长沙女孩坠井引发全国补救行动

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3月22日长沙女孩杨丽君坠落下水道失踪引起全社会广泛关注，民间发起随手拍发现害人井的活动，而更大范围的排查、补救、维护行动在全国展开。

目前北京市共有井盖192万个，其中，井盖168.6万个、水箅23.4万个，这些井盖类设施分属燃气、供热、水务、电力、照明、通信信息、公安交通、广播电视、道路、市政、园林、环卫等12个行业。涉及的权属单位从性质上划分为：中央在京企业、驻京部队、政府部门、上市公司、市属国有企业及社会单位。

2003年北京市市政市容管理委员会开始对全市井盖进行综合协调管理，提出了“少丢快补”的管理目标，建立了“市级综合协调管理，主管部门行业监管，区县政府区域监管，权属单位负责”的管理体系，即市市政市容委负责对本市地下设施检查井井盖的综合协调管理；各政府行业主管部门按照各主管的行业，对本行业管理的井盖实行监督管理；区县市政市容委对本行政辖区内地下设施检查井井盖进行区域监管；各井盖权属单位是井盖设施管理的责任人，负有井盖设施维修、养护管理和安全运行的主体责任。

强化安全管理具体措施如下：

一是，2002年了《地下设施检查井双层井盖》北京市地方标准，与道路管理部门结合，将新建、大中修道路上使用的老式单层低标准井盖更换为具有“五防”技术标准的双层井盖。“五防”井盖，即防盗、防坠落、防位移、防响、防跳的“五防双层”功能。

目前，北京市绝大多数城市道路范围内使用的都是具有“五防”技术标准的双层井盖。2010年，北京市排水集团公司逐步在仍使用的老式单层雨水、污水井盖下加装了防落网，以提高其安全性。

二是，加强对井盖的监控，2006年将井盖类问题的发现和处置监督纳入信息化城市管理（网格化管理），每天实时监控。

目前监督发现问题，还有权属单位巡查发现、群众发现、政府部门协助发现、媒体发现、区域监管巡查发现五种途径。

今后市民一旦发现有井盖丢失、破损现象，可立即拨打12319热线电话向市政市容委反映，有权属单位的权属单位补装，而对于无主井盖的丢失，由区县市政市容委及时补装。

三是，完善处罚手段，市政市容委与公安部门共同建立了防止井盖被盗、打击收购市政设施的工作机制，明确了盗窃1个井盖类设施，即可实行拘留15天的行政处罚 ；与城管执法部门建立了处理井盖类问题的移送处罚机制，对不按时限修复补装的单位，移送城管执法机关对违法单位进行处罚。