浅谈大型钢铁企业整体拆除工程造价控制
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摘要：通过一个大型钢铁企业整体拆除工程造价控制的实例，阐述了如何从合同和实施过程中控制好工程造价
关键词：工程造价 合同管理过程控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价控制的基本原理大致相同，但因工程的类型不一样，控制的方法和要点就会有区别。本文针对大型钢铁企业整体拆除的工程造价控制作深入的阐述，和造价人员共同探讨大型钢铁企业整体拆除工程的造价控制工作。
工程概况
本工程是一个大型钢铁企业的整体拆除工程，包括保护性拆除和破坏性拆除两大部分，保护性拆除以机器设备、公辅设施为主，总重量大约吨 。破坏性拆除以建、构建筑物为主，总面积大约 平方米。预计拆除费用在2.3亿左右。
工程特点
本工程拆除工程量大，拆除内容复杂，不确定因素多。许多房屋、建构筑物和机械设备在长期的使用过程中进行了大量的改造，因而与最初的竣工图有了很大的出入，如果想在开工前就确定准确的工程量是不可能的。另外，由于该企业是一个大型的钢铁企业，除了普通的房屋、构建筑物和钢结构外，还存在大量的高、大、险和有毒有害的建构筑物，他们的拆除需要采取特殊措施，在开工前很难全部落实。
合同价款与计费方式的选择
鉴于该工程的特点，我们在合同价款的选择上采用了暂定价的方式。合同的计价原则也采用了综合单价计价和定额计价相结合的方式。对一些普通拆除内容采取了综合单价招标的方式，承包单位根据清单结合自身的实力报价，发包方按既定的评标方法选择优势企业中标。其具体内容如下表：
综合单价不足部分由承包人按下述原则编制预算，经发包人审核后，按审定造价结算：
拆除工程执行2008年《重庆市房屋修缮工程计价定额》，取费执行2008年《重庆市建设工程费用定额》相应取费标准及配套文件，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。2008年《重庆市房屋修缮工程计价定额》，缺项部分执行2008年《重庆市建筑工程工程计价定额》和2008年《重庆市安装工程工程计价定额》相应安装子目基价的50%计算，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。
冶金专用设备拆除按2001年《冶金建筑工程预算定额》的消耗量乘以2008年《重庆市建设工程计价定额》的人工、材料、机械台班基价进行换算后，按相应安装子目基价的50%计算，取费执行2008年《重庆市建设工程费用定额》中相应取费标准及配套文件，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。
经发包人批准采用爆破拆除的工程，按2009年《钢铁企业检修工程预算定额》的消耗量乘以2008年《重庆市建设工程计价定额》的人工、材料、机械台班基价进行换算后执行，取费执行2008年《重庆市建设工程费用定额》中相应取费标准及配套文件，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。
对拆除过程中，遇高、大、险的建构筑物、设备、设施、有毒有害物质等需要采用特殊措施，由承包人编制专项施工方案，经发包人（专家组）审查批准后由承包人组织实施，实施完成后，按发包人现场代表签证确认的工程量，套用2008年《重庆市建筑工程计价定额》或《重庆市安装工程计价定额》及相应的取费标准及配套文件，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。
从实际的造价控制过程来看，上述的计价原则和依据满足了整个工程的计费要求，发承包双方在这方面基本上没有发生争议，这就为我们后面的整个工程造价的控制奠定了基础。
工程造价过程控制
由于该工程采用了暂定价的模式，因而工程造价的过程控制显得尤为重要。要想控制好造价，最大限度的保护好发包方的利益，笔者认为应该从以下几方面入手：
1、严格控制工程量的签证。该拆除工程的构建筑物和机械设备以及公辅设施年代久远，在长期的生产过程中进行了大量的改造，与原竣工图有了很大的出入，因而无法通过图纸来确定需要拆除的工程量，工程量绝大部分都来自签证，因而工程量的签证，对整个工程的造价起决定性的作用。如何控制好现场签证其决定因素在现场代表（本工程未聘请监理）。除了现场代表要有过硬的职业操守外，严格的审核程序不可少，一个子项工程的工程量签证首先应该是现场代表确定，然后由主管领导审批才能作为结算的依据。
2、在工程的实施过程中，笔者发现仅专注于综合单价的测算，工程量签证的控制，对该工程的造价控制是远远不够的。大型拆除工程与其他新建工程有一个很大的区别就是废渣的处理费用，其他新建工程废渣处理费用微乎其微，而该工程的废渣处理费用大约占整个工程造价的30%左右。决定废渣处理费高低有两个方面的因素，一是每公里的运输费用，二是运输的距离。综合单价已经决定了每公里的运输费用，能够改变的就只有运输的距离了。看视简单的事情却没有那么容易做好，如果等到必须除渣的时候再去找渣场，可能就为时过晚了。很容易遇到临近的渣场不是容量太小就是不收建筑垃圾，而不得不选择较远的渣场，造成费用的增加。为了避免这种情况，应提前联系渣场，货比三家，选择费用最低的渣场，从而降低费用。
3、旧料的回收。该工程另外一个特点就是旧料回收多，价值大。保证回收率就是重中之中，如何保证回收率笔者从实际的工作中总结出两点经验：① 加强防盗，在拆除现在配置合适的监视人员，负责所有旧料的堆放与装车运输。在门岗处设置地磅，出场前称量总量，待运输到指定地点再次称量总量，两次总量必须吻合。② 调动拆除单位的积极性，在单位工程拆除前，承发包双方可以根据现场的实际情况商定一个回收率，如果超过这个回收率就给予奖励，低压所商定的回收率就给予处罚。
4、措施费用的控制。本工程合同计费原则中规定：对拆除过程中，遇高、大、险的建构筑物、设备、设施、有毒有害物质等需要采用特殊措施，由承包人编制专项施工方案，经发包人（专家组）审查批准后由承包人组织实施，实施完成后，按发包人现场代表签证确认的工程量，套用2008年《重庆市建筑工程计价定额》或《重庆市安装工程计价定额》及相应的取费标准及配套文件，人工、材料按发包人核定价格调整市场价与定额基价价差。该规定实质上是按定额对措施费用按实结算，为了能控制好措施费用，除了保证措施安全可靠外，对措施的经济性也应同时审核。承包单位在专家组报措施方案时，一定要求同时报该措施的费用估算作为评审的依据。如果费用太大，就必须对方案进行优化，以达到降低费用的目的。
以上就是笔者在实际的工作中的体会和经验总结，对于这种比较少见的拆除工程来说可能有一定的借鉴作用。