邯郸市蔬菜产业发展问题及对策
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摘要：分析了邯郸市蔬菜发展的现状及存在的问题，提出了一些发展思路及对策。
关键词：蔬菜；现状；存在问题；对策
近年来，随着农业结构的战略性调整，邯郸市蔬菜产业体制逐步优化，在生产区域化布局、市场与流通渠道建设等方面有了较大的发展，已经从保障城市供应的篮中小菜，发展成为促进农业增效和农民增收的大产业。
1 邯郸蔬菜产业的发展现状
2009年邯郸市蔬菜种植面积为14.4万hm2，总产量768万t，二者均位居全省第4位。蔬菜总产值72亿元，对农民人均纯收入的贡献额约为852元，占当年全市农民人均纯收入5 323元的16%，蔬菜产业已成为当地农民增收的支柱产业之一。经过多年调整种植结构与优化区域布局，邯郸市蔬菜产业逐步向适宜地区集聚，已初步形成了永年、曲周县大中拱棚蔬菜基地，馆陶、肥乡、魏县日光温室基地，涉县、武安市山区夏淡蔬菜基地；特色品种方面形成了永年大蒜基地，肥乡洋葱基地，鸡泽干鲜辣椒基地，磁县莲藕基地；已建有较大规模的永年南大堡蔬菜批发市场、馆陶金凤农产品批发市场等一批功能较齐全、辐射能力较强的骨干专业批发市场；建有亚洲第一的曲周晨光色素，永年企美冻干蔬菜等一批蔬菜加工出口企业；建成了“京山”、“众鑫”等十几家规模较大的集约化育苗中心，全市年穴盘育苗达到2亿株以上，创建了以日光温室为设施的节能型穴盘育苗技术品牌，育苗技术、育苗数量和种苗质量都走在了河北省的前列。
2 邯郸蔬菜产业存在的主要问题
2.1 生产面积较大，设施生产率低，产品竞争力不强
2009年邯郸市设施蔬菜面积8.4万hm2，仅占蔬菜播种面积14.4万hm2的58.6%，以中小拱棚生产为主，全市蔬菜发展中最能体现生产技术水平的单位面积产量和效益在近年中没有明显提高，这种粗放经营的外延式增长，导致了产品在数量、品质、商品外观等多方面的低层次重复，造成了蔬菜产品的季节性、地区性过剩或短缺，菜贱伤农、菜贵伤民的现象仍普遍存在。
2.2 科技支撑能力弱，推广体系不够健全，不能适应产业发展需求
在蔬菜优质专用品种选育，设施环境与蔬菜生长发育规律和关键技术指标研究，危险性病虫害发生规律及综合防控技术研究，产品和包装、运销技术标准研究等领域，尚未进行深入、系统地研究，导致了全市蔬菜产业发展中的传统观念、传统品种、传统技术仍在生产中占主导地位。目前，全市从事蔬菜技术推广的力量薄弱，除市局人员机构齐全外，大部分县、乡、村蔬菜技术推广人员匮乏，经费不足、队伍不稳，蔬菜生产中普遍存在着实用新技术推广应用慢、科技普及程度不高、菜农生产管理平均水平较低等现象，严重影响了邯郸市蔬菜产业的现代化进程和经济效益的提高。
2.3 农民组织化程度低，标准化生产难以实现，产后增值能力弱
目前，邯郸市蔬菜生产仍以农户分散生产、商品直接进入市场的生产经营方式为主，集约化程度不高，蔬菜标准化生产难以全面实施，且进展缓慢，难以保证市场上蔬菜商品的一致性和创名创优，很大程度上制约了蔬菜产品竞争力的提升。农民专业合作组织处于起步阶段，注册数量较多，但有实力、有品牌，组织化程度高，市场竞争力强的蔬菜专业合作社较少。由于蔬菜多以鲜销为主，运销风险性大，农民经济合作组织的承受能力有限，急需政府相关政策的扶持。全市蔬菜产业化经营仍处于初始阶段，而辐射面广、带动能力强的龙头企业还较少，面对国内市场的大型运销、加工企业尚少，净菜配送企业更少。此外，加工产品单一，加工档次低，精深加工比例小，加工技术和产品类型没有太大突破，高科技含量、高附加值、高市场占有率的名特优产品少，产业链条延伸和增值能力不强。
