加强农村客运组织管理完善农村客运体系

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摘 要：目前我国农村客运比例巨大，农村客运是农村和城市之间进行联系的重要途径，随着经济水平的不断提高，农村客运也有了较大的改善，但为了保障农村与外界的联系和提高农民的生活质量生活水平，我们应加强对农村客运的管理与调控，不断完善其运作体系。

关键词：农村客运；经营模式；管理策略

1 目前农村客运经营管理存在的问题

1.1 运营组织没有统一体系

农村的客流量相比城市来说更加复杂，要想不断完善农村客运组织管理，我们必须掌握农村居民的出行规律。当前出现的运营组织不统一的情况，就很大程度上都是因为对农村客流量把握程度不够，使得出现旺季运营能力不足，淡季运营能力过剩的情况，十分不利于农村客运组织的发展。此外，目前农村运营客运组织管理的方法没有得到调整，导致运营成本增加，给运营单位带来经济损失。运营管理的不当也导致三轮车、面包车等非法运营车辆出现。

1.2 管理主体不统一

公交与客运双重管理是我国现行的交通管理体制，受城建保养的路段是公交运营范围，其余均为客运范围，而两者在各自范围内都有自己的管理运营规定，彼此之间缺乏沟通及协作。而很多客运路线也会涉及到城市市政建设的辖区的范围之内，这也就是说客运公司要同时服从于两个各自为政的部门，双方政策不协调的时候就很难处理，这也就严重影响了客运体系的统一与有序发展，给农村客运换乘城市公交造成不便。而基于上述现状对于农村客运的管理方式有以下建议：

第一、从客户利益考虑问题。客运是一种服务行业，是为服务对象提供更便利的出行的一种交通方式，因此农村客运应当首先考虑乘客的需要和情绪，将人性化作为服务的宗旨和目标，将高质量的服务展现在乘车者面前，提供良好的乘车环境。

第二、保证客户的安全。农村客运过程中安全因素大致分为三个方面车辆状况，驾驶技术和驾驶员素质。要保证安全应做到：①对运营车辆进行严格检测，保证运营车辆合格安全；②驾驶人员的驾驶技术进行严格把关；③驾驶人员的工作态度及个人品质慎重考核，确保乘车者的人身和财产不受到威胁危害。

第三、从实际出发适应农村发展需要。客运公司应根据农村人口的生活习性和习俗习惯等实际状况安排车辆的运营，在出行集中的时间或者日期合理调度车辆缓解客运压力，并根据农村人口的经济能力进行合理定价。

2 适合我国农村客运体系和组织的管理模式

2.1 线路规划过程中采用乡镇中心到城市中心为主干道，辐射一般乡镇线路，以线带面的运营模式，线路清晰，便于管理。

2.1.1 各种线路车辆车次发车时间要根据具体干线的客流量客流习惯和客流需要进行设置，灵活安排。

车辆停靠也要根据线路上某地点人流集散程度进行设置，既要保证方便群众上下车，又要合理安排停靠次数，节省时间。

2.1.2 支线分析：根据客流时间分布的差异性，支线线路采用“V”型或“0”型行车组织，即对两条或多条支线进行整合，车辆在整合后的线路上双向行车，从不同位置不同时段将不同村庄的客流联系起来，并与城乡主干线端点联系，实现多条线路客流的集散与换乘。

2.2 多线片区组织：该方式为多条相关农村客运主干线及其支线形成的片区组织，一般情况下多为起点不同，但通往同一乡镇的主干线及支线之间的协调。多线片区组织形式在单线片区组织的基础上相互融合，进一步加强线路之间的协调分工和运力调配。多线片区组织适合农村客运网络较为发达，道路网络和基础设施较为良好的地区采用。

2.2.1 干线分析：受路网条件限制，相邻干线之间通常呈现“Y”型或“O”型布局，具体分析如下：“Y”型存在复线部分，可以采用“高峰分线，低峰并车”的方式，即客流高峰时线路各自运行，低峰运力过剩时两条线路可在“Y”节点处并车运行。“O”型多为两条干线或连同部分支线合拼形成，可以将其整合为类似环形线路运行。

2.2.2 支线分析：多线片区的支线行车方式与单线组织基本一致，不同的是片区内支线数目较多且更为复杂，需要根据实际情况综合比较，选取适宜的组织形式。

2.2.3 干支线组合分析：多线片区干线的两种组织方式可与单线片区中的支线组织方式整合为“双Y”型和“8”字型等线路运行方式。“双Y”型组织方式将干线“Y”型组织与支线“V”型组织方式相结合，将两条线路构成一个整体，综合采用分段发车频率、低峰并车、干支线三线集散以及线路间运力调配等手段，有利于提高车辆满载率和干线服务强度，克服线路较长带来的运力调配困难的弱点。

3 如何改善农村客运管理机制

3.1 建立健全农村客运的管理体制，增强农村客运的统一管理，明确分工制度，多头交叉管理，管理不到位的现象严重影响现行客运市场的环境，所以应从宏观管理部门抓起，划定管理职能部门的管理区域，设定管理条款，设立明确的奖惩制度，对车辆和运营人员进行严格审核审查，提高安全系数和服务质量，对不合理的客运现状进行修正改善，促使客运市场环境优化，形成优质的客运圈，优质的客运市场。

3.2 保持良好的乘车和客运环境。建立良好的客运环境应注意以下两个方面，一是，打击非法经营黑车；二是，增强客运管理能力，建立完整的客运管理机制。黑车隐患巨大，应建立全民对客运安全知识的了解，尤其是农村乘客更应该增强其安全意识，使其主动抵制黑车，减少安全事故的发生，营造更优越的客运环境。在客运管理部门来说对黑车的抵制应联合当地交通管理部门，对黑车进行稽查监管，维护良好的客运秩序，保障乘车者的生命财产安全不受威胁。

3.3 建立良好的客运管理机制。对客运市场进行监督，规范客运经营模式，联合当地政府及相关部门出台相关法律法规，细化责任到人，促使运营机构明确自身义务和责任，对乘车者造成危害威胁的进行惩罚惩戒，树立严明的奖惩制度，形成条令条例使个人自觉履行责任义务。再者，建立合理经营模式，抵制现行农村客运市场的挂靠现象，明确法人应承担的义务和责任，杜绝依托他人名下不履行运营责任的个体或团体，改善营运市场环境。

4 结束语

总之，完善农村客运组织管理对于城乡发展都具有十分重要的作用，对于我国城镇化的发展有很现实的帮助。作为政府相关部门应该加大对农村客运组织管理的重视，之间完善农村客运体系，满足农村居民的出行。

参考文献

[1]道路旅客运输及客运站管理规定[Z].中华人民共和国交通运输部令，2009年第4号.