蚕业专业合作社的功能探析
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摘要 从探索市场化机制、发展规模化基地、实施标准化管理、狠抓内部民主管理及辐射带动效应等几个方面总结了蚕业专业合作社的功能，以期为更好地服务新农村建设提供参考。
关键词 蚕业专业合作社；功能；新农村建设
中图分类号 F325.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0316-02
农村专业合作社是提高农民进入市场的组织化程度、推动传统农业向现代农业转变、促进社会主义新农村建设的重要载体。而新时期如何将分散的农民组织起来，共同参与市场竞争，抵御市场风险，从2006年开始运作组织大丰市蚕业合作社，通过几年的有效运行，合作社兼顾贸、工、农三方利益，推广“龙头企业+工厂+农户+合作社”的产业化经营模式[1]，发展订单农业，做大了生产规模，按照“四有”合作经济组织要求，增强了合作组织的竞争力。全市13 482户养蚕户、2 349.8 hm2桑园，已有13 212户、2 301.3 hm2桑园加入了蚕业合作社，分别比蚕业合作社组建初期增长了7个百分点和5个百分点，2012年实现销售收入2.5亿元，为大丰市新农村建设发挥了积极作用。
1 探索市场化机制，着力联结利益关系
长期以来，大丰市茧丝绸贸、工、农三方利益分割，严重制约了行业发展。面对新的形势，积极运用市场化的手段，以蚕业合作社为载体，组建了以农户为基础，加工企业为龙头企业，经营公司为纽带的经济合作体，使贸农工“联合、联利、联心”[2]。一是运作市场化。农民以桑园入股，经营公司和加工企业以技术、品牌、有效资产入股，组建股份制蚕业合作社。合作社按照“民办、民营、民管、民收益”的要求，从最大程度上谋求茧丝绸转化过程中的利润最大化。二是分配市场化。蚕业合作社每年从干茧及加工贸易的获利中，抽取净利润的15%～20%，通过蚕业合作社对蚕农进行二次分配。几年来，全市直接用于二次分配的资金达564万元。三是投入市场化。为不断增强企业发展后劲，鼓励社员增加自我投入，合作社通过调节利润的分配方式，每年拿出净利润15%作为投入资金，重点投入到工企业设备技术更新换代、生产布局调整、生产条件改善、基地发展、科普队伍建设等项目。全市累计新发展逾500 hm2桑园基地。所需苗木资金由农户和合作社各承担50%。四是经营市场化。按市场化经营机制要求，最大限度地维护社员的经济利益，全市蚕茧收购价格不低于市场价，在2012年还成为全国收购价格最高的地区，一方面使广大蚕农从蚕业合作社中真正尝到了“甜头”；另一方面也保证了企业的原料供应，激发了企业发展活力，调动了各方参与合作社的积极性。
2 发展规模化基地，大力推行“订单蚕业”
在蚕业合作社运行过程中，合作社把发展规模化生产作为重中之重的工作来落实，一手抓广泛宣传、积极引导，一手抓发挥加工、经营的带动作用，大力发展“订单蚕业”，真正使农民一头连市场，一头连基地[3]。在具体工作上，合作社签订了“三个协议”：一是签订基地发展协议。几年来，合作社与蚕农签订的蚕桑基地建设投资协议近15 000份，基地总投资850万元以上。同时，还根据桑园发展情况，对基础性设施进行扶持补贴。二是签订蚕茧交售协议。蚕业合作社与产茧村、组、户逐层逐级签订蚕茧交售协议，并保证社员生产多少收购多少，收购价格不低于市场价，协议既规定了社员应享受的权利，也规定了社员应尽的义务，对违背合同的要取消其社员资格。三是签订利益反哺协议。社员在协同运作、创造效益的同时，合作社视经营情况反哺扶持社员，真正使社员与合作社之间形成“风险共担、利益共享”的利益共同体，从而增强社员发展规模生产的信心。合作社通过发展“订单”农业，桑园从零星分散发展到连片集中，达到了规模与效益同步提升，为推进茧丝绸产业化奠定了良好基础。
3 实施标准化管理，不断增强竞争能力
