碑，必将推动西北物流业走上一个新台阶；西北地区各省区包括陕西应以规划实施为契机，加快推进西北物流中心的建设，促进区域经济发展。

西北物流发展空间巨大

据中国物流与采购联合会物流企业综合评估委员会委员、西安交通大学管理学院教授冯耕中介绍，在我国，物流成本占商品价值的40％，而在美国物流成本仅占商品价值的lO％左右，高昂的物流成本正是落后的物流服务业发展水平导致的，这一现状极大地制约了我国制造业的发展。

物流服务业可以分为销售物流、生产物流和工业物流。我国生产物流和工业物流发展水平较低，一般都是制造生产企业自给自足，这不仅造成重复建设、资源浪费，也使得物流服务业无法形成规模，难以达成统一的标准。

相比之下，西方现代物流业发展到今天，已使很多制造业、零售业企业实现了“无仓库运作”；制造企业只管生产，销售企业只管销售，原材料采购、成品运输、商品配送等中间环节均由物流企业完成，使生产者、经营者可以专注于提高产品生产和服务质量。

因此，冯耕中认为，这次国家为应对金融危机，之所以将物流业列入十大振兴规划，正是因为物流业在现代服务业中与工业制造业关联度最高，直接影响着工业品的综合效益，从而影响着制造业的发展；而这些产业是跟国内外市场相连的重要载体，物流业的发展必须依托这些产业的发展。

据测算，在全国物流总额中，工业品运输的金额达到了总额的88.8％。国际上一般用物流费用占GDP的比例来衡量国家物流行业的整体效率，如果我国能将这个比率降低一个百分点，就等于创造3000亿元的经济效益。根据联合国开发署的估计，我国工业品的流通费用约占产品成本的20％～40％，而发达国家这一比例为9％～10％。这说明，我国物流行业还有很大的成长空间，西北地区更是前景无限。

存在问题和发展优势

近几年，西北物流业发展取得了一定的成绩，但与世界发达国家和我国沿海省市相比，还存在许多问题和差距。

据冯耕中教授介绍，问题主要包括以下四方面：一是物流基础设施薄弱，总量不足；不同交通方式之间、交通与仓储设施之间的配套性、兼容性较差；保税物流设施建设滞后。二是物流企业总体规模不大，服务范围窄；现有的物流企业普遍基础设施和装备落后，管理方式粗放，缺乏担当龙头的大型现代物流企业，服务范围集中在运输和仓储领域，功能比较单一。三是物流专业人才严重匮乏，缺乏具有现代物流理念和专业知识的策划、管理人才以及熟练掌握物流信息技术的专门人才。四是观念滞后，现行的一些体制、政策、技术、标准等还严重制约着现代物流业的发展。

可喜的是，西北地区各省区已意识到存在的不足，纷纷出台相关措施弥补缺陷。而各省区交通基础设施的改善，正在为西北现代物流业的发展，打造着坚实的基础。

陕西在全国的地理位置居中，是“新亚欧大陆桥”亚洲段的中心和进入中国大西北的“门户”，具有承东启西、沟通南北的区位和交通优势。

陕西提出到2010年，要基本建成以西安为枢纽，宝鸡、榆林、汉中、安康、渭南、商洛为节点的现代物流体系，把陕西建成我国承东启西、沟通南北的重要物流集散地；大力发展第三方物流，积极培育和发展具有较强竞争力的大型物流企业，努力提高物流业的社会化、专业化和国际化水平；全省物流业增加值年均递增18％左右，达到900亿元，占全省生产总值的15％左右；物流费用占全省生产总值的比率在目前的23％左右的基础上下降3～4个百分点。

突破“瓶颈”，联动发展

目前，西北地区已有相当数量的物流企业。据长安大学经济与管理学院物流管理系主任、物流研究所所长长董千里教授介绍，大致可以分为五类：

一是综合性物流企业，具有代表性的有陕西贝斯特企业集团有限公司、甘肃宇臻物流集团公司、新疆天业集团物流公司等。二是第三方物流企业，一类是为生产商、营销商、大型连锁超市主要提供物流配送业务的企业，另一类是提供运输、仓储、搬运、装卸等服务的企业，这种企业数量很大，是传统运输的主力军。三是物流服务企业，一类是提供物流基础设施服务的企业，另一类是货运中介企业。四是物流信息技术企业，如陕西运盛科技公司、西安亚桥软件公司。五是物流设备生产企业，主要生产物流专用设备，如托盘、立体仓库、码垛机等。

记者了解到，目前物流界对“规划”的普遍看法是，现在物流业发展最突出的瓶颈问题就是税费问题，国家应该出台相应的引导政策，取消一些不合理的收费等。而关于这一点，“规划”不像其他行业那样指导明确。

这在董千里看来，“规划”没有像其他行业振兴规划那样让企业立马能看得到既得利益，不像其他规划那样具体，但这恰恰为企业创造了一个更好的发展空间，“规划”的意义在于为物流业创造了非常好的环境。

但是，许多物流企业在接受记者采访时提出，对于当前的物流行业现实情况来说，创造良好的环境，更期待包括税收优惠、立法在内的具体细则尽快出台。

陕西贝斯特企业集团有限公司是以商贸为基础、物流为龙头的民营企业集团，经过多年的发展壮大，已成长为西安乃至全国的一个知名的物流企业。其董事长兼总经理孙玉玺说：“税收以及法律规范方面的细则，是物流企业更加关注的问题。”

在他认为，目前物流企业重复纳税情况比较严重，很多物流企业将各个业务环节整合总包，但营业税是按环节分别纳税，对总包商按总款纳税；同时，在物流行业中，缺乏统一指导性的法律条文，因此在企业承运货物的过程中，如果遭遇商务纠纷，缺少可以作为依据的法律条文。“缺少了这些基本的细则支持，振兴规划对企业的促进作用要削弱很多。”孙玉玺说。

董千里建议，推动西北物流服务业的发展，应当将市场和政府的培育相结合，重点引导、支持一批专业化的“龙头”企业，使其尽快成为物流业典范，实现与制造业的“联动”发展。一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

西部，正以海纳百川之势，掀起世界范围的投资热潮，而西北地区的许许多多物流企业也在其中孕育、成长，希望它们能迅速发展和壮大。