遂昌地质找矿工作成效浅析
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摘要：遂昌县充分发挥自身资源优势，积极探索“在保护中开发、在开发中保护”的新机制、新举措，不断深化地质找矿改革发展大讨论成果，加快形成地质矿产勘查开发新格局，着力提升矿产资源保障能力。近年来，面对良好的找矿前景，全力争取省地勘基金和国家地勘基金项目，不断加大地勘工作力度，促进与企业、地勘单位的合作，力求地质找矿和资源综合开发利用新突破，摸索出了一条科学发展之路，成果显著。
关键词：地质找矿 现状 实践 成效
中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：
一、矿产资源开发利用现状
遂昌县区域找矿地质条件较好，境内有遂昌―龙泉重要金属成矿带和遂昌西部―江山重要萤石成矿带，具有良好找矿前景和潜力，全县矿产资源丰富，现已发现矿种16种，矿床和矿点100多处，地下热水2处，主要有金、银、萤石、铅、锌、铜、铁、钴、稀土、透辉石、叶腊石、高岭土、花岗岩、方解石等矿产，境内有二个萤石矿田（湖山萤石矿田和黄沙腰萤石矿田）和一处大型黄金矿山基地，是浙江省黄金、白银、萤石的主要产地。该县现有矿山企业17家，独立选厂1家，其中金属矿山2家，萤石矿山10家，花岗岩建筑类矿山5家。2012年全县采掘业从业人数3500多人，年产矿石总量60万吨，实现工业总产值3.38亿（包括延伸产业），利税6269万元。此外，黄金加工产值8750万元，黄金和温泉旅游产值2012万元。
二、地质勘查探索实践与成效
2006年以来，在全县资源开发强度不断加大的情况下，铅锌和萤石等矿产保有资源储量仍实现了较快增长，其中铅增长了 27.34倍、锌86.44倍、萤石3.44倍。
（一）科学规划、合理优化矿业布局
组织专家开展调查研究，科学编制《遂昌县矿产资源规划》，明确以金银（铅锌）、萤石、花岗岩和地热为重点矿种。设立云峰-治岭头、湖山-黄沙腰和葛坪3个矿产资源规划勘查区，总面积1255.98平方公里，力争实现地质找矿重大突破。划定湖山国家级森林公园旅游区、白马山国家级森林公园旅游区、县城规划区及饮用水水源地保护区、九龙山国家级自然保护区、南尖岩-神龙谷（桂洋林场）风景区等五个禁采区和若干其它禁采范围，面积387.98平方公里，占全县总面积15.28％，禁采区内不再审批新建固体矿山。设置云峰萤石、花岗石石材和建筑用砂开采区、治岭头金银、铅锌多金属开采区两个个开采区，面积78.88平方公里，占全县总面积的3.11％。萤石设为遂昌县的限采矿种，设置湖山、黄沙腰萤石限采区和其它限采区，面积2072.14平方公里，占县域总面积的81.61%。
（二）有机衔接，多元投入地质找矿
坚持以“地方政府和企业相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合”的找矿新机制为原则，深入开展多项找矿合作。
1.充分利用专业找矿队伍资源。2009年遂昌县政府与浙江省第七地质大队签订地质工作合作框架协议，利用专业地质队伍的技术、人才、信息优势，全面开展地质和新农村建设工作。浙江省地质勘查局第七地质大队成立于1958年，是我省矿产勘查开发的一支重要力量。该大队在丽水大地立足岗位，用实际行动践行着科学发展观，为丽水经济社会发展，为我国的地矿事业作出了积极贡献。建队50多年来，为浙西南山区勘探发现了57种矿种，潜在经济价值超过800亿元，成为浙江地勘队伍的骄傲。目前，七大队参与的地质勘查项目占全县总项目的近60%。
