基于内部控制视角下对子公司的管控

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摘要：随着我国经济建设的不断发展，国内企业在迎来新一轮发展机遇的同时也面临着来自市场更为严格的挑选以及同类型企业更为激烈的竞争。企业想要获得进一步发展就必须不断提升自己的内部管理工作质量，而内部管理控制工作不仅对于一般规模生产经营型企业非常重要，对于集团企业等拥有众多分公司、子公司的大型企业来说也是非常重要的。内部控制是当前加强企业管理工作质量提升的重要手段之一，而对于集团企业来说，如何在内部控制方法的指引下和背景下加强对子公司的各项管理则是一个具有艰巨性、复杂性、综合性的庞大课题。本文重点谈谈如何在内部控制视角下有效加强对子公司的各项管理，从而促进子公司与总公司的共同发展，以供参考。

关键词：集团企业 内部控制 子公司 管理

内部控制是现代企业实现内部管理工作质量提升的重要手段之一。在当今社会，企业已经逐步进入了微利时代，企业想要获得进一步的提升和发展仅仅依靠过去那种扩大投资规模、头大资金投入数量等粗放式的经营管理模式已经无法适应企业的当前发展需要及未来发展需要。所以企业想要获得发展就必须从提升自己内部管理质量的方面入手，比如不断提升各项管理工作质量。而对于拥有众多子公司、分公司的集团企业来说，内部控制管理工作不能够仅仅局限于总公司自身，因为各个子公司、分公司也是集团公司的重要组成部分，加强对子公司、分公司的有序管理对于总公司的全面发展也是意义重大。因此如何将内部控制及管理工作延续到各个子公司、分公司内部就成为当前集团企业经营者、管理者所非常重视的实际管理课题。

一、当前我国集团企业的子公司管控现状分析

集团企业的管理工作比一般规模企业的管理工作更为复杂、艰巨与庞杂。当前我国的集团企业的数量呈现出快速增长趋势，但是在数量提升的同时，管理工作的质量却未能获得令人满意的效果。下面我们来简要分析集团企业的子公司管理现状和存在的主要问题。

首先，我国的集团企业虽然在数量上与日俱增，但是其管理工作却未能得到有效协调，集团企业的子公司多是通过并购、合作等方式集中起来的，各个公司都有自己的发展战略及经营方式，她们虽然都成为了集团企业的不部分，但是总公司却未能有效协调自身与子公司之间的战略发展关系，未能形成有效合力，往往各自为政，因此让集团企业虽然规模不断扩大，但是总体竞争实力却未能得到显著提升。

其次，在对子公司进行管理的过程中，所谓的董事会、监督理事会以及经理层等都未能切实履行自身职能，在具体管理过程中往往出现总公司管理职能与子公司自身管理相交叉、重叠，分工不明、责任不清等问题，有利大家争，无利大家推的被动局面，从而难以真正实现对子公司的有效管理。

再次，子公司虽然是集团公司的重要组成部分，但是母公司无法对子公司进行有效管理，尤其是在活力提升方面，缺乏积极有效的激励机制与约束监督机制，从而难以实现子公司与母公司共同奋进的良好局面。

然后，投资管理控制工作力度不足，虽然在建立集团公司之后，母公司有自己的一套投资管理程序和制度，但是由于难以实现对子公司的有效控制，同时在经营发展战略方面也未能形成协同效应，因此无法有效控制子公司的投资经营管理等事务，难以实现子公司与母公司的共同发展。

最后，母公司对子公司缺少必要的只能监管和统一协调，监管机构设立不够及时或者无法有效发挥自身职能，从而造成子公司之间的协调不畅、子公司与母公司之间的协调同样出现问题。而且当前情况下，母公司对子公司的管理工作存在着过严和过松的两种现象，这两种现象都不利于母公司对子公司的有效管理，更加无法让子公司与母公司形成发展合力。

