环保局年终总结
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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济建设这个大局，按照“治标与治本兼顾,保护与建设并重”的总体思路,以改善全县环境质量为中心,以深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动为主线,不断加大污染防治力度,严肃查处环境违法行为,下大力解决重点环境问题，加强生态环境保护，坚持严格依法行政，全面推进职能到位，各项工作取得了新的进展。
20**年主要工作情况。
1、进一步深化工业污染防治,大力发展循环经济和清洁生产。今年以来，我们不断加大污染防治力度，督促未达标企业进行治理，减少环境污染。环达纸业有限公司投资260万元，对黑液提取项目及终端水治理设施进行了完善，现已完工，今年5月份，根据省环保局要求，又投资100多万元，完善治污设施，已通过市环保局验收；景化化工有限公司分别投资1800万元、560万元进行了氨回收工程和终端水处理工程，已完工，将于近期验收；华德彩板公司电镀废水工程、津龙养殖公司综合治理工程、鲲鹏钢铰线公司噪声和废水治理工程已全部完工；6家热镀锌公司投资150万元进行了酸雾和大气治理工程，现已全部完工。在加强工业污染防治的同时，我们在景化公司、蓝天板业、西伯力公司开展了清洁生产审核，通过了市级验收。环达纸业公司通过了省级清洁生产审核验收。津龙养殖公司五位一体循环经济发展模式得到了省、市环保局的肯定。《国家级生态示范县规划》通过专家论证。
2、严格执法,严肃查处环境违法行为
今年以来,根据国务院和省、市开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动的要求,以化工、造纸、热镀锌、橡塑等行业为重点,县环保专项行动领导小组组长、政府副县长周达带领县环保专项行动领导小组成员单位先后组织了两次集中排查和一次突击检查。一是突出解决重点流域污染。对江江河及惠民渠流域内企业进行全方位监管,加大巡查力度,增加水质监测频次,及时掌握水质变化情况。二是突出解决重点区域污染。下大力整治热镀锌和熟料造纸工业密集区,对完成治理并通过验收的企业,加强现场监管,确保稳定达标排放;对不能稳定达标排放的企业,坚决停产治理,未经环保部门验收,决不允许开工生产。县政府下发了《关于广川、龙华热镀锌企业污染治理限期达标问题的通知》,责令热镀锌企业完善治污设施,确保正常运转。三是突出解决环境违法问题。对擅自停运和不按规定运行治污设施、偷排偷放污染物的8家企业,责令立即改正违法行为,实行限期整改,并给予经济处罚;对2家“十五小”企业进行了取缔,并切断电源,捣毁设备,彻底摧毁了其生产能力。四是突出解决不按规定执行环境影响评价的问题。对2003年以来的新、扩、改、建项目进行了全面清理,重点检查是否按规定办理环境影响评价和是否落实“三同时”制度。对9家未执行环评制度、擅自开工生产的建设项目进行了处罚,并责令其限期补办环保手续。
针对检查中发现的环境违法问题，县政府对景美化工、华德钢板、景鹏钢绞线、联合铁塔厂、通讯设备厂热镀锌车间、广川广播电视器材热镀锌厂、龙华镀锌厂等企业的重点环境问题进行挂牌督办，限期一个月完成整改任务。对德龙焊丝厂、武州化工厂、顺达热镀锌厂等企业采取断电措施，完不成治理任务不许开工生产，并在县电视台公开进行曝光。同时,加大了日常监管力度。我们对全县重点企业增加了巡查频次，在全市率先安装了电子监控设备。县环保局与县网通公司合作，对全县第一批14家重点污染企业安装了电子监控设备，对企业治污设施运行情况和污染物排放情况进行实时、连续的监控。通过光纤传输实现数据和视频图像同步传输，能够准确及时记录和掌握污染物排放情况，与环保局的监控电脑联网。县环保部门可以随时查看企业治污设施运转和排污情况，切实解决擅自停运治污设施、偷排偷放、超标排污等环境违法行为的取证难问题，为有效实施对污染治理设施的监督管理提供了保障。
3、严格落实主要污染物减排任务目标
