滦河山前平原区现代农业发展研究
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摘要 在系统分析了滦河山前平原区（迁西县）农业发展现状，以及存在主要问题的基础上，从自然资源、交通区位和基础设施三个方面，总结了迁西县现代农业发展的优势潜力，并对迁西县农业发展现状提出了现代农业的发展方向和产业对策。包括：以区域资源优势为基础，发展高效设施型现代农业；以特色主导产品为龙头，提高农业产业化经营水平；以拓展农业服务功能为重点，发展休闲观光型现代农业。
关键词 滦河；平原区；现代农业；河北迁西
滦河是海河流域一条十分重要的河流，发源于河北省丰宁县，从承德流经唐山地区的迁西、迁安、滦县、滦南、乐亭，于乐亭县姜各庄入海，滦河流域覆盖河北省东北部，流域内大部为山区，地貌特征呈典型的低山丘陵景观。位于京、津、唐、秦、承五大城市腹地的迁西县是滦河上游典型的山区县，也是引滦入津水利枢纽工程的源头所在地。近年来，由于农业生产方式落后、区域水资源开发利用不合理[1]、农民缺乏创新意识等诸多因素，导致了农业经济发展滞后、农民收入增长缓慢，严重制约迁西县农业经济的发展。
2007年国家大力提倡发展现代农业，提出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”。面对“十一五”期间社会主义新农村建设发展现代农业的目标和要求，作为滦河流域的农业重县，迁西县如何转变农业增长方式，促进农业又好又快发展，是现代农业建设进程中迫切需要解决的问题。笔者曾于2005年对迁西县罗家屯、东荒峪、旧城乡3个乡镇进行了实地调研，对迁西县现代农业的发展方向和产业定位进行了深入而系统的研究，希望为推进迁西县现代农业发展进程提供可参考的意见。
1滦河山前平原区农业发展现状
1.1 滦河山前平原区农业发展特点
位于迁西县中西部滦河、清河沿线的罗家屯、东荒峪、旧城乡3个乡镇，所辖14个行政村，将14个村的资源利用、粮食生产和人均水平等指标进行比较分析如表1所示。
由表1可见，迁西县滦河流域农业发展呈现以下特点：
一是农业生产以基本粮食种植为主，农民生活已超过了温饱水平。各村之间的农业收入水平差距较大，其中农业收入占农村经济总收入的比例从12.7%至48.4%不等。种植的主要作物品种有玉米、小麦、大豆、谷子、甘薯、高粱等。除基本口粮田种植以外，还有小面积的大棚蔬菜种植区和花生栽培区。
二是林果业是农民收入的主要来源，农民增收的主要途径靠传统的板栗生产。人均林地面积0.15hm2，是人均耕地面积近2倍，大部分河滩地及陡坡耕地都已栽种板栗、核桃等经济林木。2004年村平均板栗产量7.1t，按当时5.35元/kg的板栗批发价格计算，仅鲜食板栗年均创收达到3.798 5万元。
三是有些乡镇的设施农业发展有一些基础。如：罗家屯镇的长岭峰村、新店村和东寨村，现有规模化奶牛养殖场2个、蛋鸡场4个、小型奶牛场1个、养猪场1个。旧城乡镇的旧城乡村也建有小尾寒羊庭院养殖基地和散养柴鸡生产基地。
1.2山前平原区农业发展存在问题
1.2.1农业生产经营较为粗放，资源利用效率低。除了传统的粮食种植和林果业生产外，农民增收的途径较少。农民对于耕地和林地的管理较为粗放，现代化的农业耕作、灌溉、信息、管理等技术手段运用不多，科技投入量的不足直接造成农产品质量及标准的降低。畜牧业发展规模小，产业化程度低，缺少龙头企业和拳头产品。水产业重点在库区发展网箱养殖，零星水塘和开阔河面的开发利用不够。
1.2.2农业产业化规模较小，农产品深加工不够。大部分特色农林产品，仍以原始产品直接外销，高附加值、高技术含量的深加工产品不足，农林产品的商品率还相当低。除了板栗以外，大部分林产品的商品率还相当低，如迁西的特色水果安梨，除了安梨汁深加工项目具有一定的带动作用外，其他深加工产品并不多。大部分林果产品存在生产与流通脱节的问题，果品滞销的现象时有发生，未能充分发挥林业资源的综合效益[2]。
1.2.3农业基础设施不够完善，制约农业的发展。迁西境内有多条河流和潘家口、大黑汀两座国家大型水库，水库承担着跨流域向天津市、唐山市供水，以及滦河下游防洪、生态与环境保护、农业灌溉、发电等综合性任务，分配给农业灌溉的水量并不充裕。另外，水资源灌溉技术落后，灌溉定额偏大，利用系数很低，成为制约农业发展的重要因素。