2.统筹地方财政资金安排。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，鼓励在县域内开展商业性矿产勘查。2006年以来，县财政安排矿产普查专项经费336万元，全县矿山储量动态监督及开采方案监管专项经费162万元。该县共实施地质勘查项目15个（4个已转采矿权），累计投入5500多万元，其中商业性勘查11个，投入资金5000多万元，占总投资额度的91%，社会资金投入在全县的找矿突破中发挥了主力军的作用。
（三）不断突破，为地方经济发展提供坚实保障
在地质找矿事业不断探索适合遂昌的改革与发展道路的同时，一系列找矿成果为新时期当地经济社会发展提供了坚实的保障。数据显示，已查明资源储量的矿产12种，矿产地25处（不含正在勘查的探矿区）。其中，保有资源储量分别为金4399.71千克，银244.20吨，铜89.20吨，铅9万吨，锌20万吨，钴252.94吨，硫铁矿17万吨，萤石矿物127万吨，陶瓷土66.8万吨；花岗石石材远景资源储量较大，花岗岩风化壳中的天然砂有一定资源前景，均具有较好的开发利用价值；探明地热出水量2500吨/日。2012年，遂昌县治岭头1号铅锌矿体详查、柘岱口横坑坪萤石矿勘探等6个地质、地热勘查项目分获浙江省找矿成果二、三等奖，占全省获奖项目总数的31.6%，奖金总额56.5万元，占总奖金额的39.2%。该6个项目累计投入资金3500多万元，探明铅锌矿300万吨，萤石矿726万吨，地热1处日水温39度出水量每日2160吨，其中有3宗已完成探转采。
（四）有序推进、实现矿产开发互利共赢
1.积极推进矿产开发整合。遵循规模开采，集约利用原则，充分发挥资源开发集聚效应，提高资源综合利用水平。实行矿产资源开采总量调控，对主要矿种的矿石产量进行导向性调节，促使矿产资源开发规模化、集约化水平得到进一步提升，矿业结构不断优化，并为地方经济社会发展拓展了新的用地空间。全县矿石总产量控制在300万吨左右，矿山总数控制在27家以内。通过2007年、2009年两轮矿业权整合，矿山总数由40家减少到17家，普通建筑石料矿山平均规模从10730吨/年增长到28980吨/年，整合后增加建设用地200亩。全县大、中型矿山占矿山总数比例逐年提高，由2007年的12%提高到2012年的35%，规模化趋势逐渐向好。同时，注重矿山生态（地质）环境保护治理。累计收取矿山自然生态环境治理备用金296万元；治理废弃矿山11各，治理率达92%；建成省级绿色矿山累计达2家；正在建设的省级绿色矿山4家。
2.不断规范矿业权市场建设。采矿权有形市场全面建立，2007年8 月7日，遂昌县矿业权交易中心建成并投入运行。2006年以来，全面推进采矿权有偿出让工作，除探矿权转采矿权为协议出让外，新设采矿权一律实行招拍挂公开出让，累计收取矿业权出让金3151.79万元。建立遂昌县云峰镇石材加工园区重点发展萤石资源精深加工和花岗岩建筑石材产业的发展，制定《遂昌县云峰花岗岩矿区资源开发规划》，全力开展矿产主导型节约集约模范县创建工作，引导萤石、花岗岩矿山企业向新型环保建筑材料发展。依靠科技进步调整和改善产品结构，鼓励矿山企业推进矿产品加工技术的研发，提高资源和产品的附加值，重点开展我县的金银矿产品的精细加工，萤石深度加工及新型建筑花岗岩系列产品研发，延伸矿产品的产业链，实现资源价值最大化。目前云峰花岗岩荒料约每立方米300元，而进行加工后花岗岩产品价值每立方米将达到1000元，经济效益明显。
作为“九山半水半分田”的欠发达山区县，遂昌着力开展全省山区科学发展综合改革试点，以转变资源利用方式为突破口，创新发展思路，大力发展循环经济，为实现矿业经济与生态环境的和谐发展进行了积极的探索，取得了显著的生态、经济、社会等综合效应，是遂昌推进经济转型的升级的一个缩影，在生态、 经济、 社会等方面取得了明显的综合效益。