水库管理问题探讨

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【摘 要】伴随着经济的迅速发展，我国水资源不足的问题日益显现出来。因此，要改善我国水资源十分短缺的情况，必须要节约水资源，提高水资源的利用效率。加强水库管理的工作是解决我国当今水资源严重不足的有效途径。因此，水库管理工作是水利工程一个极其重要的部分，它涉及到水资源的可持续使用以及生态保护等方面。因此，现阶段要迅速应用科学规范的措施来加强水库管理工作，以重点保护水资源，保护生态环境。本文针对我国水库目前的现状进行了分析，为新时期如何优化水库管理的工作提出建议。

【关键词】水库管理；水利工作；可持续发展

1.我国水库的现状

在国内，灌溉、防洪和蓄水等是大多数水利工程的作用，本文将水库当前的闸管、灌溉渠道、挡水坝以及溢洪道等的现状进行大致分析。（1）现阶段大多数水库的溢洪道基本建立在原山坡的基础之上。并且设计为敞开式的顶。在以后长期的运作中，若安装了衬底的溢洪道和导墙地板，就不会轻易被破坏。若宽度足够的宽，当溢洪量较大，或者遭遇特别恶劣的天气时，坝顶就不会轻易遭受最高水位的冲击作用。因此，大坝是安全的，否则，则反之。（2）均质黏土一般是水库挡水坝建筑的主要材料。若水库施工严格根据图纸设计，那么水坝的建筑质量就会有所提高，能够满足水利工程所要求的宽度和高度等建筑标准。若能够及时地清理水坝，积极地去建设排水沟和过滤层，那么就不会让大坝坝基轻易地出现渗漏现象。（3）沿山建立的大部分水库主要是用来灌溉。如果灌溉渠道设有防渗层，这样就不会使渗水量过大。如果灌溉用水科学、合理，就不会让边坡轻易地出现塌陷还可以保证渠道不被堵塞，甚至不被破坏。

目前我国水库的管理存在的问题有管理经费不足、技术人员少、管理手段落后、通讯设施短缺等。正是由于我国水库管理的经费不足，才造成了水库管理单位的经营不能持续，因而我国的水库就得不到财政上的支持，因此水库就很难正常发挥其工作效益。再者我国的水库管理者中很少是专业的技术人员，现存的水库管理人员又对基本水库的知识很匮缺，再加上责任心不高等缺点，更是造成水库安全隐患的关键。另外，我国的绝大多数水库交通不太方便，还缺少必要的监测和通讯设施，所以就造成我国的水库工程基本上就是处于盲目运行的状态。水库的现状得不到改善，严重影响我国新时期水库事业的发展，可见，我们在新时期优化水库的管理工作是很有必要的，不仅促进我国水利事业，还对改善经济起到一定的作用。由于小型水库以公益性为主，而且大部分小型水库在乡村，“以库养库”难以维持，对于小型水库管理来说，管护经费短缺也是一个非常突出问题。由于经费有限，部分地区的小型水库缺乏必要的管理、监测、应急等设施。有的水库观测项目不够齐全，观测资料非常混乱；有的水库只有主坝监测设施，更谈不上有自动监测设施。而且大部分水库缺少安全应急管理意识，水库大坝安全管理应急方案不完善，没有建立应急抢险队伍；应急管理培训不足，应急抢险物资匮乏，对于防范与处理水库突发性安全事件能力较弱。

2.优化水库管理的措施

目前水库管理存在问题的解决措施。

2.1 完善水库的管理体制

在水库管理工作中，以分级管理为指导思想，并且使管理制度日趋完善，根据国家相关规定来执行。（1）针对不同区域的水库管理工作采用不同的管理原则。（2）确立每一位相关人员的责任。（3）依据法律条文相关规定来进行水库管理工作。（4）要求主要的受益范围委托专门人员来进行水库管理工作。

