恶人高票当选的尴尬与无奈
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在很多人眼里，李海忠无疑是一个恶人。
1989年，李海忠因抢劫建材商被判刑7年。2000年，他又因非法持有枪支而“二进宫”。2007年，李海忠再次犯下三项重罪：故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事，案涉两条人命。他被判处死刑，缓期两年执行。
但就是这个李海忠，在2004年东会村村委会改选时，以超过半数的选票第一个胜出，高票当选村委会委员，分管村里的治安工作。
打打杀杀的谁敢不选他
2008年12月4日，记者来到北京朝阳区东会村。
刘老师家中，有一份很多村民都看过的报道。一篇《恶势力老大的发迹之路》，详尽地记录了李海忠从抢劫入狱的失足青年，到携枪带小弟的恶势力老大，再到高票当选基层干部的“传奇”人生轨迹。其中，“2004年，东会村村委会改选时，李海忠高票当选村治保主任”这句话，刘老师记忆特别深刻。
“您投了李海忠的票吗？”李海忠被抓走后，有人问刘老师。
“我才不会投他的票呢!我都这把年纪了，我不怕他。”刘老师说。
“李海忠靠的，就是这个。”刘老师将右手握成拳头：“之所以推选李海忠，一个字，怕。打打杀杀的，他要当，谁敢不选他呀。”
东会村地处通惠河北岸，位于北京市朝阳区管庄乡，京通快速路开通之前，东会村是一个偏僻贫困的小村庄。这里的村民，和大多数地方的老百姓一样，“天性胆小怕事”。
稻田能长庄稼，也能长稗草。民风淳朴的东会村也出了李海忠这样一个“另类”：“不管对方跟他多熟，翻脸就会动手。”李海忠因抢劫罪被判入狱7年，抢的就是与他关系很好的一个福建建材商。
李海忠有枪，很多村民都知道。对于可以杀人的枪，村民有一种本能的恐惧。“村里有一个开黑车的司机，就差点成为他的枪下之鬼。”
1998年，李海忠在歌厅内杀人，东会村也是人人尽知。“他连人都敢杀，还有什么坏事不敢做呢！”
“选举是无记名的，李海忠怎么知道谁投他、谁没有投他呢？”有人不解。
“投票时不写名字，但李海忠和他的手下人盯着你呀。你不知道，很多村民见了李海忠，就像老鼠遇到猫一样，心里就不敢有不选他的想法。”一位在路边修理自行车的村民这样解释。
“知道我们村的治保主任是谁吗？”
北京的第一场大风降温天气，让平日里喧闹的东会村寂静了许多。
“你到这家问问吧，我只能带你到门口。”说完，刘老师便转身离去，步子迈得飞快。
门虚掩着。一个身穿灰色鸭绒服的中年男子，正在院子里锯木板，“吱呀、吱呀”的。
“为什么选李海忠？”“鸭绒服”把手中的活停了下来。他搓着双手，一边说，一边不停地呵气：“选一个正派的人当然好啊，但东会村情况复杂，外地人又多。正派的人软弱，没有狠气。如果有了麻烦事，谁来保护我们呢!”