合作社通过大力推行标准化生产经营管理，使蚕业合作社的优势进一步放大，竞争能力进一步增强[3]。一是大力推广新品种、新技术。先后引进“菁松×皓月”、“育71—1”等逾10个蚕、桑新品种。目前，新品种的普及率占新拓桑园的60%以上、占总饲养量的90%以上。开发研究了“大棚省力化养蚕”等新工艺、新技术，不仅提高了生产水平，而且极大地增加了蚕业生产的经济效益。在全省乃至全国推广的“大棚省力化养蚕”技术上大丰市的应用率已经达到了85%，得到了国家及省业务主管部门的高度评价。二是实行配套服务。按照大丰市蚕业合作社现代化管理措施的要求，每年都会在不同时期安排一定的技术人员在蚕业生产基地开展相应的服务。由于桑园治虫、养蚕消毒实行了社会化服务，不仅达到了提高防病治虫效果的目的，而且降低了生产成本，社员普遍比较满意。三是狠抓队伍建设。几年来，合作社先后组织了23名业务骨干参加省级培训班，逾30人获得了技师、农艺师或农经师以上职称。四是严格考核。对所有人员统一实行首位晋升和末位淘汰制，贡献比较突出的人员采取重奖和重用，如果连续2年的年终考核均为末位的，要给予降职或待岗处理，从而激发了系统内干部职工爱岗敬业精神。
4 狠抓内部民主管理，发展规模不断壮大
围绕蚕业合作社发展，将行业产业链不断向两头延伸，通过逐步优化资产组合，进一步发挥放大现有优势，主动策应我国茧丝绸市场参与全球贸易竞争，努力盘大、扶强、做优龙头企业，以蚕业合作社为链接点，带动农户，联动工厂，拉动行业经济快速发展[4]。
4.1 以规范完善内部管理为根本，全面提升合作社运行水平
合作社首先需根据国家法律、法规和政策来制定完善的章程与规范，然后依据合作社章程实施民主管理，积极主动开展服务活动，严格执行民办非企业单位的会计制度，依照法规进行会计核算，建立健全企业内部财务监督制度，保证财务数据资料真实、准确、完整。工作中力争做到“四个坚持”，即坚持民办、民管、民收益的原则，坚持民主管理、自主经营的原则，坚持利益共享、风险共担的原则，坚持入社自愿、退社自由的原则，增加合作社工作透明度。不断加强经营机制的创新，加大实行名品、名牌战略，提升行业地位，增加发展后劲。大丰市蚕业合作社注册了“鑫鹿”商标后，优质茧市场占有率和知名度有了大幅提升，此举在推进大丰农业产业化和促进农民增收2个方面均发挥了重要作用。
4.2 以不断壮大龙头企业为抓手，努力促进合作社自身发展
从行业特点和现代农业来看，就大丰市而言，加快发展规模镇、重点村、蚕桑农场、专业户是主导蚕业发展的重点，逐步与桑园3 333.33 m2以上规模户特别是农场联合，与生产经营业绩较好的后道加工企业联利，逐步将养蚕规模户、家庭农场和经营效益好的工厂吸纳到利益紧密层，以此壮大茧丝绸龙头产业，促进蚕业合作社自身发展。
4.3 以实施蚕业标准化生产为目标，不断强化合作社为农服务意识
一是强化技术队伍建设。选派技术骨干参与行业技能、专业证书培训，提高行业科普人员整体素质。二是以合作社为服务载体，严格做好从供种到收购的“六统一”规模服务管理，注重新品种、新技术、新工艺、新模式的引进、试验、示范、推广、实施，从最大程度上实现低投入、高产出，强化行业内部生产与加工、前道与后道质量监督牵制。三是严格按照行业最新标准与国际贸易法则，在行业生产、销售、服务环节，全面实施贯彻工作，确保蚕业合作社运作标准化。
5 幅射带动效应好，经济效益明显提高
合作社通过采取各项措施加大基建工程建设，新增了自烘机13台，以提高仓储能力，提高茧质的各项指标，并达到提高其产生的经济效益的目的，加大补价返还力度，增加合作社人员的收入，带动当地农民富裕起来，加快了大丰市经济的发展速度。实践表明：发展蚕业合作社不仅解决了单家独户“办不了”、政府组织“包不了”及国家经济部门“统不了”的事情，而且还能对新技术的学习与应用起到引导和带动的作用，对农民组织化程度的提高也已发挥了一定的作用，有利于主导产业的培育和壮大，从而增强了合作社的凝聚力和生命力。
6 参考文献
[1] 陈义安，王晓芬，刘斌彬，等.我国蚕业合作社的现状及发展建议[J].北方蚕业，2009（2）：4-8.
[4] 史冬.新农村建设的可能之道——农村专业合作社[J].畜牧市场，2006（4）：21-23.
[2] 陈义安，王晓芬，刘俊凤，等.刍议蚕业合作社的功能与业务拓展[J].陕西农业科学，2012（5）：206-208.
[4] 王继忠，石春燕.发展蚕业合作社之我见[J].北方蚕业，2007（2）：40，44.