意见领袖 第7期

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大震能否推进“良治”

丁学良

（香港科技大学教授）

灾后重建刚开始，中国政府能在多大程度上会利用这次地震中展现的多种形式的开放和活力，在催生 “良治”建设方面，迈出明显和坚定的步伐？这不仅是中国国内公众高度关注的，也是国际社会高度关注的问题。

人们最关心的问题之一是，中国政府能否正面肯定这次短暂的透明度所带来的贡献，将其制度化和常态化。这样的透明做法，哪怕只是它的一部分被制度化了，那也是中国在良治方面取得了一个伟大的里程碑的进步。

第二，这次救灾过程里中国民间力量自发广泛的参与，令世界由衷叫好。海内外也非常关注，中国政府能否珍惜中国民间这种自愿自发、自主自组的爱国精神和公民意识，在制度的层面上给予稳定的保障，从而使中国的社会变得更加健康、互爱、强韧。这方面有诸多工作要做，首要的是中国政府能否不拖延地制定一部与国际接轨的、开明有效的法律，对NGO、慈善团体、基金会等组织予以规范管理和正当保护。

责任不至，刑讯不止

王琳

（海南大学法学院副教授）

新修改的《中华人民共和国律师法》于6月1日起正式施行。之前被寄予了颇多期待的“律师在场权”据传因侦查机关的阻力太大而并未被“修正案”所采纳。

责任不至，刑讯不止。“依法保障法院独立行使审判权”自写入十六大报告以来，已逾6年，司法独立依然步履蹒跚；中国加合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》已逾20年，“禁令治国”仍然凌驾于法治之上；恢复律师制度、倡行“控辩平衡”更已近30年，讯问时的律师在场权依然停留在理论研究层面……对刑讯之饬所展现出来的种种恶果，绝不应止于对个案的追问，更应拷问这些体制上的改良与完善，并加快刑事司法现代化步伐。

没有痕迹的宣传是最好的宣传

杜平

（新加坡《联合早报》评论员）

为什么西方民众几乎毫无保留地接受错误信息？为什么西方媒体在问题上的指鹿为马的做法没有受到本国民众的谴责？

仅就传播效果而言，“政府喉舌”这个定位本身，就先入为主地损害了媒体的可信度，媒体作为独立实体的基本特质不复存在。官媒不分、官媒一家，民众难免会感到被疏离、被忽视。如果看报纸如同看官方文件，看电视如同看官员们开会的记录片，新闻媒体的公信力从何而来？新闻媒体的存在价值又从何谈起呢？媒体如果在本国民众中缺乏公信力，自然会使外部世界对我们的媒体没有信任感。