我们把控制并减少污染物排放作为环保工作的切入点，成立了由县长任组长，主管副县长任副组长，环保、经发、计划、工商、金融等部门负责同志为成员的节能减排工作领导小组，召开了全县重点企业节能减排工作会议，认真传达上级会议精神和要求，安排部署全县减排工作。制定了“十一五”期间主要污染物减排计划，到“十一五”末，COD排放量控制在3810吨，比2005年削减18%；二氧化硫排放量控制在4250吨，比2005年削减16.8%。为把减排任务落到实处，注重抓好“四个落实”：一是将总量控制指标落实到重点行业的结构调整之中。对橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大产业制定发展规划，引导企业加快技术改造，转变增长方式，淘汰落后生产能力，腾出总量。二是将总量指标落实到建设项目审批之中。严格控制高能耗、高污染项目增长，鼓励发展低消耗、低排污的产业，和资源循环利用的产业链，控制排污增量。三是将总量指标落实到重点企业生产经营中。大力推行资源综合循环利用和清洁生产，削减排放总量。四是将总量控制指标落实到区域、企业污染整治中。对重点区域实行排放总量控制制度，并建立台帐，加强监管。
具体工作中，突出抓好“控”、“削”、“管”，深化工业污染防治。“控”就是控制新增污染源、控制排污总量。“削”就是削减现有污染。对化工、造纸、热镀锌等重点污染行业进行治理，督促企业加快治污设施建设与改造，并确保正常运转，削减排污总量。“管”就是管好变量，确保减排取得的成效，解决达标率的问题。
4、从严把关,坚决控制新污染源产生。对所有新建项目,提前介入,行使“第一审批权”,为实现污染物总量控制和源头治理提供可靠的保障。在项目审批过程中,设立准入门槛,坚持“五不批”:即对不符合国家产业政策、不符合县城发展总体规划、不符合环境功能区划、污染物不能稳定达标排放、达不到总量控制要求的项目,一律不予批准上马,从源头控制新污染源的产生。同时,认真落实环境影响评价制度,按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,不降低环境影响评价等级。在建设项目环保设施验收上,严格执行国家《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,进一步规范了工程程序。对已审批的项目,坚决执行“三同时”规定,并派专人负责协助企业申请验收,杜绝先投产、再验收的违规现象发生。今年共审批项目53个，其中县局审批36个，上报省、市环保局审批项目17个。
5、积极开展环境警示教育，认真做好环境工作。今年以来，我们采取多种形式开展了系列环境宣传教育活动。一是开展了环境警示教育图片展，在县城中心大街展出。二是在6·5世界环境日出动宣传车四辆，设立咨询服务台和投诉站，开展阳光作业投诉活动，现场解答群众提出的各种问题，接受群众投诉，对群众所提问题，做到有问必果。三是是开展了“十百千”环境宣讲活动，举办企业法人培训班和法制讲座。四是6月4日在华联商厦门前，举办了以“污染减排与环境友好型社会”为主题的纪念六五世界环境日专场文艺演出。通过上述活动，提高了广大群众保护环境、爱护环境的意识。在环境工作上，我们从群众关心的热点、难点问题入手，排查环境热点，理顺各方关系，尽最大努力把问题解决在当地，化解各种矛盾。今年我们共处理环境案件35件，其中省、市局交办案件7件，县局接待信案件28件。
6、发挥职能作用，积极为企业搞服务办实事。我们进一步转变职能，转变作风，牢固树立为基层、为企业服务的思想，积极、主动、热情地搞好服务。对于县重点项目，特事特办，协助企业到上级环保部门进行跑办。特别是在项目立项阶段，主动服务，提前介入，做好政策引导，避免盲目上马国家明令禁止和限期淘汰的落后生产工艺项目或因选址不当给投资者造成不可挽回的损失。进一步加大资金跑办力度，积极帮助企业申请污染源治理专项基金。洁绿塑化有限公司、津龙养殖公司专项治理资金项目已通过省、市论证，纳入资金项目库。申请国家级监测站建设补助资金60万元，已到位。
7、强化队伍管理，提高机关效能。为加强对工作人员的教育、管理和监督，我们将行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行有机结合起来，建立完善了岗位目标责任制、首问负责制、服务承诺制、A、B岗工作制、限时办结制等64项制度，形成《机关效能建设制度汇编》，并狠抓落实，建立了长效管理机制。同时，围绕“廉洁、高效、勤政、为民”这一主线，实行业务综合办理，将监察、稽查、、宣教、法规、管理、监测等业务股室全部集中到一楼大厅，一个窗口对外，一站式办公。将环保部门内部五大类17项、业务六大类33项及县级行政处罚事项167项权力进行梳理，制作了工作程序和工作流程图，全部在业务办理大厅进行公开，让来我局办事人员一目了然。同时，将行政权力、办事机构及程序、工作流程、受理事项、进度安排及办理结果全部公开，使我局各项工作完全置于社会各界的广泛监督之下，增加了工作透明度，得到市纪委领导的肯定和好评，并在全市行政权力公开透明运行工作会议上做了典型发言。