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就业性别歧视的法律判断标准等

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就业性别歧视法律判断标准

《环球法律评论》刊文指出,为控制就业性别歧视,我国亟待建立就业性别歧视的法律判断标准和识别方法,美国的相关经验值得参考和借鉴。根据美国联邦立法及其司法判例,就业性别歧视的具体判断标准和识别方法是:一种工作类型明显地使一种性别受到限制的职业分类是直接性别歧视;不符合真实职业资格成立要件的差别对待是直接性别歧视;对于以合法的非歧视理由为借口以及与雇佣结果有因果关系的性别歧视言论都是直接证据,如果雇主提出的合法的不歧视理由不可信则是间接证据;包含性别歧视的混合动机下的雇佣行为是直接性别歧视;判断间接性别歧视中所做的业务必要性审查,主要考察的是成功完成有关工作所必须的最低工作资格。

文化事业与文化产业要两翼齐飞

《文艺理论与批评》刊文指出,随着改革开放的不断深入,在社会主义市场经济体制下,文化资源可不可以发挥市场在资源配置中的基础性作用,这已经是一个无法回避的重大问题。因为文化产品本身就具有双重属性,它既有意识形态的属性,同时也具有一般的商品属性。文化事业指的是国家公共文化服务体系,这一体系是为了满足人民群众基本文化需要,保障人民群众的基本文化权益。文化事业必须由政府主导,由国家财政投入来保障,因为文化事业是公益性事业。近年来,国家越来越把文化产业纳入国家战略发展规划之中,把发展文化产业当成是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众多样化精神文化需求的重要途径。但同时也强调,文化事业和文化产业是相互联系、相互依靠、相互转化的统一体,不能截然对立和分割开来。在社会主义市场经济条件下,文化事业和文化产业要“双轮驱动、双翼齐飞”。

知识型员工离职倾向的心理解构

《重庆社会科学》刊文指出,通过构建和实证检验基于心理契约视角的离职倾向之间的结构关系和影响机理。第一,心理契约影响离职倾向,但非直接影响,而是通过工作满意度和组织承诺的中介效应影响离职倾向:心理契约通过工作满意度的完全中介效应影响组织承诺,进而影响离职倾向;在心理契约影响下,工作满意度通过组织承诺的非完全中介效应影响离职倾向。组织承诺是离职倾向最重要的直接前因。第二,心理契约影响离职倾向的路径有两条:主要路径是心理契约通过工作满意度、组织承诺的两重中介效应,反向影响离职倾向;另一路径是心理契约正向影响工作满意度后,反而影响离职倾向。第三,从前因变量的构面对离职倾向的影响程度来看,心理契约的人际型责任影响最大,发展型责任次之,交易型责任影响最小;工作满意度方面,组织环境满意度对离职倾向的影响最大,物质支持的满意度次之,工作内在满意度影响最小;组织承诺方面,情感承诺对离职倾向的影响最大,持续承诺次之,规范承诺影响最小。

城市基础设施建设投融资体制改革的问题及路径

《行政法学研究》刊文指出,鉴于当前的城市基础设施建设缺乏统一的投融资基本法、地方政府城市基础设施建设投融资平台设立、运行制度不健全等,以及改革后政府的公共性职责不清等制度弊端,故建议:一是推进出台《城市公共基础设施建设管理法》,明确城市公共基础设施建设和经营的公共性原则,以及平等、公开、诚实信用、信赖利益保护、权利保障等原则,明确投资主体、经营主体;二是在现有《公司法》、《企业国有资产法》的基础上,进行政府投融资平台法人制度创新,完善城市基础设施建设投融资类政府性公司管理的法律制度,建议制定《政府性公司管理法》,明确政府性公司的设立要件、组织结构、业务运行、财务会计、监督考核等制度,同时明确规定政府性公司的经费、审计、债务管理等法定程序。三是进一步完善政府监管职责,明确社会参与的公共责任,克服完全企业化导致忽视社会公平性与外部利益性等弊病。

地方政府体制创新的权力支点

《苏州大学学报》刊文指出,权力的有序授予与合理配置极为重要,对于地方政府体制改革而言,权力关系的调整居于核心地位。体制上的改革,从表层和技术层面走入内核,是一种权力结构关系的重新组合。简而言之,就是在至上转化为职权有效的过程中,需要先行对党政结构的基本权力、职能与责任有一个相对清晰合理的划分,从而有效地形成权力良性配置的治理构架,在一个更具现代性的行动结构上提升有效。要实现权力支点的移位,关键在于分权机制的确立和正常运行。应该还原多边权力相互有效制衡的结构。国家权力是权力的最高形式,而执政党的意志只有转换成国家意志才具有治国的合法性效力,地方政府绝不能偏离国家意志而随意行事。只有把地方政府的作为置于更为明确、更为规范的程序要求和规则约束之中,才能更有效地服务于民众利益、服务地方利益和国家利益。

(本刊综合)