浅析在金融电子化过程中如何提高商业银行非现场审计效能

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随着我国商业银行业务的迅速发展，金融电子化水平的不断提高，内部审计对象、审计环境等已发生了较大变化，传统的现场审计已经无法完全满足管理层对内部审计及时性、全面性、持续性和高效率、低成本等方面的需求，非现场审计是提高审计效率、节约审计成本、弥补现场审计不足的有效方法。非现场审计与现场审计方式相结合、非现场审计技术与审计经验相结合必将成为商业银行内部审计的发展方向。

1 非现场审计的内涵及作用

1.1 非现场审计的内涵

非现场审计是内部审计机构或人员通过广域网络(或专用线路)远程访问、调用审计对象的各种数据和资料，依据预定的程序来分析、评价、监测审计对象的现状和发展趋势的一种审计方法，通过实时检查和评价相关资料及其所反映的经济活动的真实性、合法性、效益性以及内部控制的健全性、有效性，从而及时发现被审计单位管理、经营中存在的问题，以及有关资金、资源的运用状况。其目的是为现场审计提供线索和资料，为制定审计计划、安排审计资源以及领导决策提供支持，以此提高现场审计的效率和降低现场审计的成本，帮助商业银行加强风险管理，增加组织价值，从而实现组织目标的独立性经济监督和评价活动。

1.2 非现场审计的作用

(1) 对全辖分支机构进行较为及时的监测，根据发现的问题迅速确定需要实施现场审计的机构。由于非现场审计实施不间断监控，而且可根据审计事项对监测频率进行灵活设置，对风险变化的反应快，可以及早发现风险苗头，实现对风险的早期控制，为管理层提供预警信号。

(2) 开展非现场审计可以减少人为因素，提高审计效果。非现场审计利用计算机技术直接对整个业务系统进行连续的或突击的审计，无须事先准备资料，这种非现场适时突击审计可以将人为因素减少到最低的限度，为提高审计工作效率和质量、严肃查处各类违规违纪问题，充分发挥审计的监督和评价作用创造极为有利的条件。

2 商业银行开展非现场审计存在的问题

(1) 没有完善的非现场审计制度

我国商业银行内部审计开展时间并不长，非现场审计更是一个新事物，从理论到实践都还处在摸索前进阶段，非现场审计的制度规范不尽完善，没有把它的强制性和规范性落实到有关制度中，以保障非现场审计的正常开展和持续发展。

(2) 非现场审计系统缺乏及时的数据资料

尽管银行各级业务部门规定：各级业务部门制定下达各类经营指标计划，要及时、完整地抄送本级稽核监督部门，各类反映经营活动与成果的报表和说明及分析材料应及时、完整、真实地抄送本级稽核监督部门。各部门应自觉接受稽核部门的监督，配合稽核部门做好对外部监管部门的非现场稽核资料报送工作。但目前在工作中，这些规定的执行差强人意，这对开展非现场审计带来了一定的困难。

(3) 非现场审计软件开发滞后

为了很好地开展银行内部非现场审计，已经开发了一代非现场审计的计算机软件程序，但是随着银行业务的不断推陈出新和管理系统的升级，非现场审计的计算机软件程序、系统的后续维修和升级却没有及时更新，这也是导致非现场审计进展迟缓和质量、效率不高的原因。

3 提高商业银行非现场审计效能的方式

(1) 完善非现场审计制度建设

商业银行应建立完善的非现场审计工作机制，以保障和促进其正常运作。首先要规范非现场审计工作流程，非现场审计有很多工作模式，要针对每一种模式的特点提出相应的工作要求，建立一条完整和规范的非现场审计项目立项、实施、报告的路径和流程。其次要加大非现场审计工作总结和交流力度，加强与被审计对象的信息沟通、及时进行项目总结、聘请审计专家进行业务指导，为非现场审计提供理论和实务支持。最后还要强化对非现场审计工作的评价与考核，一方面对非现场审计进行综合评价，不断提高非现场审计水平；另一方面加大非现场审计工作在考核中所占比重，激励部门和员工积极参加非现场审计，推动非现场审计工作的普及。

(2) 加强非现场审计队伍建设

非现场工作的内涵很丰富，不仅要研究非现场审计的技术和方法，进行业务领域非现场审计的具体实施，同时还要从业务角度定位非现场审计应关注的方向和主要问题，提出非现场分析思路，因此，对非现场人员的要求也非常高，需要由既懂信息技术又熟悉银行业务，并且精通风险分析和风险识别的审计骨干组成。但是，对于专业化分工比较细的商业银行来说，本身复合型人才就不多，加上内审部门组建时间又不长，符合条件的审计师很少，队伍组建比较困难。内审部门可以采取在项目中边学边用的内部培养法，结合对外（如四大会计师事务所）招聘熟练人才的外部引进法，逐步充实、扩大队伍。内审部门要制定科学的非现场人才培养方法，分层次开展非现场审计知识和技能的培训，培养适应不同需求的初、中、高级水平人才；不断更新非现场审计人员的专业知识，持续提高非现场审计人员的专业素质。

(3) 开发数据接口软件，实现非现场审计系统与经营管理系统的直联

实现全行范围内核心业务系统版本的统一与数据大集中，是各家商业银行信息化建设的发展趋势，随之而来的，必然是管理信息系统与核心业务系统的无缝连接与实时交互。相应地，开发运用接口软件，直接从经营管理系统的后台数据库中提取信息，便成为当前乃至今后一段时期内商业银行非现场审计的首要课题。届时，信息传递过程中的人工干预环节大为减少，非现场审计获取信息的及时性、准确性、真实性及透明度都将从根本上得到保证。

(4) 非现场审计和现场审计要有机结合

就整个审计体系而言，非现场审计和现场审计都是审计监督和评价的方式，二者各有优势，也各有局限。非现场审计帮助制定科学的审计计划，提供审计线索；现场审计保证审计计划的有效执行。非现场审计广泛的覆盖面与现场审计有针对性的审计点相结合，形成审计监督网，可以共同促进审计监督和评价职能的有效实现。应将现场审计与非现场审计有机地结合在一起，在实施现场审计前，非现场审计部门应提供被审计单位的最新信息，以利于现场审计将非现场审计发现的问题进行重点检查，使现场审计发挥最大的审计效果，现场审计在完成某项审计任务后，也应主动将所发现的问题向非现场审计部门通报和沟通，以利于其对分析结果进行修正，现场审计与非现场审计相互结合是内部审计方式的发展趋势。