积极规范绩效考核工作

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绩效考核作为绩效管理的一个重要环节，是现代组织不可或缺的管理工具，是针对工作岗责，运用一定科学的定性和定量的方法，对一定阶段内行为过程及其行为结果进行全面考核和评价。其规范的主要框架导向是：以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量实现长远发展目标为主，兼顾考核解决实际问题的能力；以稳定性考核指标为主。兼顾动态性考核指标。在这一框架下，确立绩效考核规范，首先要建立一套科学、合理、简便的工商履职指标体系。其次，要抓好过程控制，确保绩效考核规范的全面落实。

履职指标体系应当包含三个要素：一是要全面整合岗责体系，解决“干什么”的问题。科学的岗责体系是确立科学考核规范的前提。在推行绩效考核实践中，要按照“全覆盖、不交叉”原则，对基层各个岗位进行准确定位和科学分类。从素质要求、职能要求、责任要求等方面制定岗位说明书，明晰岗位职责。二是要构建衡量标准体系，解决“怎么干”的问题。要整合考核内容。根据基层分局现有的“三组一队”的运行模式，将考核内容细化为基础数量考核和质量考核两部分，在质量考核中，又要突出依法行政考核、行政监管考核和综合管理考核，建立条块对接机制。要整合执法标准。对现有执法制度进行梳理和完善，充分糅合，构建程序严密、标准具体、责任明确的执法业务标准体系。要整合管理制度。对内部管理制度进行重新梳理，进一步细化和明确队伍执纪、内部管理的各项制度规定，使工商执法监管有标准可循、责任落实有制度可依。三是要完善评价体系，解决“干得好不好”的问题。要进一步明确考核主体、对象、要求及考核结果的使用等内容，从基层分局整体目标实现程度、单项或多项创新创优实效的大小、全员履职尽责等情况着手，实现绩效管理全覆盖。

绩效考核足一个完整的动态过程，在维系过程控制中，确定岗责、制订计划、沟通互动i个环节不可或缺，需要进行有效的糅合。一是考前要以定量考核为主，确保定性与定量有机结合。明确岗责要求，仅仅是实现了对每个岗位的职能目标和定性规定，实施考核的过程中更重要的是对每个岗位进行定量规定，并逐步向以“定量考核”为主的模式转变。一般可以通过实行层级目标责任制、重点任务交办制、目标任务认领制来推进这一转变。二是考中要以动态考核为主，确保静态与动态相结合。静态考核以定期检查为主，动态考核以平时监控为主。在考核信息的掌握上，可以通过层级管理的例行性检查、定期书面报告，明察暗访督查等方法，及时发现和解决工作中的问题，使考核的过程变成纠偏的过程。在考核信息的利用上，注重静态和动态考核的结合，对规定考核时段的工作及时予以评价，对跨考核时段的工作同样提出阶段性的静态评价结论和动态要求，保持全程考核的准确性。三是考后要以校验调整为主，确保即时衡量与长效推进相结合。通过定期的工作主题例会，根据绩效管理和工作推进的实际，进行点评分析。在每个考核时段结束后，对考核结果进行公示，各个层级的考核主体与考核对象之间就考核结果及原因、成绩和问题、改进的措施进行交流，使考核对象真正认识到自身的成绩和问题。在此基础上，双方共同拟订绩效改进计划。协商确定下一个绩效考核时段的任务目标和绩效标准。只有当履职指标体系和过程控制体系形成绩效考核规范的坐标构架，才能确保考核结果“点”始终处于科学合理、实事求是的位置。