“徒步最安全”无德背后有无奈

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2011年12月21日12时45分，云南文山壮族苗族自治州丘北县货车与载有24名学生的马车相撞，造成2名学生死亡、23人受伤。该县教育局负责学校安全的副局长接受采访时竟称，孩子上学还是徒步更安全。

在一起令国人痛心的学生集体车祸发生后，当地的教育局副局长竟然荒唐地答复说“徒步更安全”，包含对学生身处交通困境的冷漠，令听者怒发冲冠。这种回应，有着推卸责任的鲜明烙印――走路上学出了事故，相关负责人就可以免受校车安全的问责。

准确理解“徒步更安全”论调的所指，还要联系该教育局副局长回答记者提问的另外两句话：“丘北县是国家级贫困县，没有配备任何校车”，“根据现实情况，孩子上学还是徒步更安全。”联系上下文来理解，在表达愤慨之余，也要理性地看到这种不择手段推卸责任的答复，固然透出了职能部门负责人的冷血、无德，却也是没有安全校车可用情形下一句无奈的实话。

远的不说，简单回顾一下近期发生的重大校车事故，可以发现一个显著的共同点――校车配备严重缺乏是基本现实。江苏丰县交通事故中，所用“校车”是学生家庭花钱雇佣的社会车辆；黑龙江佳木斯交通事故中，事故车辆是学生临时凑钱包用的小车：云南此次交通事故中，学生乘坐的竟然是马车。这些看似偶然的交通事故，规范化的校车制度普遍缺乏是根源所在。理性、客观看待校车安全问题，必须清醒立足于规范化校车在全国普遍缺乏这个最大的基本现实。

专用校车的投入使用，需要解决许多现实的难题：如校车生产标准化和规范化需要一个过程；校车在交通中优先权的执法保障需要一个过程，尤其是采购、运行高标准校车的资金保障问题，更不是一朝一夕能够解决。对当前的财政支出体系来说，无论是中央财政还是地方财政，要校车项目整体资金投入到位必然是一个相当长的过程。

另一个绕不过去的难题是交通安全大环境。校车事故的发生固然令人心痛，可是客观地来看，惨痛的交通事故不仅是针对校车来的，校车事故频发的大背景是当前交通安全整体环境不尽如人意。没有交通大环境的安全，孤立地强调校车安全是不切实际的理想，而这个过程必然也需要等待。

由此一来，无法摆脱的现实是：在这个不短的推广校车的过渡时期，孩子们还要继续冒着交通风险在家庭和学校之间奔波吗?乡村特别是偏远山区的问题尤其严重，地形条件复杂多变，路况不理想，大型车辆多、车速快，交通秩序又相对差，这些都构成了极具威胁的交通环境。近年来发生的重大校车事故基本都发生在乡村地区，这就是最直接的证明。让他们就近上学或者住在学校里，以有效地减少学生遭遇交通事故的几率，应该是当前最好的“应急”之举。

(来源：2011年12月24日