新年工作计划当早“出炉”

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在党的十胜利召开后的第一个岁末年初，认真“谋划”新一年工作具有十分重要的意义。但观察以往，一些地方或单位的工作计划要到四五月份才正式，掐指一算，从头年十一月份前后提出“谋划”安排，到计划正式“出炉”的时间，竟有大半年之久，实属效率低下，很不合情理。

“谋划”工作没有足够的时间与精力不行，但时间与精力的过度消耗，则可能会挤压计划执行的应有空间，出现“谋”得多、“干”得少，在狠抓落实上的“投入”不足，以致工作资源浪费，效果不好。计划“酝酿”期过长，还会或多或少让干部职工产生松懈情绪，甚至无所适从，工作容易在上一年工作思路支配下，以“不清楚新目标”、“不知道怎么做”为由，出现迟缓或停滞。事实上，有的计划“出炉”得迟，却未必质量达到了最好，分析起来，只能找客观原因，或以很重视、很慎重为说辞，对工作不利，对形象无益。

工作计划“出炉”不够早，受多方面因素影响，或上级单位的计划没有及时下发，或担心早“出炉”会显草率，或机构人员发生变化……诚然，有的情况情有可原，但如果是由于有意拖延，或对宏观形势把握不准、对自身情况分析不透、对创新开展工作认识不清，使计划迟迟不“出炉”，则属不该，当反思并纠正。当然，在制订中长期发展规划上，要舍得花时间、花精力，切不可操之过急，因为只有中长期规划制订好了，各时段的重点工作及主要安排清晰明确，年度计划制订才能缩短不必要的酝酿、论证过程，实现早“出炉”。

在外因环境的改善上，各级应当共同努力，层层推动形成一种新年工作“早谋划、早安排”的机制，可自上而下形成“惯例”，明确今后每年中央、省、市、县各级单位出台工作计划的最晚时间，注意层层间隔的时间不宜过长，以解决计划制订过程中举棋不定、“层层等、层层拖”的问题。同时，可形成工作计划的补充修正机制，允许基层视具体情况调整计划。这样，基层便不会担心计划早“出炉”会被动，甚至影响来自上级的考核评价，在计划比较成熟时便施行。此外，还可建立完善相应的考核办法，对无故拖延新年工作计划时间的，予以通报，以促提速，使得“计划早点出、工作抓紧干”。