公路工程机械设备安全管理问题研究
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摘要:随着公路工程建设的迅速发展,使得施工单位机械保有量也相应增加,大规模机械化施工取代了以往落后的施工方式。针对目前公路建设中机械设备安全管理存在的问题,探讨如何加强机械设备的安全管理,确保安全生产的目标顺利实现。
关键词:施工企业;机械设备;管理
中图分类号:TB
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)13-0342-02
1 机械设备的管理现状
目前机械设备运作方式有两种:租赁方式,按时计费;自有设备的使用方式。站在施工项目角度来讲,租赁设备可以降低施工成本,虽然表面看抛开了机械设备管理的一个很重要的方面资产管理,但从长远来看,不利于企业整体实力的增加。另外,如果施工项目一味地采用租赁方式运作设备,无疑会造成工程成本居高不下。从资产管理角度来看,设备资产管理模式仍停留在设备资产折旧基础上,加之投资主体又是管理主体,使机械设备资产实际状态不能真实、动态、有效地反映,产生管理上的漏洞,难免管理主体、投资主体互融,“责、权、利”不清。造成“吃设备,拼设备”现象屡见不鲜,使设备投资主体受损。“项目法施工”实践表明,工程项目是生产主体,不是投资主体,显然,现有设备运作方式、资产管理模式与建立现代企业制度相脱节,不适应“项目法施工”管理模式对设备管理的要求,已成为“项目法施工”实施过程中的一个不可忽视的重要因素。现阶段企业设备管理运作方式还是建立在机械设备“自给自足”基础上的资产、设备运作分散管理的模式,随着设备投资渠道的多元化,显然这与社会化大生产不相适应。
2 机械设备安全管理存在的问题
2.1 管理制度的因素
随着公路事业单位机构改革的不断深入,许多单位取消了专门的设备管理部门,致使设备处于无人管理或失控状态。管理制度是保证各项工作正常开展的前提和基础,但许多单位恰恰没有制定相应的安全管理制度,或者是制定的制度不合理、不科学,可操作性不强。很多单位口头上强调重视安全,但实际上在安全方面不给予资金投入,或投入的资金太少,无法保证安全管理工作的正常进行。
2.2 人的因素
安全管理中人的因素是第一位的,它包括设备操作手以及生产组织、指挥管理等人员。据统计,由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故的80%以上。因此操作人员是关键。
2.2.1 操作人员缺乏应有的安全知识
操作人员缺乏设备相关专业知识,对操作方式不甚了解,对安全操作规程不熟悉,盲目进行操作或者经验不足;缺乏应付异常情况的能力,对可能发生的危险后果完全无知等,均会导致事故发生。
2.2.2 操作人员抱着侥幸心理或冒险心理
要求操作人员严格按操作规程办事,对操作人员来说就受到了“约束”,于是一些操作人员抱着侥幸心理违章作业,结果酿成事故的发生。由于操作手抱着侥幸心理所造成的事故占总事故中的比例较大,应引起广大安全、机务管理人员的高度重视。
2.2.3 操作人员预见能力的局限性
操作人员纪律松懈渍任心不强,检查员不细致等,都会导致事故发生。在施工中,机械操作员边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与他人攀谈等而导致注意力不集中的现象,比比皆是,不胜枚举。尽管有关人员能够周密地去事先预测筹划,但这种主观预见能力总是有一定的局限性。往往事故发生后才发现原来恰恰没有预见到的环节出现问题。有的甚至事后还找不出原因。
2.2.4 操作人员受环境的影响
由于公路施工机械都是在高温严寒、软地基坡道等野外环境施工,再加上夜间施工照明不够、交通复杂等环境,容易造成事故以上是造成设备事故和人身伤害事故的主要因素,全体员工特别是安全员、机务工作者在工作中一定要重视,要发挥自己的主观能动性,采取切实有效的措施,消除各种事故隐患,杜绝事故的发生。
2.3 机械设备的因素
