农村水利工程管理探析

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摘要：水是生命之源，水利工程是我国农业发展的命脉所在。我们在加大农村水利工程项目建设与投入的时候，还应该把重点放到水利工程的管理和维护上，应该对农村现有的水利工程管理制度进行更深入改进和完善。本文主要阐述了新疆当前农村水利工程项目管理中存在的一些问题，并表述了基本预防措施，为新疆农村水利灌溉事业的和谐、高速发展尽一份力。

关键字：水利项目；农村水利工程；管理制度

1.概述

农业科学的进步主要取决于生物基因工程和我国水利工程技术的发展。我国是一个人口大国，发展农业建设是我们生存的根本。农业的发展建设依赖于水利工程建设，因为水是生命之源，没有了水，就没有生命，那更谈不上粮食经济。我国的农产品主要来自于农村，所以搞好农村水利基础建设管理工作对促进农业生产起到了举足轻重的作用。农村小型水利工程建设管理是当前农业水利建设的重要组成部分。建国以来，新疆各地区都十分重视当地的水利工程建设，特别是近些年，新疆很多地州市的水利工程建设项目资金超过千万元，灌溉渠道实施防渗建设上万公里，建设的农村抗旱机井科学分布以保证可持续利用。在政府和水利结构的共同合作下，使新疆各地区的农田灌溉受益面积逐年增加，农村城市受益人口稳步益增。水利工程的建设开展促进了新疆农业经济的发展，农村人畜饮工程项目的建设，使当地的老百姓直接受益，一定程度上改善了新疆长期缺水和极度干旱的现象，改善了全疆农村人畜饮水条件。

随着社会的发展，当前，新疆农村的经济、文化都得到了提升，但是随之而来的是，水利工程的管理出现了一些弊端，主要表现在农村水利工程重建疏管，管理体制不完善、水利经济效益逐年衰减、水利管理责权不明等现象。这严重阻碍了新疆农村农业经济的发展，所以本文将在此进行讨论，并针对上述问题提出一些管理措施及建议，对科学管理、完善农村水利管理体制微尽绵力。

2. 农村水利工程管理存在问题

新疆农村水利工程建设项目较早，建设水利设施较多，在当前的形式来看，新疆各地区的水利工程项目主要存在重视水利工程建设，轻视水利管理，农村水利工程项目管理思想滞后，管理模式不科学等主要问题。

农村水利工程重建设，轻管理。由于新疆农村水利工程项目的建设时间较长，在建设过程中没有做好项目设施管理工作。目前，农村水利工程建设项目主要以项目建设为主，忽略了农村水利工程项目的管理工作，所以大多数的水利设施目前处于少人管理甚至无人管理状态，导致了大多数的水利工程由于年久失修出现了水利工程的过早老化现象。这样降低了农村水利工程的使用效率。部分地区的水利工程建设完成后，由地方政府管理，但是为了经济发展，地方政府经常把水库等水利设施承包给个人，承包人经过转手，又承包给其他人，从而导致了新疆部分地区农村的水利设施出现责权不明现象，大多数地方出现了只建设、不管理或者是脱节管理的局面，比较严重的是，为了防止洪水和旱情的水利工程项目看管人较少，而且大部分的设施已经遭到了严重的破坏。

农村水利工程管理模式不完善。由于农村的水利工程项目责任权限不明确，所以当水利工程项目出现损坏时，维修费用难以落实。除此之外，部分农村的水利设施承包给个人后，农业用水费收取就比较困难。对于水利工程的管理者来说，工作环境比较孤燥，待遇不高，随着经济的发展，他们把心思放到了另谋出路上，导致了整个水利工程项目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至导致了农田水利设施被盗窃现象的发生，因此部分水利设施在这种环境下，遭到了严重的破坏。

农村水利工程管理水平滞后。目前新疆农村实行生产责任制，农民的集体意识逐渐淡薄，在灌溉过程中只管用水，不管其它，经常出现水资源浪费现象，造成灌区支渠用水混乱现象，这不利于水利基础设施的维修。除此之外，他们为了各自的利益，经常出现水渠截流、断流现象，使农村的水利基础设施支离破碎、千疮百孔，逐渐失去了农业用水灌溉的功能。

3. 农村水利工程管理措施

农村水利设施的管理是非常重要的。农村水利设施在运用的过程中，需要及时对其进行维护，来延长水利设施的使用寿命，由此可见，农村水利设施维护是一道非常重要的任务。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各项水利工程发展规划以及水利设施建设的创新思想，将新疆农村水利项目发展进行合理规划，对国家农业水利补助资金要积极申报，确保水利建设时资金的充足，这样才能很好的完成农业水利设施的建设和维护工作，才能对水利设施管理进行创新。

农村水利工程的管理工作要重视起来，只有将管理工作重视起来才能出效益，才能使重建疏管现象得以避免。向相关单位及时移交已建成的农业水利设施，根据新疆实际情况和不同水利工程的类型采取切实可行的管理模式，不仅保证新建水利设施能够很好的运行，而且还能够确保旧的水利设施能够延长使用。农村水利工程的盈利性非常强，其盈利功能主要包括农田灌溉、生活供水和水产养殖等，当然也包括一些公益功能，例如，抗旱救灾、防洪除涝等，因此，在进行水利工程管理时要根据不同功能的水利工程选择不同的管理对策，充分将当地农民的积极性调动起来，从而确保农村水利工程既能够完成他的盈利目的，又能够为广大农民服务。

除此之外，我们还应该提高管理者素质，定期对农村水利工程管理人员进行技术知识和管理知识方面的培训，必要的时候要求他们考试上岗。在管理过程中我们还应该鼓励员工自学，不断提升自身的综合素质水平，为农村水利事业稳步、高速发展保驾护航。

参考文献：

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[2] 刘淑媛．浅析农村水利工程管理的现状及策略[J]．科技信息，2009，（25）