务川:“帮一带一”决战“贫困”

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务川位于武陵山区腹地，是以仡佬族为主的国家新阶段扶贫开发扶持少数民族自治县。边远、交通设施落后；贫穷、贫困层度深；靠后、挂末、欠开发、欠发达，这些词汇一直与务川相依相伴。摆脱贫困，甩掉贫困县帽子一直是务川自治县县委、政府和全县45万群众的共同奋斗目标。

2012年4月22日，务川自治县在全县开展“帮一带一”活动，吹响了决战“贫困”的冲锋号。

提出帮带新思路

近年来，务川自治县提出强力实施“产业致富、园区突破、城区倍增”三大战略，总攻绝对贫困。然而，按照农民人均年纯收入2300元的农村扶贫新标准，全县贫困人口目前仍有14.6万人，扶贫攻坚的任务十分艰巨。

“贫困群众由于知识匮乏，基础设施落后，没有技术和原始资本，致富信心不足，凭他们本身的能力，要想致富难度很大。”务川自治县县委书记柳盛明说，要想真正解决农村贫困人口稳定脱贫问题，除了需要县委、政府带领全县干部群众负重拼搏、排难进取外，还需要全县广大干部职工和社会各界人士共同参与，聚合成社会大扶贫的合力。

于是，务川自治县县委、政府决定在全县开展“帮一带一”活动，带领“仡乡儿女”以其民族自信、自觉、自强的姿态，迎难而上，破浪前行。

“帮一带一”以亲情、友情为纽带，按照广泛参与、自愿结对、双向约束、一帮到底、优先帮带原则，一般干部帮助1户贫困户、科级干部帮助1户贫困户并带动1户贫困户、县级干部帮助1户贫困户并带动2户贫困户，按照基本产业建立、基础设施改善、基本素质提升、基本民生保障、基层组织建设“五基本”进行帮带，确保全县年人均纯收入低于农村扶贫标准的农户到2014年实现帮带全覆盖，全面实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）和脱贫致富，力争到2015年为帮带对象建立起人均不低于6000元年收入的产业支撑。

同时，务川自治县采取每季度开一次现场会的模式，由县督查局、县“四项办”通报全县各级各部门“帮一带一”工作推进情况，对“帮一带一”工作中做得好的做法、经验进行总结提练，并在务川广播电视台、《今日务川》进行宣传报道 ，接受公众的舆论监督。

带出脱贫致富新观念

务川自治县砚山镇毛田村退伍军人、返乡农民工杨小刚多年来一直养殖肉兔和牛，但由于缺乏科学养殖的经验，养牛损失了5万多元，肉兔养殖也只有500只规模。

2012年5月，毛田村总支书记赵廷明了解到他的处境后，与他“认亲”帮带，帮助他认真分析产业发展失败的原因和今后发展的方向，并从网上下载了一些肉兔养殖的资料让他学习。

“我要把肉兔养殖规模扩大到2000只，形成专业养殖户，这样既有精力养殖，又在市场上有战斗力。”在赵廷明的指导和鼓励下，杨小刚心里豁然开朗，决定做大做强肉兔产业，并在赵廷明的协调下贷了5万元的财政贴息贷款。

分水乡红明村张家组71岁的贫困户杨启生自从与乡党委书记杨佼认亲帮带后，每天精神抖擞，成了村民管理茶园的“干活钟”、“榜样树”。

杨启生的儿子、儿媳外出务工，家境十分贫困，一家人靠低保过日子，就连2009年政府动员种的20亩茶也没有好好管理。

乡党委书记杨佼与杨启生结成帮带对象后，多次到他家与他们交心谈心，并协调妇女小额扶贫项目担保资金贷款8万元、价值1200元的普钙（用于施茶肥）、茶叶剪枝刀，还帮助他剪修茶叶枝，到茶园指导如何管理茶园技术，帮助他树立起发展产业的信心和决心。

杨启生很快走上脱贫致富路。在杨启生“榜样树”的带动下，张家组从零星丘块茶变成集中连片的300亩茶叶基地，茶农们因地制宜管理茶园。

在务川，象杨小刚、杨启生这样，通过干部帮带重树发展信心，发展产业致富的贫困户有5860户，他们其中近2000户2012年人均纯收入突破5000元。

绘就新农村画卷

一走进务川自治县泥高乡栗园村，立刻被栗园村新农村建设的气象所吸引：一条条平坦的水泥路，一栋栋崭新整洁的别墅式移民新居，度假村里停放的10多辆小轿车，草场上欢快的人群、奔跑的牛羊……成为一道靓丽的风景。

有谁会想到，原来的高泥乡却一直是一个贫困村。

为了促进乡村旅游的发展，带动更多村民致富。2012年，务川自治县县委宣传部以“帮一带一”活动为抓手，对栗园村毛榴组进行“四在农家”打造。泥高乡党委政府利用这一契机，着力在富、学、乐、美、特上下功夫，除遵义市、务川自治县投入资金全额用于建设和完善村级阵地建设、村史馆、文化宣传栏和黔北民居改造外，又整合项目，加上乡村两级共投入60万元、干部投入帮带资金2万多元，对农户的房前屋后、院落、道路全面进行了硬化，安装了村广播，组建了信息服务室和农民文化书屋。

同时，依托土地广博、草山丰富的优势，积极培育烤烟、畜牧、药果、蔬菜等致富产业，建成栗园村养牛小区、骡马小区和高山冷凉蔬菜基地；利用神奇石林、物产丰富和民族民间文化中的高台舞狮、傩戏、唢呐等优势，对栗园村旅游资源进行挖掘和打造，发展乡村旅游，吸纳八方宾客。

“现在的政府就是好呀！”在栗园村毛榴组采访，双腿残疾的符仲强撑着一条板凳慢慢地从屋内出来。他说他的房子是2009年政府用危房改造资金给他修建的，2012年组里搞“四在农家”建设，他自己因没劳力就没打算搞。后来泥高乡党委书记冉再光得知他家的情况后，与他进行了结对帮扶，为他家购买了肥料，又送来500元钱请人对他的房前屋后和院坝进行了硬化，帮助他家发展烤烟种植10多亩……

迈出扶贫攻坚新步伐

2012年11月17日，笔者在务川自治县茅天镇采访时看到，到处是一栋栋新建的黔北民居；一条条黑油油的入村沥青路、银白色的水泥入组路和连户路；当地人正在修筑防洪工程、在田间地头抓秋冬农业生产。

据茅天镇长王美焕介绍，2012年全镇农民人均纯收入比2011年增加了1000元，将超过4500元。这是茅天镇历年来变化最大的一年，是贵州省党建扶贫帮扶的结果。

不止是茅天镇，党的十后，务川自治县全县党员干部正在拓展“帮一带一”内涵，不断探索扶贫攻坚新思路，带领全县人民迈出扶攻坚新步伐。目前，务川自治县已确定发展目标，到2014年实现“减贫摘帽”目标，2015年达到省内平均，2020年与全国同步小康。（作者单位：务川自治县县委宣传部 责任编辑/哈文丽）