发挥比较优势 突出区域特色

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在2006年《甘肃农业》上发表的一篇题目为《临夏州县域经济发展状况及对策建议》的文章中，作者方玲这样描述临夏的客观发展环境：我州是个农业基础薄弱、经济增长缓慢、资源缺乏、财力不足、文化落后、贫困面大的欠发达地区……

这一年，州委书记王玺玉走马上任，面临着的，是发展过程中的举步维艰。上任以后，以王玺玉为首的领导班子在临夏州前任的基础上再接再励，继续为临夏发展的新局面而发奋图强。

两年来，在州委、州政府以及全州人民的努力下，临夏开始呈现出经济发展速度加快，民族团结进步，宗教和睦和顺，社会和谐稳定，各族人民群众安居乐业的良好局面。

进步，只能代表过去；突破，唯有希冀未来。谈到临夏未来的发展方向，这个刚过天命之年的州委书记眉头紧锁，踌躇满志。

“临夏近年的发展，是甘陇大地民族自治州发展的一个缩影，自然条件恶劣，自然资源贫乏，是临夏发展的客观障碍。但是困难不会停止临夏发展的脚步”。

“16字”不能丢

总面积8169平方公里的临夏州，属于高寒阴湿地区，总人口197.16万人，人口密度为241人/平方公里，这里分布有汉、回、东乡、保安、撒拉等22个民族，其中以回族为主的少数民族占总人口的57.16%。

由于历史、自然等方面的原因，目前的临夏仍然是一个贫困落后的少数民族地区，其综合经济实力在全国30个少数民族自治州和甘肃省14个市州中的位次均处于后列，经济社会总体上还处在刚刚实现基本解决温饱，开始向小康社会迈进的阶段。

“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”。这是采访过程中，王玺玉书记不停强调的一句话。因为，这16个字是历届州委州政府和人民在不断探索中总结出来的、真正适合临夏州情的必由之路。

发展临夏经济，除了要完善这一十六字的总体发展思路，还要完善特色经济发展战略，完善“一线两点”的发展布局。在过去的几年里，正是在这些思路的指导下，全州各级党政组织才能不断细化发展内容，制定有效措施，全力推动各项重点工作任务的落实。在2007年，全州经济实现了一个不小的飞跃。

据统计，2007年，临夏全州完成生产总值72.9亿元，同比增长11.4%；全社会固定资产投资31.9亿元，增长25.1%；财政收入5.89亿元，增长18.56%；社会消费品零售总额20.72亿元，增长14.24%；城镇居民人均可支配收入也达到了5873元的新高，增长9.1%；农民人均纯收入1595元，增长7.8%。主要经济指标保持了两位数增长，特别是项目建设实现重要突破，甘肃省民族地区的首条高速公路――康临高速公路的正式开工圆了全州人民多年的梦想，特色经济发展战略顺利实施，城镇化建设、新农村建设扎实推进，社会事业不断进步，一些关系群众切身利益的问题得到有效解决，工作的标准和质量有了明显提高，经济社会发展中的特色和亮点不断增多，各级干部争先创优、竞相发展的氛围日益浓厚，全州经济社会呈现出了速度加快、效益提高、民生改善的良好态势。

一年多的实践证明，这一发展思路完全符合临夏实际，符合科学发展观的要求，已成为全州上下的共识和自觉行动。

相比于发展迅速的中部和东部地区，地处大西北的临夏没有优越的自然地理条件，也没有四通八达的海陆交通。临夏境内，是绵延不尽的山地丘陵，还有草场。

王玺玉说，经过一番细致的调查研究，适合于临夏的发展思路终于确立。那就是“要从量大面广的发展任务中寻找特色、研究特色、确定特色、突出特色，浓缩和选择重点”。在这个思路的指导下，畜牧、水电能源、旅游、劳务，以及清真食品和民族特需用品生产加工等特色产业，成为发展临夏的重中之重。