1.2.4农业生产管理组织落后，创新意识不强。农民受传统生产方式的影响，缺乏创新意识。现阶段各类农民专业合作经济组织和行业协会较少，农业产业化经营水平较低。
2山前平原区现代农业发展优势潜力
2.1农业发展的资源优势
2.2.1自然资源丰富。迁西水陆交错的地貌特点及“七山二水一分田”的格局，适于各种动植物生长，同时也为发展多样化的农业生产提供了良好的基础。
迁西境内多山，地势西北向东南倾斜。平均海拔在900m以下，属暖温带大陆性季风气候，季风特点显著，四季分明。年平均气温10.1℃，年平均降水量817mm。全县森林覆盖率51%，经济林3.4万公顷，用材林3.93万公顷，常年干鲜果总产量2.3万吨。主要林果产品有板栗、安梨、苹果、核桃等，是著名的“中国板栗之乡”，板栗以其优良的品质在国内外享有盛誉[3]。野生植物资源种类繁多，有野菜、野山菌、中草药、野山果等四类，许多产品市场价值还没能充分挖掘。全县有山地牧场6 466.7hm2，年产饲草65万吨。县内除潘家口、大黑汀两座国家大型水库外，还有86座中小型水库和滦河、洒河、长河、清河、横河、还乡河等6条主要河流，可利用水面4 000hm2。
2.1.2农业类型多样。种植业方面，依托山区优良的自然隔离条件，重点发展小杂粮生产，已建立了全国北方重要的玉米良种繁育基地和以红小豆为主的小杂粮生产基地，并积极发展棚菜、烟叶、粮菜间作、药材等高效农业生产。林果业方面，以板栗生产为重点，全县栽种板栗树1 216万株，万亩板栗园12处，千亩板栗园30处，实现了板栗集约化栽植、基地化生产、专业化经营。畜牧业方面，依托丰富的饲草资源和京津唐广阔的市场，以出口创汇为目标，建立奶牛、奶山羊、肉牛、肉鸡、珍禽养殖基地，畜禽饲养量达到200万头（只），其中珍禽饲养量达到25万只。水产业方面，依托优越的水产养殖条件，重点发展网箱淡水鱼、青虾等品种的养殖，已开发利用水面2 800hm2，发展网箱养鱼超千箱，在河北省山区淡水养殖中居第2位。水产养殖业成为迁西一项大有前途的产业。
2.2农业发展的区位优势
2.2.1交通条件便利。罗家屯、东荒峪、旧城乡分别位于迁西县中西部的滦河上游，交通便利、区位优势明显。罗家屯镇境内贯穿有东西向三大交通干线，分别是省级三抚公路、大秦铁路（全国第一条电气化铁路）、滦河生态旅游观光路。三干线由北向南依次排列，结合村村相通的乡村级水泥路，共同织就成内外相连、四通八达的交通网络。由于地处迁安、迁西、青龙三县交界地带，罗家屯镇历史以来就是三县重要的物贸中心之一。镇区内有罗家屯、沙涧、新店三大集贸市场，商贸规模大，交易活跃。旧城乡镇和东荒峪镇毗邻，都位于迁西县中北部，三抚公路贯穿全境，这2个乡镇已基本实现村村通水泥路，便利的交通运输条件，为农副产品的市场流通和交换提供方便。
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2.2.2区位优势明显。迁西地处京、津、唐、秦、承5个大中城市腹地，近临秦皇岛港、唐山港和天津塘沽港，便于各种农产品及水产品向市区的销售和运输，与中南部及东北部的许多农业县相比，占据明显的市场优势。迁西县位于城市和乡村之间，边缘区独特的区位和自然、经济、社会条件，在发展观光农业上有明显的优势。大城市不仅是边缘区发展观光农业的重要的旅游客源地，同时也为提升边缘区观光农业层次，提供智力、技术、信息等方面的支持[4]。
2.3农业发展的基础优势
2.3.1农业六大工程建设发展平稳。2003年以来迁西县政府实施农业六大工程建设，包括：县城周围绿化工程、潘大库区景观林业工程、种养沼生态工程、农田灌溉工程、围山转配套工程、水土保护工程。
具有地方特色的“围山转”工程造林模式是迁西县在全国首创的，目前全县的“围山转”工程造林模式得到了大力推广，治理了荒山水土流失，扩大了林果基地规模，开创了“山上植树、树下种草、种草养羊、羊粪肥树”的立体复合型种养结合模式。
