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M公司“学分银行”体系建设实践与探索

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摘要:近年来国内外在“学分银行”建设方面进行了诸多研究和实践,在一些地方推动了技能培训和学历教育的发展。M企业借用国内外“学分银行”的思路和做法,结合本企业的实际,在打造学习型企业方面做了有益的探索和尝试。

关键词:学分银行 体系建设 实践 探索

一、“学分银行”的概念

“学分银行”是一种模拟或是借鉴银行的功能特点,使学员能够自主选择学习内容、学习时间、学习地点的一种教育培训管理模式,具备学分的累积、互换和兑换三种功能,目的在于通过建立个人学习账户,实现个人终身学习信息的存储和学分的认证、累积、兑换及学习信用管理等。

1.国内外“学分银行”建设的内涵及意义

近年来,很多国家对“学分银行”建设开展了深入的理论探讨和实践探索,总体运行模式大同小异。“学分银行”制度的主要内容为学分累积,它将学历教育与技能培训有机结合。员工的学历教育、技能培训、资格取证都量化为一定的学分;它实施弹性学习制,不受学习地域和时间的限制,这种不按常规的学期时间进行学习,像银行存款零存整取一样,累积到规定学分总数后即可“支取”相应学历。“学分银行”制度较适合在职教育边实践、边学习的特点。其优势不言而喻,它有利于调动学生积极性,有利于学校走向市场,有利于各类教育沟通衔接,有利于教师提高素质。

国内,上海市“学分银行”是全国第一家投入运行的“学分银行”,2011年底开始运行,短期目标是建立普职渗透、中高贯通、学历教育与非学历教育融通的教育立交桥,长期目标是创建符合时代特征、中国特色、上海特点的各级各类教育四通八达的立交桥。

2.M公司学分银行”建设的思路

M公司“学分银行”建设与国内外通常所说的“学分银行建设”有着显著的不同。它主要吸收了“学分银行”建设中的“学分具有累积、存贮、转换、兑现”的功能这一思想,对本企业的现行的培训管理机制进行改良,探索一种切合员工内在需要和能充分激发员工参训热情的培训管理模式,实现培训资源的统筹整合,培养一专多能和具备较强个性特色的高素质员工,让教育培训措施迅速转化为员工自身能力的提升,让较好的培训收益体现在考核激励上和职位晋升上,实现教育培训工作的良性循环。

二、M公司“学分银行”建设的特点

M公司“学分银行”建设主以自身的教育培训资源为主体,而不是完全依靠高校来完成,员工累积的学分只在本企业内认可,不具备兑现学历的功能,重点是盘活培训资源,保障内部培训取得良好成效,同时激励员工自主式的学习。M公司“学分银行”建设具有以下特征:

以为信息化为依托。开发和启用“学分银行”系统,有效解决“学分银行”建设项目前教育培训工作存在“四难”:即录入难、查询难、过程控制难、结果运用难。录入难即以前员工培训档案信息(包括参训人姓名、时间、地点、课时数、授课老师、考勤、考核、课堂表现、效果评估等)均需手工录入,录入效率极低;查询难即对培训信息的汇总、统计和分析均需手工完成,耗时、耗力,且准确度不高;过程控制难即难以从公司层面对各单位(部门)二、三级培训开展过程进行监管;结果运用难即由于培训数据的及时性、真实性和准确性难以保证,尚未与人力资源决策的各个环节相配套。

以规范性培训和选择性培训为学分主要组成部分。将全部课程分成规定性培训(必修课)和选择性培训(选修课)。必修课指体系建设和岗位任职要求及业务技能提升所必须的培训,主要指公司的一、二、三级培训计划和各类外派培训;选修课由人力资源部门预先设定范围,员工自愿选择,达到拓宽员工视野、丰富知识结构的培训,但需达到一定人数方予开课(2013年为30人)。

以学分量化管理为抓手。企业为每位员工建立学分帐户,界定不同层级人员的学分标准。对员工参训的学时数、考核成绩、学习成果等适时予以量化计分,以数字化形式衡量学分,让员工的学习情况得到比较精确的体现。为鼓励员工自主式的学习和创新,企业内训师授课、发表科技论文和科技创新成果等也可计算学分。

以学分有效应用为激励手段。实施以学分结果为导向的正负性激励措施,将员工的学习成果与员工的切身利益建立正相关,提倡“学得多,得益多”,实行“五挂钩”,进一步激发员工参与学习型企业建设的热情。

三、“学分银行”建设的主要架构及功能

M公司“学分银行”体系建设主要由四部分组成,即学分累积、课程设置、学分应用、支撑保障四个模块。

1.学分积累体系

(1)学分的来源。第一,内部培训:主要是必修课和选修课。必修课涵盖了岗位任职和业务技能所必须的培训,是完成本职工作应掌握的理论知识、行为理念、专业技能、操作规范等,具有强制性。选修课涵盖了完善员工知识结构、开拓视野、丰富工作和生活内容的所有培训,体现出一定的自主性和选择性。第二,外部培训:主要是送培和行业培训,计分标准参照一级培训。第三,内训师授课:根据内训课程的课时数,予以量化计分。第四,科技:根据的期刊级别,给予不同的量化计分。第五,创新课题:根据创新课题申报的等级和获得的荣誉,给予不同的量化计分。

