“文化特区”现场纪实

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文化保税区正成为当下文化贸易竞争的新焦点。“北京基地是由企业方运营的，商业化运作会更多一些，上海方面是政府主导。也有其他地方在计划建立文化保税区。目前来说，上海是最成熟的。”

数千只半米高的银色金属圆筒，像排列整齐的士兵，安静地陈列在上海外高桥保税区的一栋A级写字楼内。

这里是东方国际文化贸易中心(下称“基地”)，于2007年9月由上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同发起组建，自2011年末升级为首个国家对外文化贸易基地，在文化产业中的作用类似于当年的经济特区。

金属圆筒所在的保税仓库是中国首个专注于文化的投资基金——华人文化产业投资基金从媒体巨头默多克的新闻集团手中购回的星空卫视华语电影片库，意味着李小龙、成龙等明星的750多部影片及其最终版权。

星空卫视在境外的片库资料要“回归”境内，涉及影片价格评估、税收计算等一系列难以逾越的障碍，这一问题最终以“入境而不通关”的方式解决。星空卫视首席执行官田明表示，今后会将华语影视片库3万多盘资料带全部运入保税区内，节目制作、发射等相关传媒业务也将逐步转移至基地内开展运营。“我相信这里将成为中国文化对外传播的一个全新窗口。”

截至2012年6月底，基地共入驻了91家企业，其中出版印刷类企业5家，文化娱乐类企业34家，报刊传媒企业4家，艺术品咨询企业6家，网络企业2家，会展类企业5家，功能性企业5家，其他贸易类企业30家。基地入驻企业注册资本共计112，508万元。

“珍宝自由港”与税负之难

文化保税是基地的主要功能之一，基地大楼的四楼、八楼、九楼分别设立了文化保税仓库。整个基地的文化保税仓库项目共计10万平方米空间，仓储费用目前计划设定在每平方米每月15元，与新加坡保税区每平方米每月约合人民币27元的仓储费用相比，只有后者的一半左右。

仓库用户可以从境外进口产品或原材料，经通关服务与物流运输，在免关税和进口环节增值税的状况下长期储存、区内展示或加工制作。

星空卫视正是首批仓库用户之一。

基地运营方代表、上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司(下称“东方汇文”)总经理任义彪告诉《瞭望东方周刊》：“在保税区内，文化企业的成本大大降低。”

这一说法得到入驻企业的证实。普光展示工程服务(上海)有限公司总经理区华龙表示：“落户文化保税区，我们可以免掉进口关税，同时租赁办公场所、厂房和物流价格都有所优惠，这大概能降低20％至30％的成本。”

利用外高桥保税区海关的特殊监管区域优势，基地计划引导一批艺术品投资、交易、管理等相关产业链经营实体在区内集聚，打造“珍宝自由港”。

东方汇文市场拓展部总经理沈凤仪告诉《瞭望东方周刊》，税费负担重正是此前国际重量级艺术展览难以登陆中国的重要原因之一。

若举办一场高端艺术品展览，或是大型国际文化艺术品拍卖会，涉及艺术品总估值动辄上亿元。按照规定，境外文化艺术品入境正常报关，一幅价值1000万元的油画，要缴纳12％的关税与17％的增值税。如果直接从口岸进口，税金合计近300万元，对企业来说是不小的负担。

而在保税区内，可免除税费，只需缴纳一定的服务费。

2011年末的“奢华年代——19世纪欧洲古典家具艺术展”，是保税区内举行的首场高端艺术品展示。目前，基地还计划举办欧美当代艺术品展、欧洲玩偶展，来为保税区聚集人气。2012年，基地将启动建设国际艺术品交易管理中心。

组团出海

对众多中小文化企业而言，基地的存在为他们架起了走向海外的快捷通道。

当地时间2012年6月5日至7日，一年一度的洛杉矶电子娱乐展(E3)在洛杉矶会议展览中心举行。作为全球最大、知名度最高的互动娱乐展示会，E3被誉为“电子娱乐界一年一度的奥林匹克盛会”，本届参展的全球电子游戏相关企业和机构共计180多家。

在百余家大小展台中，由文化部委托的“中国军团”引人注目。这是中国电子游戏企业首次组团参加E3展会，参展企业包括完美世界、趣游、摩力、淘米、华立、游戏风云、世宇这7家游戏公司。

6月6日，游戏展团还专门举行了名为“中国文化，全球共享”的中国游戏推介会，来自文化部、上海市及中国驻洛杉矶总领馆的官员出席并演讲，政府部门对推动游戏企业“走出去”的重视程度可见一斑。

从2008年开始参加E3电子娱乐展的完美世界(北京)网络技术有限公司首席运营官萧泓说，中国已成为世界上数一数二的网络游戏大市场。如果我们的产品具有世界普适性，也能抓住北美消费者的心。

在基地平台的支持下，许多原本不敢跨出国门的文化企业如小舢板结成了大船队。以往走出去有困难的企业如今到海外参展可以享受“场租费补贴”，甚至可以完全免费。

2011年内，基地先后14次支持并组织文化企业参与第15届香港国际影视展、德国科隆国际游戏展、法兰克福书展等国际文化展会、交易会。

2012年，基地进一步推进文化产品的进出口服务功能。最新的例子是，基地受上海香港三联书店有限公司、上海东瑞久歌会展策划有限公司等企业委托，为其《十年世博路》、《国事忆述》书籍出口以及三峡全景模型的境外参展手续。

打造市场平台

基地的集聚效应催生了一批新型文化企业。2011年11月入驻基地的上海品藏文化艺术股份有限公司(下称“品藏艺术”)即是其中代表。

借助基地平台，成立不久的品藏艺术最近两年在艺术品推广及产权交易等领域频频发力。在21楼的艺术品收藏区，上海品藏文化艺术股份有限公司总经理谢洪武对《瞭望东方周刊》表示，入驻基地给品藏艺术带来的最大好处是解决了艺术品贸易物流和仓储的局限，并由此带动了艺术品交易和艺术品创作的发展。

2011年7月，品藏艺术在上海文化产权交易所(下称“上海文交所”)推出第一个艺术品包——薛松艺术品组合产权产品，并在其后举行了薛松作品品藏会。