我国农业银行当前会计基础工作中存在的问题及完善对策

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【摘 要】 针对我国农业银行当前会计基础工作中存在的重视程度不够、人员素质不高、人员配备不足、制度落实不严等问题，提出相应完善对策和建议。

【关键词】 农业银行 会计基础工作 经济案件 财务会计

在农业银行内部，其会计基础工作包括会计人员和会计机构，以及会计管理、会计监督和会计核算等方面的内容。会计工作的基本环节是会计基础工作，也是银行内部管理的重要基础。近年来，农业银行高度重视会计基础工作，制定一系列管理制度约束会计基础工作，强化会计从业人员职业道德和技能培训。但是，在农业银行的会计基础中，仍然存在着一些问题需要加以完善。

1 农业银行会计基础工作现状及对策

目前，我国农业银行会计基础工作虽然已经得到发展和完善，但是仍然存在着以下几个方面的问题。

1.1 农业银行的部分领导对于会计基础工作的重视程度不够

近年来，随着各个商业银行之间以及同一个同样不同支行之间的竞争更加激烈，银行的各项业务经营难度在不断加大，各种考核指标标准在不断提高。大部分银行领导都十分重视经营，轻视管理，将绝大部分精力都用于完成各项指标上，认为会计基础工作无关紧要，只要在任期间没有出现经济案件就可以对此不管不问了。在银行内部会计财务部门，将大部分时间和精力都用于应付日常工作和扭亏为盈，对于会计基础工作没有给予足够重视，直接造成银行内部会计基础工作被不同程度削弱。

1.2 银行会计人员配备不足

根据银行财务会计工作要求，县市支行的会计部门必须要按照辖属范围内的5-7个营业机构中，配有专职监管员一人，其内勤坐班主任必须要切实履行监管员的职责。省市地区的管理行必须要配有一名到两名专门的财务监管人员，并且要配备多名兼职监管人员。对于那些日均会计出纳业务量在50笔以上的基层营业所，按照要求都要配有专职的内勤主任，而那些业务量虽小但是却必须的基层单位，在条件具备的情况下，也需要配有专职的内勤主任。虽然条件和要求十分明确，但是在效益和业绩的考量下，农业银行内部许多支行都未足额配置有关人员，甚至个别支行所配备的财务监管人员根本不具备任何从事财务监管的条件和资格。

1.3 部分会计人员素质有待于提升

在农业银行会计基础工作中，人员素质不高、技能较差，是制约着工作的一个重要因素。近年来，农业银行通过高校招聘和社会招聘，选拔了大批高素质人才充实到各级工作岗位上。但是，以前在对人员招聘过程中，标准较差、手续不全、把关不严，造成招聘进入人员的素质和能力难以适应形势和业务发展需要。仅从农业银行当前会计人员实际素质和能力来看，许多会计人员在上岗之前，没有接受过系统的、正规的、专业的技能培训，不仅缺少普通高等院校财会、金融知识教育，而且还缺少必要的财务会计工作知识，对于会计方面的新思想、新知识和新要求掌握甚少，难以及时更新和补充新知识。甚至有的会计人员没有接受相应的从业职业道德教育，导致以前在农业银行内部出现一些经济案件。

1.4 对于会计核算基本制度落实不到位

在农业银行的会计基础工作中，会计核算基本制度是必须要遵循的基本准则。虽然从总行到省分行，再到各个支行，都颁布和实施了许多关于会计基础工作方面的各种制度和要求，在具体工作中也会制定具体的实施细则和办法。但是，百密总有一疏，极个别会计人员在业务办理过程中，有章不循、有据不依，严重违反会计工作操作规程，给一些犯罪行为提供可乘之机。

2 农业银行会计基础工作提升完善对策

2.1 要提高对农业银行内部会计基础工作的重视程度

要充分认识到会计基础工作的是一项严肃性、准确性、政策性都很强的工作，是整个银行中各项业务的基础。银行各级领导都要把会计基础工作列入领导的重要日事议程，要充分认识到会计基础工作的重要性，要当做重点工作来抓，要一手抓业务，一手抓管理，要对于银行内部的会计部门人力、物力和财力等方面，都给予重点保障，要对于会计部门所开展的相关基础工作都给予支持，要能够确保会计部门在进行财务管理过程中能够依法行使职权，要对于相关经济案件给予严厉惩处，确保相关财经会计制度得以落实。

2.2 要加强对财务会计人员的培训

在人员上岗之前，要对财务会计人员进行岗前培训，重点学习财务会计基本制度和相关法律法规，提高他们的法制观念和制度意识。农业银行各个营业网点要固定学习时间，坐班主任要充分利用学习时间，组织所有人员认真学习财务会计相关制度，掌握新规定、新形势、新要求，使财务会计人员更好胜任本职工作。要定期对各个基层营业网点人员开展职业道德守则学习和教育，加强在职培训，提高会计管理实践操作技能。要及时发现典型，树立先进，快速发现问题，及时查处，做到赏罚分明。

2.3 要建立和完善银行财务会计人员有效监管机制

（1）要做好银行内部监管人员队伍建设，严格按照要求，足额配置监管员，特别是要把那些勇于承担、敢于负责、坚持原则、善于担责的人员，及时充实到银行的监督管理队伍中去，并且要在实际监督管理者，赋予他们在职责范围内的监督权、调查权、处罚权、管理权。（2）要善于发现会计基础工作管理中的风险点，特别是对于重要环节和重要岗位，风险大问题多的单位，都要加大监管的力度，要能够及时将隐患消除，把疏漏之处堵塞。（3）对于那些违反了财务会计管理要求的人员，必须要依照《中国农业工作人员违反财务会计规章制度的处理办法》给予严厉处理，绝不留情。但是，对于那些会计基础工作搞得好的单位，也可以进行必要的通报表彰奖励，调动工作积极性，扎扎实实推动会计基础工作发展。

2.4 要建立完善银行内部的会计管理制度

（1）要能够严格按照农行总行“三铁”标准要求，着力建立健全银行内部会计管理制度，重点是要加强对现金库存、密押、空白凭证、有价单证、业务印章管理，要严格实行坐班主任坐班制度，要明确银行内部会计出纳的岗位责任制。（2）要高度重视核对账务工作，必定要彻底清理核对会计内部账务不符和营业网点，真正做到内外帐、账实、账款、账账、帐据、帐表完全相符，完成“三铁”目标任务。

参考文献：

[1]韦俊泽.完善农业银行内控机制的问题研究[J].广西农村金融研究，2002（1）：92-95.

[2]张达有.论农业银沂内控机制的现状及完善对策[J].中国农业银行武汉管理干部学院学报，2000（4）：49-50.