论如何做好我国城市供水工作

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摘要：水是生命之源，水质是否优良关系到人民生命健康安全能否得到保证。我国拥有近700多座城市，随着城市进程化的加快，城市人口会持续增长。城市供水具有其特殊性，城市供水问题成了城市管理的重要内容。工业用水、生活用水要求城市供水系统既要保证供应、又要保证质量。供水系统整体情况关系到一个城市经济生活和社会生产的主要方面。本文从我国城市供水工作的现状出发，通过分析我国城市供水工作中存在的问题，找到提高我国城市供水工作的有效途径与方法。

关键词：城市供水；现状分析；措施

Abstract: Water is the source of life, water quality is excellent relations to people's lives and health and safety can be guaranteed. China has more than 700 cities, with the acceleration of the urbanization process, urban population will continue to grow. Urban water supply has its own particularity, urban water supply problem has become an important urban management. Industrial water, domestic water requirements of urban water supply system is necessary to ensure supply, but also quality assurance. Water supply system as a whole in relation to major aspects of economic life and social production of a city. Departure from the status quo of China's urban water supply problems in the analysis of China's urban water supply work to find effective ways and methods to improve the work of China's urban water supply.

Keywords: urban water supply; analysis; measures

中图分类号：TU731.5文献标识码： A 文章编号：

水是生命之源，水质是否优良关系到人民生命健康安全能否得到保证。我国拥有近700所城市，随着城市进程化的加快，城市人口会持续增长。城市供水具有其特殊性。城市供水问题成了城市管理的重要内容。工业用水、生活用水要求城市供水系统既要保证供应、又要保证质量。供水系统整体情况关系到一个城市经济生活和社会生产的主要方面。供水管网建设、供水日常服务是供水工作的中心问题。按照国家的用水标准，供水部门要对水质情况进行全面的检查与监测。

一、重视城市供水工作的必要性

水是人们维系生命的必然条件。城市供水对生产生活具有着积极的影响。城市进程化代表着一个国家的进步程度，同时，城市进程化给城市基础管理带来难题。供水与供电一样在城市建设与管理中处于核心地位。重视城市供水工作有利于工业生产的快速发展；重视城市供水工作有利于人民生活的安居乐业；重视城市供水工作有利于提高人民的生活质量；重视城市供水工作有利于加强水资源利用的开发和科研。城市供水机制的完整和先进会为社会进步与发展提供重要保证。

二、我国城市供水工作的现状分析

1、城市化进程加快、城市用水需求强大。我国拥有700多座城市，城市供水主要来源于自来水厂的生产，自来水厂分地表水厂和地下水厂两大类。生活用水需求具有刚性特点，易于掌握和统计，容易协调，但是，工业用水的需求是庞大的，例如我国一线城市的供水需求是非常巨大的，上海610.9万M3/d，广州，423·8万M3/d，武汉，290万M3/d，北京276.6万M3/d.其他的天津、沈阳、南京、兰州用水量紧随其后。二三线城市供水需要同样不可忽视。这么巨大的用水需要给城市供水系统带来很大压力。城市化是我国经济社会发展进程中的主要推动力，我国城市化覆盖面将在为了的二十年内达到50%以上，城市人口将突破8亿。新增城市给城市供水工作提出了新的问题。

2、部分城市老化，供水管网系统陈旧。1883年，上海首先建成了我国第一家自来水厂，可见我国城市供水工作已经有一百多年历史。我国政府始终重视人民吃水、用水问题，对城市供水设施的投资准确到位，逐步建立先进设施提高每一个城市的供水能力。建国后，城市人口数量激增，城市基本状态不能满足供水需要。目前，部分城市慢慢老化，基础设施更新缓慢，阻碍了供水工作的建设实施。供水管网系统陈旧，经常出现供水过程中的事故，这些不良因素给城市供水服务带来很多障碍。

3、水务工作管理模式滞后。我国城市供水工作由水务局负责。供水、节水、排水以及污水处理几方面存在不连贯等问题，个别城市水务工作仍然维持计划经济时代的特点，管理方法落后，供水服务较差，不能满足城市居民生产生活的快速发展。同时，涉及水管理的法律法规不全面、不统一，过去水资源实行分割管理，行业立法对水管理具有一定约束力。随着社会经济和社会体制的变化和进步，现行法律法规无法满足新要求，水务产品费用与服务存在矛盾。