设备的技术状况以及安全装置、设施、使用的配件、材料质量等,也会对设备的安全运行造成影响。
2.3.1 设备设计上的不安全因素
一些大厂生产的品牌设备基本上都符合安全设计要求,但有的单位自制简易设备。由于受到主观认识、技术水平、经济能力所限,很容易存在安全隐患,在采购或自制设备时要注意这一点。
2.3.2 设备配件质量不合格
一台设备由许多零配件组成,在众多的零部件中难免有个别质量不合格的零部件装配到设备上去,成为事故的隐患。如一根质量不合格的刹车线、制动皮都会导致一场重大事故;一个有缺陷的气门弹簧会在发动机运转中突然断裂,使气门落入汽缸,就会引起重大设备事故等等。
2.3.3 机械使用的材料不合格
由于材料本身不符合标准,如劣质油料可以使机械遭受很大损坏;使用不合格的翻修轮胎、用不合格的钢丝绳起吊重物等,都可能引起事故。
3 加强机械设备有效管理的措施
3.1 建立效益型设备管理新体制
在市场经济条件下,施工企业是“自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展”的法人实体和市场竞争主体,由于公路建设具有点多、线长、面广的行业特点,工作流动分散、生产单位繁杂,所拥有的机械设备经常互相调配,因流动作业而进行频繁的移位,这就给管理和核算带来了一定难度。要想求得企业更大更强的发展,施工企业就必须认清形势,针对新问题,采取有效措施,积极依靠并参与设备要素市场,如设备维修市场、租赁市场、技术信息市场等。结合设备管理目标,制定评价设备经营指标体系,并逐步建立起效益型设备管理新体制。
3.2 加强机械设备的集中管理
机械管理处应根据企业设备状况和各施工项目对设备的要求对机械设备实行集中管理,以各项目部工程量或者工程进度优化配置、协调各方面的关系,统一调配机械。先做近的,后做远的;先做短工期的,后做长工期的。计算调遣费用和租赁费用,比选机械施工方案。实行机械设备、零件统一采购制度。保证配件的质量,取得价格上的优惠,保证库内有合理的常用配件贮备。工地期间定期地对机械进行养护,冬休期间设备统一存放,专人看管,并彻底进行保养、修理,确保来年使用。实行“三定管理制度”,把人和机的关系固定下来,把机械使用保养、维护等各个环节都要落实到每个人,做到台台设备有人管,人人身上有重担。可增强定机人员的责任心,有利于保持机械的良好性能,有利于单机核算,落实奖惩制度;定机人员能熟练掌握本机特点,能预防和及时排除机械故障,易于发挥机械使用效率;使机械原始资料正确、完整、连续统计,保证机械档案管理的有效性和真实性。
3.3 建立机械设备技术档案制度
建立技术档案,其主要内容应包括修理记录、交接班记录、维护保养记录以及保养和修理计划等项目。档案资料按一机一档的原则,机械应统一编号,档案分类编号,妥善保管,在机械调动时,随机调动。记录要准确、及时、完整,便于维修保养人员尽快准确地对机械的整机性能和“病情”作出判断,掌握驾驭机械的主动权。认真做好原始资料的积累,总结机械在使用、管理、保养、修理和配件供应等各环节的经验,做好有关数据的收集与存档,实现设备档案信息管理,不断提高机械使用管理水平。
3.4 加强机械施工现场管理
施工现场的机械停放场和运输便道应整修、压实,洒水除尘,平坦利于排水;施工现场的机械应合理分布,设置安全生产标语、标志、防护设施等。夜间根据工作需要安装照明设施,确保机械正常工作,确保施工质量和安全。机械设备的转移、运输应确保安全有序、经济有效。施工现场机种多,流动频繁,如果现场管理人员、操作员对机械施工安全知识认识不够,容易发生安全事故,造成设备损坏、人员伤亡。施工中,要以人为本,抓好人身安全。项目部在作业前应向操作人员进行安全操作交底,使其掌握安全生产要素,确保不因机械操作失误伤人。还应以机为重,抓好设备的安全。严格机械安全操作规程和机械使用制度,不允许操作人员违章作业、机械带病操作和野蛮施工,不因操作不当损坏机械;以使用环境为必要条件,在保障设备安全的同时不伤及他人。
参考文献
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