城市竞争力提升中的产业因素
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内容摘要：产业竞争力是城市竞争力的重要组成部分，产业竞争力的高低直接影响到城市竞争力的强弱，同时也受到城市竞争力的制约。本文重点分析研究了城市竞争力提升中的产业因素，强调产业竞争力与城市竞争力的统一性，并提出了提升产业竞争力与城市竞争力的相关对策。
关键词：产业 城市 竞争力 作用
从城市经济发展看，城市竞争力的基础是产业竞争力。而产业竞争力又由产业投入要素的数量和质量、产业组织效率、合作的效率、学习和创新能力、产业政策以及文化力量等因素决定的。
产业投入要素的数量与质量
任何产业的发展都离不开生产要素的投入，生产要素包括劳动要素、自然要素、资本要素、管理要素等。生产要素对产业竞争优势的影响主要是通过两条途径实现的，一是要素投入的增加，二是综合要素生产率的提高。而在生产要素中，最重要的是人力资本要素，这是因为生产要素所形成的竞争优势，除了取决于生产要素的数量和质量外，还取决于生产要素的配置效率和利用效率。对大部分产业来说，其先天的要素禀赋固然重要，但更重要的是其创造要素的能力，而这种能力必须通过人力资本加以体现。如果没有充足的人力资本投入，其他要素投入的增加很可能是无效的。在知识与资本日益对等到甚至是知识雇佣资本的时代，人的决策能力、人的效率和创新能力、人的运营能力决定着一个产业的生存和发展。
产业组织效率
产业组织效率从两个方面来影响产业的竞争优势。一是竞争性组织结构，二是规模经济。理论与实践业已证明，有效竞争的市场结构和产业组织结构是增强产业竞争力的关键因素。市场结构的特征之一就是竞争，产业竞争力来源于环境的创造，这是一条普遍的规律。只有适于竞争结构的产业组织才具有市场竞争力，而这种竞争力也只有在竞争过程中才能加强，同时使市场形成有效的竞争结构；要提高产业竞争力，必须打破垄断和保护，放开竞争，特别是开放市场，进行国际竞争，这是培育和增强我国产业的竞争优势，提高我国产业国际竞争力的根本方向。规模经济也是影响产业竞争优势的主要因素之一。产业规模经济是通过产业内企业的规模经济表现出来的，企业的规模经济分为企业内部的规模经济和企业外部的规模经济。企业内部的规模经济是指由于企业内部的组织结构及专业化分工，以及固定成本的存在和固定投资的不可分割性，生产规模的扩大能带来成本的节约。而企业的外部规模经济是指随着产业而不是企业本身的规模增大而给企业带来的利益，在外部规模经济明显的产业中，不但规模效益明显且中小企业的竞争优势同样明显。日本电器产业的组织结构及其所表现出来的竞争优势充分说明了这一点。
合作的效率
合作是对付竞争的最佳手段，也是迅速提升产业竞争力的有效手段。因此在经济全球化的趋势之下，合作研究、联合开发、信息共享、优势互补、协同竞争与利润分享，已日益普遍。美国DEC公司的总裁简•霍普兰德和管理学家罗杰•奈格尔最早提出了战略联盟的概念，指的就是两个或两个以上的企业，为达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标，通过各种契约而结成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。其目的就是通过合作对付竞争，增强竞争优势。加入WTO以后，我国的产业面临着必须按国际规则办事，如果仍按条块分割体制来发展企业，搞小规模经营、搞重复建设，必将造成生产能力的过剩，致使恶性竞争发生。这不仅将浪费企业的宝贵资源，而且势必在国际竞争中更易被各个击破。
学习与创新能力
学习与创新能力是影响产业竞争优势的又一个重要因素。根据波特的观点，一国产业参与国际竞争的过程可以划分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个依次递进的阶段。创新的重要性不仅表现在它作为一个竞争阶段所起的作用，而且表现为它在产业竞争的各个阶段也同样发挥着作用。在当今不断加速的竞争节奏中，竞争优势不但来自成本、质量和资源状况，更重要的是产业的创新能力，即产业内企业创造新产品和开发新市场的能力。这种创新能力是企业竞争优势最重要的来源，它比降低成本等单纯优势的获得更有意义。在产业的创新能力中，最重要的是产业的技术创新能力，因为产业的竞争力从根本上说取决于其产品的竞争力，而产品的竞争力则取决于产品的性能价格比，即性能价格比越大，产业的竞争力就越强。而要提高产品的性能价格比，显然技术创新是最主要的途径。特别是在国际国内市场竞争日趋激烈的今天，只有通过技术创新，不断推出新产品，降低产品成本，产业才能不断发展壮大，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。产业界对这个问题已取得共识。然而，问题在于如何才能创造出高技术的先进产品呢？这就是要鼓励创造、创新、并通过建立国家创新体系等种种措施来增强创新能力。但如果我们忽视观念、体制和经营战略上的创新，就难以取得良好成效。因此，培育创新能力涉及政治、经济、社会、科技等多方面的因素，它应形成一个体系。从我国当前情况来看重点在于：深化企业体制改革以完善创新主体，改革科技体制和教育体制，以提高劳动力素质；并建立产、学、研合作的有效模式；深化金融体制改革，为科技创新和成果的产业化提供资金支持；改革政府管理体制，精简政府机构、转变政府职能、提高行政效率、实施依法治市；改革人事管理和分配制度，充分释放人力资源在创新中的决定作用。
产业政策的作用
产业政策是政府将宏观管理深入到社会再生产过程之内，用于指导产业发展方向，规划产业发展目标，调节各个产业之间的相互关系，引导微观经济活动的一系列政策体系，包括产业的结构政策、产业的组织政策、产业的技术政策、产业的布局政策、本国产业与国际产业关系的政策、产业促进和限制政策等，其最终目的是优化资源配置，提高产业竞争力。与一国或地区产业政策相符合的产业，可经得到政府的各种优惠政策的扶持，生产要素也会向该产业聚集，从而使该产业迅速发展壮大，其竞争力也得到了提升；反之，与产业政策不相符合的产业，非但得不到政策扶持，反而还会受到种种限制与干预，从而逐渐走向衰退，竞争力自然薄弱。
参考资料：
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