三、加强我国城市供水工作的具体措施。

1、提高意识，加强水资源管理。我国水资源比较丰富，但是，地区分配不均匀，东部丰富，西部缺失。城市要进行大规模工业生产对水量需求很大。部分城市居民生活用水处于紧张状态。这就要求人们要努力提高环保意识，珍惜水资源，合理利用水资源。例如我国“南水北调工程”全面实现了水资源的综合利用。

2、推进水务工作一体化管理机制。城市水务工作的制度决定了城市供水水平，发展可持续战略是水务工作的整体目标。水务管理要实现水资源优化配置、水资源持续发展。所以，在城市水务工作中要提高行政管理水平，创造和谐的供水关系，增强水务部门的责任心，实现水资源统一规划和统一调配。在水管理职能上，强化责任意识，在水管理利用方面要深入调研、制定方案、整体实施。对城市水务管理，要分重点、看难点、逐级实施、逐步改善。不同城市的地域差异和经济重点各有不同，这就要求水管理要根据当地特点进行制度建设，建立起来的水管理制度必须适应当地生产生活需要，更好的服务于社会化大生产。建立水务运行机制，建立健全地方性技术标准，加强水务基础工作，定期制定水务发展规划，提高水务管理人员的业务素质，建立高水准管理人员队伍，协调关系，与水务工作相关职能部门通力合作。

3、依靠科技力量，改善城市供水水质。净水厂把水经过细致处理，达到水质标准，但是，个别时候一些水指标没有进行经常检验，从而造成水质危险。例如浊度实属感官指标，但却是水质的一个重要参考数值，降低浊度会降低水中的细菌和病毒（大肠菌、贾弟氏虫、三价铁等）。在自主科研的基础上，我们要积极引进国外的先进水质测量经验，这样可以使城市水质测量达到世界先进水平。水质评估尤为重要，不同国家有不同水质标准，在改善水质工作中，应该依靠先进的科学技术，细致制水工艺流程，合理使用消毒剂、混凝剂、助凝剂等物质，将技术经济贯穿于生产和管理的全过程。

4、加快城市供水管网改造。当前，要建立节约型社会，国家对节水工作重视程度越来越高，先进出台了一些相关政策，2000年10月，由原国家经贸委和水利部等六部委联合印发了《关于加强工业节水工作的意见》，对节水目标和具体措施有了明确规定。城市供水管网作为供水项目的主要载体，具有十分重要的地位。对于落后的供水管网进行及时维修，避免水资源的浪费。在城市供水管网设施中，安装节水设备，有效的控制了水资源的过度使用。加强对工业用水的污水处理，建立污水处理系统，让水资源实现重复利用。

5、引进价格机制，实现水需求调节。过去的一段时间，水似乎处于一种社会福利状态，随着改革开放的加深，各项制度逐步完善，水管理体制不断变革，让水成为了市场经济的一部分。2003年，我国颁布了《水利工程供水价格管理办法》，规定水利工程供水价格每立方米3·3分，由此供水成本费用得到有效提升。发挥价格杠杆在水需求调节中的作用，可以有效提高节水、污染防治方面的效率。推进水价改革，实施阶梯式水价管理，将城市供水由福利型转变为商品型。

6、制定城市供水应急预案。城市用水具有连续性和关联性，每一个单位都不是单一存在的，各个企业事业单位之间存在必然的联系和相关业务合作。做好供水应急预案要制定出科学的应急措施。城市水源的规划建设、管理保护根据不同 城市规模、城市特点而定。未雨绸缪，制定城市供水应急预案对解决供水突发事件具有重要意义。

当前，我国处于高速发展时期，各项事业的改革都在逐步深化，供水作为城市发展的必要条件会一直影响自然环境和人文环境。积极有效的开展城市供水管理是促进城市健康环保发展的重要手段。

参考文献：[1]林永健，《谈城市供水管理的重要性》，现代管理科学，2008年第3期；

[2]孙南希，《论我国供水商品化调研的探讨》，海峡科学，2006年第5期