黑龙江省西部地区马铃薯产业发展现状及展望

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[中图分类号] F326.11 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）08-0043-01

黑龙江省是我国马铃薯种薯和商品薯重要的生产基地，而黑龙江省西部地区（以下简称西部地区）马铃薯的种植面积占全省面积的42%左右[1]。近年来，在省（市）政府的大力支持下，西部地区的马铃薯产业得到迅速发展，这对改善种植结构，促进农业发展，提高农民收入具有重要意义。

1 西部地区马铃薯产业发展现状

1.1 种植面积稳中有增

2011年以来，西部地区马铃薯种植面积逐渐增长，2014年马铃薯种植面积为11.5万公顷，比2011年增加1.9万公顷，年均增长为3.5%，其中讷河、克山两地的种植面积为6万公顷，占西部地区种植面积的52.4%，年产马铃薯130余万吨。

1.2 产业结构合理

经过几年的布局和规划，已经逐渐形成了齐齐哈尔、绥化、黑河等产业带，产业化经营不断发展，马铃薯科学育种体系不断完善，马铃薯合作社、种植大户、专业协会等多种形式服务体系不断健全，初步形成电子商务、传统企业及农贸市场为一体的流通网络，据有关统计，2010年，黑龙江省西部地区马铃薯种植合作社为196个，比2011年增加81个，增幅41.3%。

1.3 加工能力逐渐提升

按照省委关于发展马铃薯的总体要求，西部地区对原有的马铃薯生产企业进行改造和升级，同时采取银行招商、融资等多种形式，建成了以丽雪、港进、奈伦等一批具有现代化规模的马铃薯龙头加工企业。截止到目前为止，西部地区的马铃薯加工产业已经发展到846家，占全省的56.9%，加工的产品涉及淀粉、粉条、薯片等多个品种，生产能力得到大步提升，2013年，淀粉的加工能力达到16.2万t，达到国内领先水平。

1.4 国内国外销售乐观

自2011年黑龙江马铃薯推进会后，马铃薯的发展理念更改为抓营销、促生产方向，经过财政、铁路、银行、企业的共同努力，马铃薯销售市场尤其活跃，目前，加工的产品已经销售至国内18省市区，其中福建省占有比例较高，对外贸易出口主要涉及印度尼西亚、朝鲜、东南亚、俄罗斯等地，基本实现产销一条龙的模式。

2 西部地区马铃薯产业发展中存在的问题

2.1 企业资金缺乏，政策补贴不足

虽然近年来，全省对马铃薯产业发展上给予很多支持，但总体支持力度不够，如资金缺乏、政策不宽，主要表现为以下几点：一是种植马铃薯没有像种植粮食作物那样的良种补贴和保险补贴。二是马铃薯资金周转时间短，资金周转困难。原料收购从9月10日到10月20左右基本结束。例如：收购30万吨马铃薯至少需要资金约2亿元，在短短的40天左右收购资金能否及时、足额给付在很大程度上影响着企业能否实现收购加工计划。三是马铃薯加工属于农产品初加工，进项税扣除一直执行13%，而销项税缴纳执行17%，增值税税负增加4%，没有像其它农产品享受初加工企业所得税减免优惠政策。

2.2 品种结构不合理，育种技术薄弱

目前，西部地区生产上的主栽品种多为鲜食品种，用于加工的专用署种很少，一方面种植鲜食品种过多，导致市场上大量马铃薯滞销，另一方面，专用种薯缺乏，导致不能满足市场的需求，产生问题的根本原因是我省马铃薯育种单位少、育种技术薄弱、规模小，造成了新品种开发速度较慢。而据美国、加拿大等西方马铃薯先进国家统计，育成一个新品种通常需要培育100万株以上的实生苗，而我省每年培育实生苗还不足5万株。

2.3 脱毒种薯检测机构较少，检测体系不健全

作为全国生产马铃薯的重要基地，黑龙江的检测机构很少，西部地区只有克山分院是全国唯一的国家级马铃薯改良中心，具有检测能力，由于检测机构少、 检测机制不健全，很多没有检测能力单位都生产“脱毒署”，从而导致种薯超代繁殖现象日益严重，种薯退化严重，质量不断下降。

2.4 储藏技术落后，窖贮损失严重

马铃薯窖贮是栽培生产中一项必要的措施，窖贮对温度、湿度及风等环境因子要求严格，特别是水分要求，从发达国家来看，马铃薯窖贮损失率一般控制在7%～8%左右，而目前我省由于缺乏先进的窖贮技术，在加上设备简陋，管理手段落后，导致窖贮损失率至少在15%以上，这就大大制约了马铃薯产业的快速发展。

3 加快西部地区马铃薯产业发展的对策

3.1 加大资金和政策扶持力度

政府部门要对马铃薯产业发展做出总体规划，制定好相关产业政策。一是要实行马铃薯良种补贴制度，同时投入资金来建设马铃薯原原种工厂，更新生产设备，增加种薯的供应量。二是实行科技创新补贴政策。设立专项资金来支持马铃薯产业的发展，对科研院校、研究机构等研究机构给予重点倾斜。三是加大对马铃薯农民合作社及产业协会的支持力度，在资金、人员、设备上重点扶持，发挥合作社桥梁作用，同时要建立示范观摩区及产业园区等主题项目。

3.2 建立马铃薯育种中心，提高育种能力

西部地区要按照全省统一部署，整合现有马铃薯育种资源，建立西部地区育种研发中心，结合当前市场形势，对马铃薯育种技术、新品种选育、种质挖掘及品种创新等方面进行研究，尽快筛选和育成适应我省环境条件的马铃薯专用署种，同时还应该引进马铃薯育种人才，对鼓励现有的研究学者到生产马铃薯国家进行进修学习，建立一流的马铃薯育种队伍。

3.3 完善马铃薯脱毒种薯检测体系

首先要尽快制定和出台马铃薯种薯标准，建立和完善种薯生产质量安全体系，扩大种薯质量检测水平和能力，同时在西部地区至少设立2～3个质量监督检测中心，行使执法权利，严格规范种薯市场，加强监管力度。

3.4 加强对窖贮能力建设的投入

加强马铃薯窖贮能力能有效的缓解集中上市造成的压力，对于稳定市场价格，平衡原料供应都具有重要意义。经过实际调查，笔者建议在政府、民间企业、个人共同合作，建立一定规模的永久性砖混贮藏窖，确保种薯贮藏能力达到60万t以上，同时还应做好薯农对贮藏技术的培训工作。

参考文献

[1]马广鹏.黑龙江省马铃薯产业现状及发展对策分析[J].中国马铃薯，2012，26（4）：249-251.