3 发展思路及对策
今后一段时间内，邯郸市蔬菜产业发展的基本思路应是：以实施新一轮“菜篮子工程”建设为契机，依靠科技进步，以市场为导向，以实现蔬菜“优质、高产、高效、安全、生态”五要素为目标，以发展设施栽培、产后处理、名优特产蔬菜为重点，调整生产区域布局，优化种植结构和规模，突出专业化、无害化生产，发展贮藏加工业，完善市场与流通体系建设，全面提升蔬菜产品的市场竞争力，创建名优品牌，建设可持续发展的现代化蔬菜产业，打造绿色、有机蔬菜基地，构建冀晋鲁豫四省交界蔬菜产销中心。
3.1 着力推进蔬菜产业建设
3.1.1 建设和保护城镇专业菜地
要尽快制定出台《邯郸市城镇蔬菜基地管理条例》和《邯郸市新菜地开发建设基金征收管理办法》，选择在较长时期内、比较稳定、不被污染的区域作为常年蔬菜基地进行登记造册，并予以重点保护。着力抓好邯郸市城镇蔬菜保障基地和商品蔬菜基地建设，着力抓好蔬菜基地基础设施建设，提高菜地生产能力和蔬菜质量，保障城镇蔬菜的平稳供应。
3.1.2 优化蔬菜生产布局
要抓住邯郸市永年县被列为河北省环京津省级蔬菜示范县的机遇，利用《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》、《河北省人民政府关于加强示范县建设促进蔬菜产业又好又快发展的意见》等政策，做好永年省级蔬菜示范县，武安市、涉县、成安县、磁县、鸡泽县5个市级蔬菜示范县基地建设工作，把发展设施蔬菜作为主攻方向，优化设施结构，创新设施模式，扩大设施生产规模，提高设施生产能力。各蔬菜示范县要利用3年时间完成对旧式蔬菜棚室的改造升级，新建棚室全部采用新型结构。每个示范村要按照规模化种植、标准化生产、产业化经营、商品化处理、品牌化销售的标准，建设千亩蔬菜生产标准园，重点生产适应中高端市场需求的优质精特蔬菜品种，做好外向型和出口型蔬菜基地的承接和建设工作，推动全市蔬菜产业健康发展。
3.1.3 突出特色蔬菜
突出规模和特色，抓好平原地区优质蔬菜直销基地和山区特色反季夏菜供应基地建设，尽快打造一批知名品牌，努力提高全市蔬菜产品的市场竞争力和占有率，加速推进外向型蔬菜产业发展进程。重点打造以鸡泽县为中心的6 667 hm2辣椒生产基地；以肥乡县为中心建成6 667 hm2洋葱生产基地；以磁县为中心建成667 hm2莲藕生产基地；以永年为中心建成1.3万hm2大蒜生产基地；以临漳、磁县为中心建成1万hm2西甜瓜生产基地；以磁县、临漳为中心建成2 000 hm2山药生产基地；以魏县、成安、馆陶为中心打造100个工厂化生产食用菌的专业村、种植大户。充分利用邯郸市西部山区气候冷凉、光照充足、污染轻等自然优势，集中建设以武安、涉县为主的5 333 hm2山区错季蔬菜生产基地，制定错季蔬菜发展规划，连片建设日光温室、两网一膜大棚、防虫网棚、集水和膜下节水等设施；单品种规模化建设彩椒、绿菜花、西红柿、南瓜、土豆等绿色食品标准的蔬菜基地，形成特色蔬菜优势带，提高邯郸市错季菜在中原地区和南方的市场占有率，提高邯郸市蔬菜产业效益和社会效益。