浅析循环经济理论在建设生态城市中的运用

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中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1008-925X（2010）12-0024-01

摘要：随着经济发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。本文通过分析建设生态城市的重大意义并提出建立生态城市的原则和步骤，为建设循环经济生态城市提出了有益的探讨。

关键词：循环经济生态城市运用

所谓循环经济理论，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

一、建立循环经济生态城市的重要意义

第一，发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。首先，发展循环经济要求实施清洁生产，这可以从源头上减少污染物的产生，是保护环境的治本措施。另外，各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放。第二，发展循环经济是实施资源战略，保障国家经济安全的重大措施。我国的资源状况，一方面人均资源量相对不足，另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的。第三，发展循环经济是促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的有效途径。加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。

二、循环经济下的生态城市和旧的发展方式的区别

（一）两种经济性质的比较：线性经济和循环经济。从物质、能量流动的表现形式来看，传统工业社会的经济是一种“资源―产品―废弃物”的单向流动的线性经济。线性经济以“高开采、低利用、高排放”为特征，在线性经济中，人们通常高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又将废弃物大量地排放到空气、水和土壤当中。线性经济正是通过这种把资源不断变成垃圾的运动，依靠自然资源的大量消耗以实现经济的数量型增长，这是环境问题的根源所在。而循环经济倡导的是一种与自然和谐的经济发展模式，在循环经济中，物质、能量流动的表现形式是“资源―产品―再生资源”，所有的物质和能源要在这个不断进行的循环中得到合理和持久的利用，从而将经济活动对自然资源的影响降到最小程度。

（二）两种发展观的比较：以牺牲环境为代价的发展观和科学的可持续发展观。在人类历史上出现过两种不同的发展观，即以牺牲环境为代价的发展观和可持续发展观。前者出现于工业革命时期，在当时，追求经济增长是一个国家或地区的首要任务，而且由于人们认识上偏差，将“经济发展”和“环境保护” 对立起来，认为它们之间是一种此消彼长的关系，要发展经济必然要破坏环境。可持续发展的理念，其核心内容是要求社会的发展既能满足当代人的需要，同时又不对后代人满足其需要构成威胁和危害。

（三）两种指标的比较：现行GDP和绿色GDP。 现行的GDP指标完全不反映一个国家或地区在经济发展过程中自然资源的丧失程度，不能揭示为经济发展所付出的环境代价，相反，环境质量的恶化却可能促进GDP的增长。如污染引起的疾病会增加人们医疗方面的开支等。由此可见现行的GDP并不能反映一个国家或地区经济发展的真实情况。根据可持续发展理论，1993年联合国经济和社会事务部统计处正式出版了《综合环境与经济核算手册，首次提出了生态国内产出（EDP），即我国现在所称的绿色GDP。绿色GDP等于传统GDP减去产品资本折旧、自然资源损耗和环境污染造成的损失。绿色GDP建立协调统筹和可持续发展的基础之上，将经济增长与环境保护统一起来，综合地反映了国民经济活动的成果与代价。

三、对建设循环经济生态城市的几点建议

（一）加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展

第一，发展生态农业。要积极开发生态种植业、生态畜牧业，合理使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业的白色污染，还原土地原始状态，形成了生态大农业的良性循环。第二，发展生态工业。工业发展要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设原则。在产业方向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上工业项目特别是化工项目，实行集中布点或将其放在非城区的下风方向，避免空气污染物对城市的排放，保持城市使用清洁能源，恒久保持清洁生产，以符合国家的需求。第三，发展生态旅游业。良好的环境和自然生态是实现旅游可持续发展的基本条件，对全国的大多数城市来说都有着重要意义。

（二）制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展

环境优美、宜人是循环经济生态城市标志，良好的城市环境能带来良好的投资环境。为了鼓励个人、企业和城市建设者们提高环境保护的综合能力，应加大立法步伐合理的制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展。对个人，应赋予原先“谁污染，谁付费”条例新的内容，提高个人污染的罚款力度；对企业作优惠政策引导，从价格、税收、资金、水电等方面优惠那些通过资源综合利用而生产出来的产品；对于城市建设者而言，城市基础设施建设是生态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和处理深度，鼓励节约用水，为此城市污水处理过程中如涉及到筹建污水处理厂以及铺设相应的管网项目，应尽量参考国际惯例将厂、网分开，污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场，而污水管网投资则仍主要由政府承担。

（三）树立绿色消费观念，建立新的循环经济伦理体系

绿色消费应包括绿色产品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等。其不仅应涵盖生产过程，还应和人们生活消费过程息息相关。要树立绿色消费观和价值观，建立新的循环经济伦理体系，必须从两个方面着手：一是在法律上，政府通过颁布一系列的法令、法规来强制规范人们的行为；二是在日常生活中，通过加强“道德”、“意识”方面的宣传和社会舆论来自觉规范人们的行为，使人们充分意识到环境和资源对可持续发展的制约，以及循环经济模式对中国可持续发展的重要性。

参考文献：

[1]程胜高，周妍，汪平.创建新型生态城市的探索――以黄石市为例[J].安全与环境工程，2008(9)

[2]张旭，对建立现代城市循环经济体系的思考[J].学术交流，2009(10)