(2)学分标准。根据不同工作岗位的不同工作性质,制定不同标准的学分值。员工的年度学分达到规定的学分值是最低要求,超过的学分方可用于“学分银行”的学分兑换功能。学分标准根据年初教育培训计划和选修课程安排确定。

(3)学分认定。必修课与选修课分别设定最低学分标准,合并后计入总学分。选课应避免各门课程上课时间的冲突,员工需明确自己的培训课程安排,按时参加培训。课程考核成绩包括平时成绩和课程结束考核成绩。课程结束考核成绩分为考试和考查两种。考试成绩以百分制计算,考查成绩分为差、一般、良好、优秀四个等级。平时成绩由出勤、课堂纪律、课堂讨论和作业等决定。必修课核定成绩时,平时成绩不低于30%。员工的考试成绩必须达到60分以上才可以记录学分,否则视为不及格不记录学分;考查成绩须达到良好以上方可记录学分。

(4)学分计算。学分的最小单位为0.5学分。学员课堂缺勤达到该门课程学时数1/3及以上者,该学员该门课程不得分。参加相关的技术和技能资格类考试的培训课程考试通过者给予计分。员工外派培训,培训前需报人力资源科备案,可计算学分,原则上每个专题培训计1分,连续学习超过五天的按3学分计算。为鼓励局(公司)内训师授课热情,授课学时在2个课时以上,培训效果评估达98分的,予以记录1次/1学分,同一课程可以累计。

2.课程体系建设

课程体系建设包含必修课和选修课两大模块。必修课分为1-3级培训,1-3级培训计划制定时,课时数应达到各岗位的必修课学分要求。选修课是先自下而上收集培训需求,汇总整理后,拟定年度要开展的选修课,员工再根据个人兴趣和需求,选择所要参加的培训课程。

建立合理的课程标准,使教学目标、必修课程、选修课程、培训评估和质量控制等诸多环节标准化。建立合理的选课制度,学员选课应结合自身岗位和个人爱好等自主进行,量力而为,M公司对选修课数目作下限要求,选课后不允许退课。选修课按课程内容分为陶冶情操类、专业横向拓展类、专业纵向加深类和工具类等。

3.学分应用体系建设

建立员工学分档案,加强学分的认定和登记管理,充分发挥学分的作用,逐步实现:第一,将学分与员工绩效评估挂钩。年度内未完成规定学分者,当年度绩效评估应在“良好”以下;连续两年未完成规定学分者,两年内不得晋升职务。第二,将学分与员工竞聘选拔挂钩。在干部选拔、技术技能岗位评聘、岗位调整时,将学分作为一个测评维度,纳入考核。第三,将学分与培训资源的使用挂钩。逐渐将员工的累计学分作为员工参加学历教育学费报销额度的主要依据。对超学分或学分排位靠前的员工,给予适当奖励,如发放购书卡等。第四,学分结转。员工年度学分达标后,个人学分账户的超出部分可以结转至下一年度使用,具有储存功能。第五,学分借贷。员工取证和学历教育报销时,员工学分不足的可以向企业贷分,但须明确偿还期限。

4.支撑保障体系

(1)完善“学分银行”组织机构。M公司出台“学分银行”建设的有关细则和标准,明确职责;二级单位需成立“学分银行”建设领导机构,专人(教育培训主管)负责本单位“学分银行”制度的执行;基层班组层面,应有专人负责“学分银行”的积分管理。

(2)构建“学分银行”考核体系。M公司已将“学分银行”建设纳入月度考核,严格培训管理,确保培训实效。每月检查各部门1-3级年度培训规划的执行率和选修课的参训率,以及员工教育培训学分信息系统数据录入的规范性、真实性和及时性,人力资源部门履行好审核、认定和检查督促职责,确保员工学分档案能真实、准确地反映员工的学习情况。

(3)加强管理,做好保障工作。提前谋划,科学安排。认真开展培训需求调研、分析、整理,按照“精、新、趣、实”的原则,制定年度培训规划。课程制定既要充分征求员工的意见,也要统筹体系要求和员工队伍建设需要,使培训计划更有针对性、可操作性、实效性。精心组织课程的开课的筹划、合作方选定、师资挑选、效果评价,保障培训效果。统筹全局工作,加强沟通,妥善解决工学矛盾、工作冲突。加强师资库建设,盘活企业内外两种师资资源,确保培训效果。加强校企合作,借用高校力量加强理论指导、框架完善、体系优化,提升“学分银行”应用价值,激发员工参与培训的积极性、主动性,提高员工素质和能力,创建具有企业特色的员工教育培训体系。