中外消费对经济增长拉动作用的比较研究
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[内容提要] 通过消费对经济增长拉动作用的横向和纵向比较，本文认为2001年以来我国消费需求不足、消费对经济增长拉动力趋于弱化的局面不断加剧。在借鉴国外增强消费拉动力的成功经验，并结合中国经济实际情况的基础上，本文提出了增强消费对经济增长拉动作用的四点政策建议。
[关键词]最终消费率 消费拉动率 经济增长
中图分类号：F126・1 文献标识码：A 文章编号：1007-1369(2007)3-0119-04
问题的提出
消费问题历来为国内外经济理论研究所关注。马克思的消费理论和西方经济学理论都肯定了消费在经济增长中的重要作用。马克思的消费理论指出，消费是生产的最终目的，因而最终消费是引导经济发展的原动力。西方经济学理论认为消费需求是真正的最终需求，对于投资需求进而对于整个经济增长起着直接的和最终的制约作用，是经济持续增长的根本力量。因此，如何增强消费对经济增长的拉动作用，进而确立消费主导拉动的经济增长模式，始终是经济学界和国家实际部门研究的热点问题。
近几年，我国消费需求不足的问题引起了社会各界的广泛关注。我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62％下降到2005年的52.1％，创历史最低水平；与同时期世界平均水平相比，我国最终消费率也要低20多个百分点。消费率过低、消费需求持续低迷所引发的一系列问题，已成为中国经济持续增长的最突出挑战。消费需求的持续低迷，一方面使得我国经济持续增长后劲不足，经济增长不得不更多地依靠投资需求和出口需求拉动，进而恶化“产能过剩”问题和加剧国际贸易摩擦，“产能过剩”问题恶化和国际贸易摩擦加剧反过来又使得投资和出口拉动型经济增长模式越来越难以为继；另一方面也使得我国居民消费水平长期得不到应有的提高，影响了国民生活质量的提升。因此，消费对经济增长拉动力问题不仅直接关系人民群众生活，而且影响到国民经济协调健康发展，深入研究消费对经济增长拉动力问题具有重要意义。
相关概念及数据
1.相关概念
在分析消费对经济增长的拉动作用时，本文主要采用两个指标，即最终消费率和消费拉动率。
(1)最终消费率，通常指一定时期内最终消费额占GDP的比重，一般按现行价格计算。消费率反映了生产活动的最终成果用于最终消费的比重。通过观察消费与生产之间的关系，可以研究经济的增长类型和运行质量，揭示其发展规律。
最终消费率的计算方法为：
其中，最终消费包括居民消费和政府消费。
(2)消费拉动率，又称消费对GDP增长的拉动率，通常指在经济增长率中消费需求拉动所占的份额，也称消费对GDP增长的贡献率。计算方法为：
由于我国没有正式不变价GDP绝对数，因此本文采用现价数据代替不变价数据来计算拉动率，尽管与不变价数据计算出来的消费拉动率存在一定的差距，但基本能反映我国消费拉动率的变化情况。
2.数据来源
本文比较分析所用现价支出法GDP、最终消费额、社会消费品零售总额、固定资产投资总额数据均来源于中国国家统计局网站(www.stats.省略/)。
纵向比较：“九五”以来我国消费拉动经济增长作用分析
“九五”以来，国家一直把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点，并且采取了一系列鼓励消费、扩大消费需求的政策措施，消费需求规模迅速扩大，对经济快速稳定增长作出了重要贡献。但进一步考察发现，近年来消费在拉动国民经济增长方面并没有发挥主动力作用，主要表现在以下三个方面。
(1)最终消费率总体呈下降趋势，特别是2001年以来不断下降。“九五”以来我国最终消费率走势呈先升后降的趋势，最终消费率由1996年的58.5％逐步上升至2000年的61.1％高点，随后不断下降，由2000年的高点61.1％一路下滑至2005年的52.1％，达历史最低水平。
(2)消费对经济增长的拉动率逐年下降。按现价计，1996-2000年我国消费拉动率一直高于投资贡献率30～60个百分点，2001年以后消费拉动率逐年下降，投资拉动率逐年提高，使得2001-2004年消费贡献率低于投资贡献率6～33个百分点。
(3)社会消费品零售总额增长率明显低于固定资产投资总额增长率。1996-2000年间我国社会消费品零售总额增速和固定资产投资总额增速相差不大，有的年份前者还大幅度超越后者。但从2001年起，我国固定资产投资总额增速大幅提升，社会消费品零售总额增速虽有所增加但幅度不大，造成其增速与固定资产投资总额增速差距拉大，落后固定资产投资总额增速达3～18个百分点。
根据世界银行历年(1990-2005年)的统计资料，在最终消费率方面，我国与世界各国之间的差距很大，远低于世界平均水平。从表2所列年份数据可以看出，我国消费率长期偏低于世界平均水平10-22个百分点；与低收入国家相比，我国最终消费率低12～24个百分点；与中等收入国家相比，相差5～20个百分点；与高收入国家相比，差距同样很大，相差11～24个百分点；即使与我国周边东亚地区国家相比，也相差1～7个百分点左右。
从具体年份2003年来看，在世界银行《2005年世界发展报告》统计的134个国家中，只有11个国家的最终消费率低于70％，低于60％的就更少(只有4个国家)，而我国仅为57％，低于世界平均水平21个百分点。2003年，与消费率较高的美国相比，我国最终消费率要低29个百分点；与最终消费率一向不高的日本和韩国相比，分别低16和11个百分点；即使与收入相当的印度相比，我国的最终消费率也要低21个百分点。