在诸多行业中，畜牧业之于临夏可谓举足轻重。临夏州背靠青海、、新疆三大牧区的得天独厚的优势，方圆300公里以内的甘南、青海、川西康巴等牧场，给临夏畜牧业的发展插上了腾飞的翅膀；加之各族群众素有经营畜牧业的传统习惯和较丰富的饲养经验，养殖业已普遍成为群众收入的重要来源。在刚刚过去的2007年，畜牧业发展成绩斐然，畜牧业产值达10.68亿元，高企历年之最。

水电能源产业是临夏州的又一特色。临夏州境内水能资源丰富，著名的刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大电站均建在境内，是甘肃省重要的水电能源基地。全州水能资源理论蕴藏量370万千瓦，可开发装机容量278万千瓦，具有发展水电能源得天独厚的条件和优势。

近年来，依托这一资源优势，临夏州积极开发小水电，发展水电工业，取得了较好的成效。截止2007年底，全州已建成大、中、小水电站60座(处)，总装机容量达到206.02万千瓦，年发电量达到99.08亿度。

对水电的开发建设成果，王玺玉的欣喜之情喻于言语之间。“目前业已形成的水电产业格局，为区域经济的健康发展提供了可靠的电力保障。今后，大力发展水电能源工业，仍是临夏州的重要任务。”

临夏历史悠久，文化底蕴深厚，有“中国彩陶之乡” “中国花儿之乡”等诸多称号。因此，临夏州大力开发特色旅游产业，以休闲度假游为目标，主打黄河三峡、古动物化石、民族风情等旅游品牌，加快开发了一批集特色、品位、品牌为一体的工艺品、纪念品等旅游商品，集中力量发展一批文化旅游产业龙头企业。

王玺玉说：“在发展旅游产业上，下一步我们要走与经济相融合的路子，把文化产业与特色旅游的发展结合起来，以民族风情为主的伊斯兰文化等特色旅游文化产业，不断提升旅游业的档次和水平。”

临夏还是一个典型的农业地区，剩余劳动力达39.54万人。临夏州把劳务培训和劳务输出作为加快农村经济发展，促进农民增收的主攻方向，作为全州最大的富民产业来抓。2007年，全州劳务收入15.59亿元，劳务产业已真正成为农民增收的主要渠道。

谈到实施特色经济发展战略时，王玺玉言简意赅：“一是努力扩大特色优势产业规模；二是努力提高特色产品的质量和效益；三是努力延长产品和产业链条”。

建设全省民营经济示范区

商贸流通活跃、民营经济发展快曾经是临夏的一大特色。改革开放初期，临夏州曾一度走在甘肃省的前列，著名社会学家费孝通曾对临夏如此赞誉：“东有温州，西有河州”。然而，由于周边地区交通、信息的快速发展，再有州内许多民营企业家思想观念等原因，这一传统优势逐渐弱化。曾经的领头雁数年间变成了掉队羊，王玉玺玉对此深表遗憾。

针对这种现状，以建成全省民营经济示范区为目标，在政策上引导，在资金上扶持，放手发展民营经济。2007年底，全州民营企业发展到22409个，民营经济产值占GDP的68.53%，占财政收入的39.6%，民营经济从业人员达到14.95万人，占社会就业总人数的85%，初步形成了以农业企业为基础、工业企业为骨干、建筑企业为重点、第三产业快速发展的内部格局，民营经济已成为支撑全州经济发展的重要力量、财政收入的重要来源、群众增加收入的主要途径和社会就业的主要渠道。

在谈到如何进一步发展民营经济时，王玺玉说，“我们会坚定不移地走好民营之路，通过‘放手、引导、规范’来全面提升民营经济的水平和档次，不断提高民营经济的质量和水平，积极营造“爱护、培养、支持”的环境，落实好各项政策措施，依法保护其财产和权益，关心他们的事业发展，引导好、保护好、发挥好他们的积极性、主动性和创造性。”

王玺玉的目标很明确，临夏州未来的发展也很明确。那就是“带领全州人民，通过几年的努力，使全州经济社会发展的民营化程度不断提高，将临夏打造成为全省的民营经济示范区。”