2.2 落实水库管理的经费

面对现阶段的水库管理经费短缺的现状，水利管理部门应该积极调节水利工程方面的经费流动周转结构，或者水库管理的有关部门应该采取不同的方式来筹集经费，加强政府与水利部门的交流，创新经费的投资方式，争取各种优惠的政策。从而使水库检修维护工作能够正常有效地进行。因此，应该推出水价改革政策，来确保供水费用，减少中间环节费用的收取，避免截留挪用等现象的发生。要做好水费的有效控制，必须采用合理的方式来保障水利部门的水费收取工作能有效正常地进行。

2.3 强化水库管理调度制度

（1）编制水库调度规程；（2）编制年度调度运用计划；（3）水库管理的各个相关的单位应该以积极向上的态度对待以下工作：1）水库管理的工作人员每一个人必须各司其职、各尽所能，并且要求每一位工作人员遵循调度规则，不得违反规章制度的相关规定，对于表现良好的、认真执行调度的工作人员给予嘉奖、表彰。否则，将反之对待。2）对于水库的调度的规章制度应该严格审查，合格后方可批准执行。3）针对水库调度运用计划应该严格审查，合格后方可批准执行。

2.4 加强水库管理中安全检查推进规范管理

严格遵循水库巡查规范性制度，就是把水库的基本状况、安全、产权等情况真实有效地记录备案。并且在小型水库中实施年检制度以预防险情的出现，做到规律性的巡查，尽量减少安全隐患的发生。同时也要为水库除险加固，防汛抢险，从而确保水库汛期的安全度过。建立完善的巡查工作制度，强化管理工作人员的意识，有助于水库安全管理的有效正常地进行。

相关工作人员应该依据洪水流量从而针对过于狭窄的的溢洪道来进行相应的校对。从而确保溢洪道的所能通过水量达到最大数值。如果存在没有实施衬砌的现象，应该依据实际情况进行衬砌，从而保证溢洪道能够达到安全泄洪的标准。诚然，如果要进行防漏防渗处理，就必须积极针对不同地区的水库特点采取不同的方法措施。因此，在特殊情况下，必须根据水库的不同级别将水坝顶部的宽度和高度进行再一次的规范的水文计算，从而得到精确的坝顶宽度和高度。（1）在水库的防渗加固方面，必须检查坝体是否存在沉陷不均、裂缝等现象，若发现，则必须及时进行相应的处理和核查。如果坝基不存在渗漏现象，那么就不需要进行坝基坝体的固结灌浆措施。（2）在溢洪道灌溉方面，渠道用水的利用率应该得到相应的提高，从而使水量的损失降低。与此同时，尽可能地缩短时间，从而保证政府等相关单位能够解决灌溉用水的问题。

2.6 管理工作中加大宣传力度

为了实现水库管理的目标，让水库管理工作的相关人员深刻认识到水利工程在农业经济发展中不可或缺的重要地位，相关的地方性政府部门就应该给予其高度支持并且积极宣传其重要性。除此之外，还必须加大节约用水的宣传力度。因此，水库管理必须以法律相关规定作为前提条件，各个相关部门相互协调作为基础，从而督促、保证用户水费的收取，使节约用水的宣传能够顺利进行。除此之外，水库办公人员的工作用房必须落实，监测设备必须完善，并且依据实际情况，将水库周边的道路进行修砌。必要时配置、完善交通工具。对于日常的水库管理工作必须进行记录、归档。同时，水库规划中存在极其严重的安全隐患和不科学、不合理的经济影响时，必须采取相应的措施进行处理。

3.结语

综上所述，水利工程关乎着我国国民经济的增长，是我国国民经济的重要基础之一，但是水库管理中仍然存在着各种不同的问题亟待着我们去妥善解决和处理，其至关重要的前提条件就是让水库管理的相关单位及部门健全水库管理体度、加强水库管理制度、完善水库管理模式，从而才能使水利工程为我国国民经济发展做出贡献，只有这样才能建立和完善水库管理的机制，让水库充分地发挥其应有的作用，进而提高水利工程的综合效益以及我国国民经济的效益。

【参考文献】

[1]廖国胜.分析小型水库存在的弊端及其对策[J].吉林农业，2010（07）.