2.3.2农业产业化发展已初具规模。一是农业基础设施建设较为完善。大部分行政村都已建成蔬菜温室大棚、畜禽舍、养殖场等，并已修建了多处集雨水窖、引水上山工程，筹备建设大规模的畜产品屠宰加工厂，水泥路村村相通。二是以板栗、安梨等特色产业为依托，加强龙头企业建设。目前，迁西已建立迁西板栗集团、远洋食品有限公司、天成板栗食品有限公司等板栗销售加工企业30余家，多种板栗深加工产品已远销日本、韩国、泰国等东南亚市场。
2.3.3观光休闲农业发展已初见成效。近年来，迁西县加强集生态示范、观光旅游、休闲度假、生产创收于一体的观光休闲农业园建设，成效显著。例如：罗家屯镇依托“青山、碧水、古文化遗址”的旅游资源优势，由唐山燕山旅游开发有限公司总投资1250万美元，开发五虎山乡村旅游项目，建设梦境庄园、滦河生态湿地、五虎山康熙猎场、奇石谷生态园和古人类文化遗址等5个景点。2007年加快观光农业发展，开展采摘活动，带动第一、三产业发展，预计可为当地农民增收3 000万元以上。
3山前平原区现代农业的发展方向与产业对策
发展现代农业是立足迁西县情和农村实际做出的现实选择，是繁荣农村经济、增加农民收入的有效途径。针对迁西县农业发展存在的主要问题，立足于农业发展的基础优势和潜力，将迁西县现代农业的发展方向与产业对策概括为以下三方面。
3.1以区域自然资源优势为基础，发展高效设施型现代农业
以迁西县丰富的植物种质资源和区位优势为基础，以先进的设施农业栽培、管理、加工技术为依托，以创建无公害、绿色、有机食品品牌为方向，以生态环境保护和资源的永续利用为目标，大力发展高效设施型现代农业。
3.1.1发展绿色蔬菜产业。创建稳定可靠的无公害、绿色、有机蔬菜生产基地，以还乡河两岸为重点，搞好“万亩蔬菜基地”建设，在兴城、新庄子、新集、尹庄、旧城、罗家屯等发展露地菜和设施蔬菜，以高效节能日光温室为主，塑料大棚为辅栽培叶菜类、根茎类、瓜茄类等主打品种。严格按照商品质量标准采收、分级包装上市，优先满足高消费阶层的需求，做到有品牌、有商标、有承诺，实现树形象、创品牌、引导消费的战略目标[5]。积极开发山野菜品种和蔬菜深加工品种，在蔬菜的储藏、保鲜、运输、加工上下功夫，以独特的口感、健康的品质、绿色的标准打开唐山、迁安及北京、天津等城市周边市场。
3.1.2培植中、高档食用菌产业。借鉴北京市一些区县食用菌产业的发展经验，以科技为依托，以项目为载体，以技术服务为手段，构建迁西县的食用菌产业链。以栗蘑栽培为重点，搞好333.3hm2食用菌基地建设，在汉儿庄、金厂峪、兴城、罗家屯等乡镇迅速扩大栗蘑栽培规模，同时发展平菇、香菇、白灵菇、双孢菇、杏鲍菇、灰树花、黑木耳等中高档食用菌品种。开展食用菌品种资源收集与评价，选育有市场潜力、适宜当地栽培的食用菌品种；研究绿色安全、林地生产、工厂化栽培、废料再利用等技术；培育龙头企业的科研开发能力，提高其出口创汇水平及产业带动能力；通过食用菌产业技术培训体系、产品配送体系、信息服务体系、食用菌产业协会的建立，逐步形成一个功能完善、运行规范的食用菌产业科技服务体系[6]。
3.1.3开发特色中药材资源。根据《迁西县野生植物资源汇编》资料记载，全县境内野生药用植物有280个品种，分布广泛，利用价值极高。以旱半夏、黄芪、远志、金银花、牛夕、知母、蛇床子、白芷、大黄、薏米、党参、辛夷花、锦灯笼、南星等中草药为重点品种，在未利用的林场、河滩、荒坡地带发展中药材产业。建立优质中药材种苗繁育基地，提高中药材规模化和规范化种植水平；突出迁西县优质地道中药材的良种培育研究，培育质量好、产量高、抗逆性强的良种，以良种促规模。积极推进唐山市第三制药厂企业改革步伐，在改进生产条件和生产技术的同时，实行现代企业制度，改变内部管理运行机制，提升企业发展后劲[7]。
3.2以特色主导产品为龙头，提高农业产业化经营水平
以板栗、安梨、核桃、淡水鱼、小尾寒羊、奶牛等6种特色农产品为主导，加强农产品基地建设，对优势农产品进行区域化布局；提高龙头企业一体化经营水平及深加工能力，发展壮大一批竞争力强的龙头企业集群；不断提高农民的组织化程度，稳步提高农业产业化经营水平[8，9]。
3.2.1建设农产品基地，构建优质农产品产业带。结合《迁西县农村小康社会建设规划纲要》以及《迁西县农业十大基地和六大工程建设》的相关内容，迁西县六大主导产业带的布局情况如下：
