赵玲委员:治水要有壮士断腕的决心
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇赵玲委员:治水要有壮士断腕的决心范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
背景：饮用水水源地综合整治稳步推进
2011年起，全省开展为期两年的水源安全隐患专项排查整治行动，至2012年底，全省一、二级水源保护区内的排污口已基本清除，共梳理排查出638处安全隐患，完成整改566处；剩余的已进行挂牌督办。列入清洁水源行动计划的六方面146个重点项目进展顺利，10个饮用水源保护工程、15个重点企业氨氮整治项目、8个重点企业总磷整治项目如期完成。加强交界断面水质考核，2012年对考核不合格的乐清市、嘉兴市区、浦江县和永康市实行区域限批。加大生态环保财力转移支付，宁波、温州和绍兴三市还从水价中按每吨提取一定比例用于生态补偿和水源保护。据省环保部门617个水源地典型调查，有85%左右的水源地水质达标。湖库水源地水质普遍较好，明显优于河流水源地水质。2012年全省县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为86.7%。
问题：污染整治未安全到位 跨流域矛盾突出
赵玲委员在发言中说，冰冻三尺非一日之寒，治水源之患也非一蹴而就，饮用水水源地环境治理仍然存在不少问题和矛盾，有的还比较突出。
一是饮用水源地保护区范围内的污染整治还未完全到位，一些隐患还未消除。有的饮用水水源地的一级和二级保护区内，仍遗留有非法点源，一些影响水质安全的企业、油库、基础设施等还未按规定取缔和关闭，或者关闭后场所未得到清理，污染隐患仍然存在。有的饮用水源保护区内有大量居民和耕地，“垃圾乱抛、污水乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑”现象依然可见，特别是由于近几年化肥农药大量使用、畜禽养殖和网箱养鱼难以控制、旅游休闲项目和农家乐产业迅速兴起，使农业面源污染和农村生活污染对水质影响越来越大。
二是跨界水源地保护矛盾和困难比较突出。我省约有1/3的饮用水源属于河道取水，但很多河道上游及周边分布着规模不等的工业园区和开发区，且一些污染严重的传统行业在其中占了较大比重。同时许多河流沿岸还产生大量生活污染和农业污染，省际之间也存在水质跨界污染问题。
三是生态补偿制度有待进一步建立和完善。近年来，我省各地逐步实施生态补偿制度，但还存在生态服务价值评估体系建设滞后、保护者和受益者的权责落实不到位、补偿标准过低、补偿途径单一、补偿用途模糊等问题，“谁受益谁补偿”的利益调节格局还没有真正形成，影响到库区和上游地区的保护积极性。
建议：建立长效机制 加大治理力度
为使饮用水清流如许，为使水源地生态改善，赵玲委员建议，加大饮用水源地环境综合治理力度，及时清除各类影响水质安全的风险和隐患。
她说，一是要进一步严格查处危及饮用水水源安全的环境违法行为，坚决取缔保护区内的违法建设项目，依法严格控制或禁止保护区内网箱养鱼、畜禽养殖、旅游、餐饮、游泳等可能污染水源水体的活动。对已经排查到的各类污染源必须毫不留情限期整治到位，特别是对饮用水安全直接构成威胁的造纸、化工、制药、印染、制革、电镀、矿山等行业和垃圾填埋场、加油站、规模化畜禽养殖等非工业污染源，要集中力量以倒计时及时清除，并开展环境整治后督察工作。二是对作为重要河道取水水源地的钱塘江、瓯江、苕溪等河流，要加强上游和沿岸的环境综合整治，严格污染项目准入，对现有污染较重的企业要以“壮士断腕”的决心坚决实行关停转迁。三是要高度重视对农业面源污染和农村生活污染的治理。一级二级保护区应坚决禁止畜禽规模养殖，在其他限养区也要实行畜禽养殖量和污染物排放量双控制度。四是重视做好道路交通隐患排除和防范工作。水源地和道路的规划建设要尽量互相避开。
她还建议，建立饮用水源地保护的长效管理机制，使饮用水安全有稳固的保障。一是要进一步完善政府工作考核机制。把饮用水安全纳入各级政府和有关部门的考核内容，落实政府的主要责任和有关部门的具体职责。同时要根据主体功能区划，对饮用水水源地等生态敏感区和保护区减少工业投资、GDP增长考核，增加生态建设和环境保护方面考核的权重。对集中式供水的饮用水水源地保护可推广实行“河长制”、“湖长制”，做到任务具体化、责任明确化、考核刚性化。二是建立和完善饮用水源保护的跨界联动协调机制。各个饮用水水源重要河道，上下游之间要建立联防联控机制，畅通信息交流与公开渠道，统筹区域发展，协调各方利益，共同保护好母亲河。
此外，还要建立和完善生态补偿机制。从我省实际出发，需要逐步建立和完善以省级和地方财政统筹为主、社会参与为补充的多层次、多渠道的生态补偿机制。首先要研究建立生态补偿转移支付正常增长机制，逐步加大各级财政对重点生态功能区的投入；其次要按照“谁受益谁补偿”的原则，积极探索市场化、社会化渠道，尝试开展水权交易，通过深化水产品价格和水资源费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度的水资源有偿使用制度和生态补偿制度；再是要改变单一的纵向补偿，鼓励下游地区对上游地区、受益地区对生态保护地区，采取资金补助、对口协作、产业转移、共建园区等多种方式实施横向生态补偿，既保护好下游人民的“水缸”，又照顾到上游人民的“米缸”。