结构调整 第14期

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调整结构,成为中国经济的关键词。原因之一是时间。因为全球性金融危机造成的停滞有利于中国经济的突围;原因之二是空间。在新经济面前机会平等,我们要缩短和发达国家的距离,需出奇制胜。

结构调整,成为迫在眉睫的大事情,根本原因,是它的不合理性。

先说能源结构。能源结构是一次能源总量中各种能源的构成及其比例关系,通常由生产结构和消费结构组成。一次能源资源丰富的国家和地区,影响其生产结构的主要因素有:资源品种,储量丰度,空间分布及地域组合特点,可开发程度,能源开发及利用的技术水平。

而能源品种上,煤多油少气不足,是我们的现实国情。以煤炭为主要一次性能源的高碳经济,加上缺乏廉价利用国际油、气等“低碳”能源的条件,这样的结构不调整,等待我们的是什么?

因此,以低碳经济为契机,综合利用油气资源,大力发展清洁能源,二次开发能源资源,在低碳框架下,调整、整顿、充实和提高中国的能源资源品种,特别是要增加再生能源,如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源的比例,把可再生的清洁能源作为我们未来的主要能源,这是发展的趋势。

再说消费结构。在能源生产基本稳定,能源供应基本自给的基础上,能源生产结构决定着能源消费结构。一次能源资源贫乏,能源产品依赖进口或输入的国家和地区,其能源生产结构和消费结构取决于产品来源、保证程度及相互替代的经济性。中国能源消耗其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而电力系统则普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题,尤其是在配电和用电两个环节,节能潜力总计为1.2亿千瓦,占中国电能的20%。

说到节能减排,它其实是弥补能源资源不足或者结构不合理的最行之有效的出路。但是,单是节能一项,我们的问题不少。

以建筑节能为例,我国的建筑面积以年均20亿平方米增加,而现有的建筑仅3%是节能的。而从建筑材料的生产一直到建筑物的使用,这个链条消耗世界50%的能量、42%的水、50%的材料、48%的耕地。低碳经济从节能建筑切入,符合中国现代社会发展的客观实际。所谓结构调整,其实就是科学发展观要求的可持续发展。

发展的科学――强调的是任何一种发展如果偏离科学的轨道,将面临困境。德国、日本、美国等国家在两次世界大战中的发展,不科学;苏联与美国冷战期间的发展,不科学;以色列在阿拉伯人的包围中强硬发展,不科学;伊朗和朝鲜片面发展核武器,不科学。于是,先是德、日战败;再是苏联解体;然后是地区冲突不断加剧;美国从9•11到金融危机。

科学的发展――说的是在崇尚科学的前提下谈发展。以中国为例,在2000多年的封建社会里,生产力始终是徘徊不前。即使是慢发展,也应该是曲折式前进和螺旋式上升的符合辩证法的发展吧?但是,在儒学成为意识形态之后,徘徊不前,成为诟病。

用新经济取代旧经济,是科学发展观指导下产业结构调整的系统工程,其实就是中华民族崛起的世纪大典。中国经济能否走出“先污染后治理”的怪圈?中国新经济能否在新一轮产业革命中拔得头筹?中国社会发展能否带给世界光明前途?所谓结构调整的价值,正在于此。