李海忠家里，他是7个孩子中最小的一个男孩，所以大家都叫他“小七子”。牢房里几进几出，小七子慢慢就变成了七哥。最风光的时候，他能在短时间内聚集百余名青年为之效命。“李海忠一跺脚，全村都得打哆嗦。”
有了李海忠，东会村的村民与外地人发生纠纷后，往往会吹牛：“知道我们村的治保主任是谁吗？是七哥李海忠。”
“有时，还真能吓唬一些人。”“鸭绒服”很认真地说。
东会村北面，建有一个市场，吸引了不少商户租用，其中多是东北人。
一位姓陈的村民在家门口与一名东北人相撞，摔碎了东北人手里的一个瓷花瓶。东北人说花瓶是文物，要求赔偿5万元。最后，看在李海忠的面子上，以3万元“赔偿金”了结。
还有一陈姓村民，在台球厅内打球时，挥杆打到了身后的一个东北人。正巧，东北人手腕上的表碎了。“这可是3万多块钱买来的金表。”最后，又是李海忠主持，陈姓村民赔了1.7万元。
“要查前任的经济问题村委会里得有狠人”
双会桥附近，有一个开店的高个子中年人。
“李海忠为什么高票当选，这个问题问我，你算是找对人了。”“高个子”属于村里的能人之类，自己开店，还有私家车。
他说，村民惹不起李海忠，只是选他的一个原因。更重要的，是村民想借助李海忠的狠劲，查清前任村干部的经济问题。很多村民怀疑前任干部中有人侵占集体财产。“东会新村是用村里的地、村里的钱建起来的，但200多套住房只有40多户村民入住，其余都半卖半送给关系户了。”
知情人说，东会村在管庄地区的12个乡中，原来是最富的。后来东会村的地被征完了，村民也穷了。大部分村民除了在村办企业里上上班、打打零工外，就是吃“瓦片”，指靠出租房子收租金生活。
1993年，李海忠提前出狱。首先是摆了个小小的烟摊，日子过得紧巴巴。后来村镇公路改造，占了李海忠的烟摊，李海忠找到前任村干部刘大仲，说让给个混饭吃的地方。刘大仲一琢磨：就在村里混吧！
1993年，京通快速路修建，使偏居一隅的东会村变成了城乡接合部，也使东会村的流动人口多起来了。新的领导班子上台，为了管理外来人口，聘请了十几个外地青年组成联防队，任李海忠为负责人。
2004年，东会村村委会改选。有的候选人承诺，上台后把村民反映的问题查清楚。“但要和前任斗，村委里得有狠人。”
村民知道，要说村里的狠人，李海忠是公认的，因为他是当时村里唯一坐过班房的人。
随后，李海忠在2004年村委会选举中以超半数的选票第一个胜出，“毫无悬念”。
然而，村民的希望最终落空了。因为李海忠就是在前任村干部手里露头的，他不能“恩将仇报”。
李海忠在负责联防队时，因私藏枪支“二进宫”。但仅仅过了6个月，就被6辆奥迪车接了回来，并因此成为传奇人物。
第三次抓获李海忠时，民警从他家中搜出仿真枪两支、镐把3根、电警棍1根、警用大衣1件、警用汽车牌照一副。北京市二中院审理查明，1998年到2007年，李海忠及其8名手下先后实施故意伤害两起、敲诈勒索4起、寻衅滋事1起，共致2人死亡，1人轻微伤，涉案金额21万余元。
李海忠是2007年1月30日被抓的，村里同年6月24日举行新一轮换届选举。“如果李海忠不是被抓起来，换届选举后的村主任极有可能是他……”
“你在胡说些什么呀!”一个女人的声音传来，让“高个子”一下子止住了话头。“高个子”讪讪地说，他老婆回来了。女人全然不顾外人在场，指着男人的鼻子说：“你再胡说，小心李海忠出来割了你的舌头。”
“李海忠任治保主任，村里没有他解决不了的问题”
“你说老百姓为什么选他？老百姓惹不起他不就选他了嘛。”一位“摩的”司机说，东会村北边的市场，曾是李海忠的天下，“李海忠经常带着手下向市场里的摊主收保护费，不给就砸摊子。”
据说，村南市场建成后，由李海忠承包，象征性地向村里交点钱，然后由他老婆向摊主收摊位费。“这种现状，仍在继续。”
东会村村委会，没挂牌子，看上去很简陋，门前挂着几条红布做成的宣传横幅。
村主任韩军对采访很谨慎：“采访的话，要经乡政府同意。”
此前报纸上说，在韩军的眼中，李海忠是一个称职的治保主任。韩军说，李海忠在社会上做了什么他不清楚，但每次村里有什么事派他去处理，他都毫不含糊。
“高个子”说，李海忠对村里安排的事“不含糊”，就是只要有“冒泡”的村民，都由李海忠去“管理”。
镜头一：2005年秋，村里郭老太在家门口盖房一大半后，村委会认定是违章建筑，要求拆除。多次交涉未果后，李海忠出现在郭老太家门口，只问了一句：“你拆不拆？”老太太立即让工人们拆房。
镜头二：2005年，刘姓村民在自家房里养鸡。因禽流感传播，村委会要求他交出家里的鸡。他不同意，还锁着家里的门，不让检查人员进。李海忠只说了一个字，“砸！”随后，一帮人撬开他家的门锁，砸开厢房门的玻璃，抄走了鸡笼。
李海忠在任时，村里再没人公开反对过村委会的决定。“在李海忠任治保主任的两年里，东会村范围内，还没有出现他解决不了的问题。”目前在村委负责治保工作的李平如是说。