与钱纳里“标准模式”相比，我国最终消费率也明显偏低。钱纳里“标准模式”指出，人均GNP500美元(按1964年美元计)时最终消费率为78.3％；我国2003年和2004年人均GNP(按1964年美元计)分别为478.6美元和521.0美元，与500美元相当，而2003年和2004年的平均最终消费率仅为54.6％，比钱纳里“标准模式”低23.7个百分点。
国外增强消费对经济增长拉动
作用的具体政策
纵观国外经济发展史，增强消费对经济增长拉动作用采取的措施主要有：
(1)减税。减税是西方国家常用的刺激消费、扩大消费需求的工具之一。减税不仅包括降低收入所得税，还包括减免消费税；不仅针对居民家庭，也针对企业。在美国，从20世纪60年代以来减税一直居于历届总统经济政策的核心。里根时期减税的力度最大，从1981年开始连续3年的减
税计划使税率下降总幅度达到23％，极大地推动了国内需求的增长。又如1998年以来，俄罗斯政府通过大力减少税种和降低税率，使企业和个人的税负降低了30％以上，有力地促进了消费增长。
(2)降低利率。降低利率也是世界各国在刺激消费时常用的政策手段。虽然降低利率并不能起到直接刺激消费的作用，但是通过刺激投资需求可以促使经济形势好转，从而扩大就业、稳定人们对未来的预期，进而能起到增加消费的作用。在上世纪90年代初的衰退期，西方国家纷纷采取了扩张性货币政策，以刺激消费，增加需求，促使经济回升。
(3)通过工资政策等手段增加居民收入。增加居民收入是扩大消费需求的关键，因此，西方国家都十分重视通过工资政策来增加居民收入，刺激消费，直接提高居民购买力。例如，近年来俄罗斯采取了一系列措施来增加居民收入，增加社会有效需求。首先，通过颁布《最低工资法》保证劳动者最低工资及工资不断提高，全国人均月工资从2000年的2290.1卢布增加到2005年的8 550卢布和2006年第一季度的9422卢布(合310多美元)。其次，提高农民收入。近年，俄罗斯通过完善相关法律法规，并采取财政、税收、信贷等多方面措施增加农民收入。
(4)调节居民收入分配。收入差距扩大将导致社会平均消费倾向下降，因此对收入分配进行调节、缩小收入差距有助于提高居民消费水平。完善社会保障制度、扩大福利支出是发达国家调节收入分配的主要政策手段之一。西方发达国家都建立了完善的社会保障体系，社会保障和福利支出占财政支出的比重平均高达30％～50％。此外，西方发达国家政府都十分注重利用税收杠杆工具对居民收入分配进行调节，例如，美国里根政府取消了贫困家庭的所得税，通过改革税制缩小了相同收入水平家庭之间的税收差别。
结论及政策建议
尽管一国消费率的高低与该国历史文化传统、经济发展阶段及发展水平密切相关，不能通过简单对比某国与另一国的消费率来判断哪一国的消费率更为合理，但通过上述纵向与横向比较，能够充分说明2001年以来我国消费需求持续低迷、消费对经济拉动作用越来越弱的事实。消费动力弱化严重制约了居民生活质量提升和经济增长方式转变。因此，迫切需要采取一系列政策措施，增强消费对经济增长的拉动作用，以确立消费主导拉动的经济发展模式。借鉴国外增强消费对经济增长拉动力的具体政策措施，并结合中国实际，我们提出以下政策建议。
(1)未来一段时间要加大货币政策在调控消费中的作用。国外增强消费拉动力的政策显示，货币政策在调控消费中居于十分重要的作用。具体到我国实际情况，未来一段时间，我国货币政策应通过结构性信贷政策鼓励消费增长，即一方面对住房、汽车、电器、通信设备、教育、假期旅游等领域的消费信贷继续给予优惠；另一方面实行较为宽松的消费信贷政策，积极培育农村和中西部贫困地区群众的良性消费心理和消费行为。
(2)完善促进消费增长的税收政策，刺激消费需求增长。目前我国关于消费方面的财税政策不多，支持力度也很不够。应进一步完善促进消费增长的税收政策，以充分发挥税收政策在促进消费需求中的独特作用。要加大对社会主义新农村建设的税收支持力度，扩大和增加下岗失业人员再就业的税收优惠，促进低收入人群增加收入。要加大对住房、汽车、教育和旅游等重点消费领域的税收支持力度。
(3)努力增加居民收入，强化收入分配调节。增加居民收入，是增强消费需求能力进而扩大消费需求的关键。收入差距扩大，使人口占绝大比重的农民和城市中低收入阶层的消费需求难以扩大，是消费对经济增长拉动力不断弱化的重要因素。要采取切实有效的措施增加城乡居民收入，提高购买力水平。实施积极的就业政策，鼓励各种形式的就业，促进就业岗位的增加，稳定增加居民收入；继续加大农村劳动力转移步伐，加快发展非农产业，建立促进农民收入增长的长效机制；逐步增加劳动者报酬，完善城镇职工最低工资制度，加大机关事业单位和垄断行业工资制度的改革力度。
(4)加快建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度，弱化居民对未来的不确定预期，增强居民对消费的信心。现时不完善的社会保障体系加大了居民对未来的不确定性预期，抑制了居民的即期消费。因此，应尽快构建符合我国国情的社会保障制度，增强居民对社会保障的信心。重点是进一步扩大社会保障覆盖面和提高保障水平。在城镇，继续完善城市最低生活保障制度，把养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖到所有劳动者；在农村，逐步建立和完善由养老保险、医疗保险、最低生活保障组成的农村社会保障体系。