企业统计薄弱症结何在

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统计基础工作是统计质量之根本，人员是具体统计工作的承担者，是提高统计工作质量的关键所在。因此，加强统计基础工作，打造一支高素质的基层统计队伍意义重大。笔者通过对北京市延庆县限额以上商业企业统计基础工作的调研分析，发现在基层统计建设中还存在一些急需解决的问题。

企业统计基础工作尚显薄弱

近期，为了解掌握企业基础工作和统计人员的基本情况，北京市延庆统计局队以问卷形式对全县76家商业企业进行了调查。调查基本情况如下图所示。

76个限上商业企业中，54个单位设备配备齐全，占71％：22个单位设备配备不齐全，占29％。问题主要表现为：有的单位没有电脑也没有打印机；有的单位有电脑无打印机，有的单位有电脑却不能上网。

从原始记录和统计台账设置情况看：调查问卷显示76个限上商业企业全部建立了原始记录和统计台账。七大问题制约企业统计健康运行

通过对企业基本情况进行分析可以看出，全县限额以上商业企业在统计人员职称水平、持证率、统计台账的规范程度、设备配备等方面与现代统计工作的要求还有一定差距，需要进一步提升水平。

统计职称水平总体偏低

全县76个限额以上商业企业中，统计人员中没有中级以上统计专业技术职务的人员，只有3名统计人员评定为统计员职称，96.1％的统计人员没有统计职称，统计专业知识匮乏。这样的统计素质与现代统计工作对统计人员的知识水平和职业能力要求不相适应，很难为统计部门及企业本身及时准确提供统计服务，统计人员职称水平急需提高。

《统计从业资格证书》持有率未达到百分之百

按《统计从业资格认定办法》规定，限上企业的统计人员都应有统计从业资格证书。调查企业中，有统计从业资格证的50人，还有26人未获得统计从业资格证书。原因为

一是有的单位领导重视不够，统计人员调换频繁；二是有的基层统计人员自身努力不够，连续两年未考过：三是有的统计人员兼顾多项工作，抽不出时间学习；四是一些统计人员由于年龄偏大不愿参加从业资格考试。

兼职统计人员所占比重较高

调查发现，97.4％的限上商业企业的统计人员都是兼职统计人员。兼职统计人员中，大部分都是会计兼统计，有的甚至兼任两个单位的会计和统计工作。兼职人员过多，对统计工作开展会产生一定影响，比如不能充分调动和发挥统计人员学习和工作的主动性，也容易产生基层统计队伍不稳定的现象，从而加大了统计机构对基层统计队伍管理的难度。所以，加强专职人员的配备工作势在必行。

基层统计人员缺乏统计专业知识

基层统计人员虽大部分学历较高，但缺乏统计专业知识，工作开展不很顺畅。由于一些领导对统计认识不足，统计工作不能引起足够的重视，统计人员要兼顾多项工作，不能专心搞好统计，造成多数的兼职统计人员虽然在统计岗位上工作多年，仍不能熟练掌握统计必需的知识。也有的统计人员因年龄偏大，不能独立从统计平台填报报表，难于按要求完成统计工作，更不用说要对数据的准确性进行评估，对当前经济运行情况做出恰当的分析了。

基层统计人员调换频繁

从统计工龄可以看出，2年以下占36.9％，基层统计人员不稳定，调换频繁。有的企业一年更换两次统计人员，老统计人员工作没有交接已离岗，新接的统计人员没有参加过任何统计业务培训就匆忙上阵。有责任心的统计人员能及时和上级统计部门沟通，没责任心的人员就凭自己的理解填报统计数据。

统计台账和原始记录建立不规范

虽然全县76个商业企业都建立了统计台账和原始记录，但是通过督导检查发现，部分企业统计工作缺乏有力的制度约束，建立的统计台账和原始记录不规范。如有先报表后填台账、台账指标填的不全、用铅笔填台账、原始记录留存不完整等现象。从统计工作整体来看，建立台账是统计最基础的工作环节，是统计数据质量源泉，建立连续、完整、清晰的台账成为当前一项十分紧迫的工作任务。