二、基于内控视角下提升子公司管控力度的思考

内部控制管理工作在当前我国各行各业都在广泛应用，内部控制不仅对于单一性小企业的作用巨大，对于拥有众多子公司、分公司的集团企业而言意义也非常重大。推行内部控制就是要进一步加强子公司与母公司之间的管理联系，实现战略发展的协调同步，加强母公司对子宫的各项管理工作只能发挥，从而形成1+1大于2的协调效应。因此开展基于内控视角下的子公司管理工作加强方面的研究工作非常必要。

（一）加强信息平台建设

有效推行内部控制首先就必须有效把握各种信息的收集整理与汇总，因此加强子公司与母公司之间的信息平台建设是当务之急。信息平台的建设一方面能够将子公司各项信息操作人员从繁杂机械的劳动中解放出来，比如财务管理人员、会计管理人员等，让她们能够用更多的精力去关注更加重要的领域，积极参与到子公司的各项经营运作管理工作当中，其次也能够通过信息平台建设让母公司在第一时间获取子公司的各项信息、数据，从而加强对各个子公司、分公司的信息统一管理。信息平台建设首先要加强信息渠道的建设工作，要实现各子公司之间信息交互统一口径的推行，例如数据处理方式、数据归档标示等，从而能够加强各种信息有效分类。其次是要通过母公司与子公司之间的网络建设来实现各项信息数据的有效传递，避免信息孤岛的产生，再次是要提升系统性能与运算质量，加强信息数据的真实性、有效性与合理性，再次是要将信息交互、沟通共享以母公司总制度的形式加以固定，切实推行信息平台有效建立与使用，最后还要加强网络监管工作，杜绝，阻碍信息正常交互的违法违规行为发生。只有信息平台有效建设，内部控制及相关监管工作才能够在子公司得到切实推行，也才能够让子公司能够处于母公司的统一管理之下，提升对子公司的管理质量。

（二）进一步完善治理结构

治理结构对于公司管理工作来说至关重要，尤其是对于集团企业来说，治理结构是否得到有效完善直接影响到内部控制各项工作能够有序推进。集团公司要根据国家相关法律法规的规定进一步规范子公司、母公司的治理结构，加强董事会、监理会以及内部控制机构的有效确立，并合理分工各个岗位及具体权责，提升子公司对母公司各项政策战略的执行效率，从而实现子公司与母公司的战略目标逐步统一。

（三）加强内部审计制度建设

内部审计机构对于有效推行内部控制及其他财务管理工作质量提升意义重大，内部审计机构设置应该是内部控制制度推行的重要内容之一。内部审计机构建设方面，应该加强子公司优秀财务管理人员的选用以及适当聘用社会专门审计人才加入。这样一方面能够有效提升内部审计工作人员队伍对集团公司的忠诚度与可信度，另一方面也能够充分利用社会专门审计人才的丰富经验来进一步提升集团企业内部审计控制工作的具体质量。针对集团公司的特殊情况，还应该建立专门的内部审计活动小组，由母公司向各个子公司分别派驻内部审计人员，跟踪监管子公司的日常运作及内部控制制度执行情况，并向母公司内部审计机构及时反映与回报，从而便于母公司及时了解子公司各项生产经营情况，进而根据实际需要作出内部审计工作方面的及时调整，进一步发挥内部审计的切实职能。

（四）加强对子公司的风险监控

内部控制管理工作质量高低与财务管理风险是否得到有效监控联系紧密。在对子公司全面推行内部控制相关制度的同时，必须加强对子公司各项风险的有效评估。在具体监控工作方面，首先要切实进行对子公司各项经营运作情况及公司自身条件的全面考核与评估，再次要结合子公司实际来全面分析母公司发展战略与子公司发展目标之间的关系，具体问题具体分析，力求实现子公司与母公司的全面协调发展，并根据发展目标来制定相应的预算管理方法、成本目标和经营目标，从而实现子公司和母公司的双赢。

参考文献：

[1]史金惠.论内部控制在子公司物流管理中的作用[J].财经界（学术版）.2012.05

[2]张伟.集团公司加强对子公司财务管理的思考[J].知识经济.2010.10

[3]刘辉.略论集团公司下子公司内部控制制度[J].改革与开放.2010.10