打造档案普法品牌增强档案普法效应

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多年来，上海市档案局高度重视档案法制宣传教育工作，紧紧围绕中心工作，始终坚持立足档案、贴近百姓、服务民生的普法工作理念，积极开展各项档案普法教育活动，为档案法律法规的贯彻实施、广大市民档案法律意识的切实增强和全市档案管理工作法治化水平的有效提高起到了积极作用，分别被中央宣传部、司法部和国家档案局评为“2006-2010年全国法制宣传教育先进单位”、“全国档案系统法制宣传教育先进单位”。局机关和局政策法规处还分别荣获上海市“2006年至2010年度学法用法示范机关”、“2006-2010年上海市法制宣传教育先进集体”。

依靠联动机制，促进档案法宣工作

上海市档案局坚持主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责的法制宣传教育工作领导机制，严格落实每年年初明确计划、年中检查督促、年末考核评估的工作措施，并确保人力、经费到位，为档案法制宣传教育工作的开展提供了坚强、有力的组织保障。通过长期的工作实践，我们认识到档案法制宣传教育工作要适应社会的需要，必须充分利用社会力量和资源，不断优化与各相关部门的上下联动、紧密结合、齐抓共管的工作机制。市档案局积极争取和依靠各级法制、宣传等部门的支持，充分发挥法制、宣传部门的组织优势和工作影响力，扩大档案法制宣传工作的组织力度和社会影响。市和区县人大教科文卫工作委员会、政府法制办、司法局、法宣办领导经常亲临档案普法活动现场指导工作，并为档案普法工作的开展提供活动平台，有力促进了档案法宣工作。

深化法治实践，增强普法社会效应

档案局坚持依法行政，档案馆千方百计吸引更多的人合法利用档案，切实维护人民群众在档案事务中的合法权益就是最大最好的法制宣传。区县档案局开展档案普法教育进学校、进班组、进楼宇、进家庭活动。宣传档案法规，指导建档。随着各种民生政策的不断推出和人民群众维权意识的不断增强，人民群众对各类档案尤其是涉及民生的档案资料的利用需求日益增多。市档案局积极推行“就地查阅、跨馆出证”便民服务新模式，即利用者在就近的一个档案馆可以查阅到市和其他区县档案馆保存的有关民生档案并取到相应的档案证明。截至2011年年底，市和区县档案馆通过馆际远程协同机制成功为市民跨馆查询婚姻、计划生育、知青及知青子女等民生档案3128人次，跨馆出证3155张。市档案局还积极推进各区县档案馆民生档案向社区延伸服务，在安全保密和保护个人隐私的前提下，利用信息化手段为人民群众提供就地就近、方便快捷的服务方式，即利用者在社区事务受理中心即可查阅区档案馆的部分民生档案。仅杨浦一区就有2798人次在社区利用到自己所需的档案。与此同时，通过发放档案法律宣传册、档案利用服务手册等，对百姓提出的有关查档利用、政府信息公开等咨询问题提供释疑解惑服务。档案法治和民生权益依法保障问题更紧密地联系在一起，使档案法制宣传工作更贴近生活、贴近群众，拓展了档案普法的社会参与度。

创新普法形式，着力打造法宣品牌

普法宣传必须不断创新形式，市档案局连年推出灵活新颖、丰富多彩的主题宣传活动。如2006年举办的档案法制宣传DV、FLASH作品比赛活动，通过珍贵的图片资料、幽默的动漫场景展示了档案记录历史、服务民生、构建和谐的重要作用；2007年在上海档案信息网开设“学法知法、依法治档、促进和谐建设”档案法制论坛和建言献策互动栏目，吸引众多网民纷纷投稿、评论和建言。2008年至2010年档案普法宣传故事演讲会及其社区巡回演讲活动，以发生在身边的档案小故事为载体，凸显档案和法制理念。

2011年是实施档案“六五”普法规划的启动年，上海市档案局抓住纪念建党90周年和辛亥革命100周年之机，与上海市法制宣传教育联席会议办公室联合在东方法治网、上海档案信息网举办了为期8个月的“上海市档案法律知识网上月月赛”活动，得到了社会各界积极响应，来自上海、北京、福建、吉林、海南、黑龙江等省市，包括各机关、团体、企事业单位档案干部及社会公众42341人踊跃参赛，取得圆满成功。

在“六五”档案普法实践中，我们必须切实履行档案普法教育的主体职责，巩固既有的档案普法宣传阵地，进一步发掘百姓喜闻乐见、积极参与的档案普法教育新手段，不断增强档案普法教育的吸引力和感染力，努力打造档案普法教育品牌特色，达到“档案普法覆盖面不断扩大，社会影响力持续增强”的要求，逐步实现普法工作由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素质的转变，将档案普法教育推向一个新的高度。