现代设备配备不到位

随着统计信息建设的加快，电脑、打印机等现代设备成为按时保质完成统计工作的重要条件。但是，根据目前全县限额以上商业企业的实际情况看，设备配备不到位的现象还比较突出，这在一定程度上影响着统计数据质量的提高，制约着统计工作的发展。

加强基层企业统计建设的对策

针对存在问题，笔者提出如下一些具体建议，以期对进一步充实、健全基层统计队伍和基础工作，确保统计工作有序运转有所帮助。

以加大宣传力度为切入点，提高统计社会知名度

基层统计工作薄弱原因是多方面的，其中统计法律意识淡薄是一个重要原因。所以，加大统计宣传力度和强化执法检查是提高统计社会地位的有效手段。部分企业有虚报瞒报统计数据的现象，通过执法查处，才对《统计法》有了初步认识。所以加大执法检查力度很有必要。积极利用“六五”普法平台，采用电视、报纸、网络、手机短信、宣传栏等多种形式，全方位、多层次进行宣传，加大对统计法律法规宣传教育力度。还可以联合相关部门，开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，将统计法律法规知识传递到社会的每一个角落，在全社会树立起依法统计的意识，让他们都懂得统计工作有法可依，依法统计是每个公民应尽的义务，进而扩大统计的影响，提高统计的知名度。

以加强领导为突破点，完善基层统计工作

加强领导是保障统计工作高效运转的关键。一方面，各企业应对本单位统计建设工作给予高度关注，把统计工作纳入议事日程和工作计划。要采取措施，尽快配备网上直报的硬件设施，配备专职统计人员，组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和电脑知识，支持他们参加统计工作会议，鼓励统计人员参加业务水平和技术职称的考试，引导他们积极提供统计资料，主动参与企业管理。统计工作受到重视，将使企业管理水平迈上一个新台阶。另一方面，统计人员也要积极争取本部门领导的重视和支持。争取领导重视的先决条件是有所为，统计人员要更新观念，强化参谋助手作用，加强学习，用自己所学所长为企业提供有价值的信息服务，发挥统计决策职能作用，从而赢得领导的支持和社会的认可。

以提升基层人员素质为着力点，提升统计人员服务水平

队伍素质是统计工作赖以发展的根本，所以，统计机构要多形式、多渠道提高基层统计人员素质。上级统计机构要认真做好统计继续教育工作，加强对基层统计人员业务知识培训力度。当下，尤应加强统计分析培训，指导企业利用部门统计资料分析市场需求，分析消费者的消费趋向、消费层次，指导企业生产经营，增强其竞争能力，提升统计服务的水平。企业也应充分利用“统计从业资格考试”这一契机，组织在岗基层统计人员进行系统的业务学习，通过培训考试，把理论水平和实践经验有效地结合起来。还要充分挖掘基层人员工作的主动性和积极性，发挥其内在动力，最主要是加强统计人员职业道德素质培养。基层统计工作清苦，要帮助统计人员树立强烈的事业心、责任感和正确的职业道德观，激发出他们干好工作的热情。

以提高基础工作为支撑点，提升统计数据质量

统计的着力点在基础，统计的生命力也在基础。统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，加强基层工作意义重大。从人员方面来讲，企业要严格选用统计人员，保障统计队伍稳定性。统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，统计人员需做到持证上岗，有条件的企业统计人员至少具备初级或中级统计职称。从数据采集方面讲，各企业单位要严格按照《统计法》要求，应根据工作需要建立原始统计记录、统计台账和核算制度等内容的台账体系，落实统计工作责任制，建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度，保障源头数据的准确完整，提升统计数据质量。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”要提高统计数据质量，必须把握好基层这个源头。源头清则渠水清。我们应不断加强企业基层统计工作，从根本上提高统计工作质量，使统计数据更好地为企业本身服务，为政府宏观调控服务，为现代社会经济管理科学决策服务。