板栗重点发展三大产业带，包括汉儿庄、洒河桥、三屯营为重点的北部产业带；旧城、东荒峪、罗家屯为重点的中部产业带；新集、新庄子、东莲花院为重点的南部产业带，力争全县产量达到4.67万公顷。在东莲花院、新庄子、白庙子、兴城等乡镇构建安梨产业带。在南部石灰岩地区的兴城、新庄子、东莲花院、尹庄等乡镇构建核桃产业带。在旧城、滦阳、洒河桥等潘家口、大黑汀两大水库库区沿岸重点建设淡水鱼产业带，以网箱养殖淡水鱼和青虾为重点品种。小尾寒羊产业带分布在罗家屯、洒河、兴城等乡镇，力争全县饲养量达到50万只。以奶牛为主的优质畜牧产业带在新庄子、新集等南部地区。
3.2.2建设龙头企业，壮大产业集群。围绕农产品优势产业带建设，重点在板栗加工制品、安梨加工品、肉制品、干果制品等已具备一定基础的产业上，率先实现突破，发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群。例如，迁西板栗集团就是以迁西外贸公司为核心，包括迁西燕山经贸公司、迁西副食果品公司、唐山甜甜食品有限公司、唐山栗栗菌业物产公司、迁西东荒峪镇王庄子村经联社等多家企业在内的大型股份有限公司。该集团生产的糖炒“紫玉”牌板栗，被誉为国际农业博览会名牌产品及河北省十大特色产业名牌产品，公司年经销“紫玉”板栗1.2万吨，食用菌2 000t，板栗汁5 000t，带动基地2.97万公顷和5万农户，产值达5亿元，年销售收入3.1亿元，利税1 000多万元。
3.2.3创新组织方式，完善产业化经营组织模式。扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织，完善利益分配和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度[10]。进一步扩大农民专业合作组织的试点范围，总结推广“农民协会+农户（企业）”、“龙头企业+基地+农户”和“龙头企业+中介组织+基地+农户”这三种典型的农业产业化经营模式。通过农业产业化链条的联结，使龙头企业与农户之间形成经济利益共同体，走上农企双赢的农业现代化发展道路。
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3.3以拓展农业服务功能为重点，发展休闲观光型现代农业
“板栗之乡”的盛誉，天然的山区景观，秀美的潘大水库，古老的文化遗址及传统的农耕生产构成了迁特的农业旅游资源优势。如何把资源特色转化为产品特色，满足游客在游憩过程的审美与快乐过程的综合需要，发掘农业的增收潜力，拓展农业的文化传承与休闲旅游功能，是休闲观光型现代农业发展的基本方向。根据迁西县农业结构的特点和资源优势，观光农业发展的主要途径是：
3.3.1 利用现代农业的技术手段，组建多姿多趣的农业观光园。通过设施投资包装种植业，将成熟的果园、菜园、瓜园、苗圃等对外开放，让游客在观景、摘果、拔菜、赏花的同时，尽享农事体验与田园收获的乐趣。如：以迁西县的板栗、安梨、核桃等特色产业为依托，建立科普型、文化型、技术型、品尝型、采摘型的示范农业园区，带动观光旅游业的发展[10]。
3.3.2利用山区丘陵的景观条件，建设综合性的度假休闲农园。开发利用人工林、自然林、经济林，发展多功能的人工林地、绿色公园，为游客提供一个观光采摘后野营、探险、科考、避暑、狩猎、野味品尝、运动休闲的空间场所。如：罗家屯镇五虎山旅游度假景区，除了游山玩水，还设有餐饮、垂钓、漂流、跑马、天然泳池、滦河生态湿地观光、秋季采摘等旅游服务项目。
3.3.3利用滩涂、水库、池塘等水域，发展观光渔业的旅游项目。利用潘大水库的水面优势，在水库区开展淡水鱼、青虾等网箱养殖，同时建立现代观光渔业基地，以驯鱼、喂鱼、钓鱼、捕鱼、食鱼等一系列新颖方式吸引游客，感受全新体验。在潘大水库建画舫、水上餐厅、水上游乐场等，购置游船、快艇、帆船、舢板、水上飞机、水上降落伞等，利用宽阔的水面，发展水上运动项目[11]。以夕阳、晚霞、迷雾、日出、遗址、苇塘、捕捞等库区特有的自然和人为景观为基础，开发水库景点。
4参考文献
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