一季度浙江经济运行情况

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在国际金融危机不断深化和世界经济增长明显减速的宏观背景下，我省以科学发展观为指导，坚决贯彻中央扩内需、保增长、调结构的各项决策部署，认真落实“标本兼治、保稳促调”的各项举措，政策效应初步显现，经济运行出现一些积极变化，部分指标趋稳回升，市场信心得到提振，工业下行势头有所减缓，投资和消费实际增幅提高，存贷款快速增长，民生进一步改善，价格继续回落。但国际金融危机还在蔓延、仍未见底，对实体经济的影响继续显现，我省经济形势依然十分严峻。

一、经济运行的基本情况

(一)三大产业方面。一季度，全省生产总值为4632亿元，比去年同期增长3.4％。增幅比去年同期回落8.4个百分点。其中，第一产业增加值170.9亿元，增长2％；第二产业增加值2315亿元，下降3％；第三产业增加值2146亿元，增长11.4％。一是农业生产稳步增长。一季度，农林牧渔业总产值292.5亿元，比去年同期增长1.9％。其中农、林、牧、渔业分别增长2.6％、3.8％、0.6％和1.5％，农林牧渔服务业增长9.6％。春季农作物生产形势较好，播种面积为770.9千公顷，增长2.7％，其中。春粮播种面积增长5.8％。牧、渔业生产基本稳定。二是工业生产、出口和利润下降。一季度，工业增加值为2088亿元。比去年同期下降4.4％。其中，规模以上企业工业增加值1542.7亿元。下降5.6％，比去年同期和全年分别回落19.1和15.7个百分点；出货值1639.8亿元，下降18.4％，分别回落31.2个和26.3个百分点；实现利润260.4亿元，下降20％，降幅比去年四季度和今年1～2月分别缩小23.8个和7.2个百分点。规模以下工业总产值下降0.2％，实现税金总额和营业利润分别下降15％和21.2％。三是服务业增长较快。客运、邮政电信、住宿餐饮、金融、房地产、旅游等服务业保持增长。一季度，全社会铁、公、水路客运量与去年同期持平，客运周转量增长1.4％；邮政、电信业务总量389.3亿元。增长3.8％，增幅同比回落22.8个百分点；住宿餐饮零售额增长15.3％，高于消费品零售总额增幅2.2个百分点：金融机构本外币贷、存款余额分别增长26.9％和30.4％；商品房销售额增长29.6％。接待入境旅游者114.3万人次，同比增长2.2％，旅游外汇收入6.9亿美元，增长4.5％；接待国内旅游者6080万人次，增长23.3％，实现旅游收入615.2亿元，增长26.6％；组织出境旅游人数13.5万人次，增长77.9％。但货运、贸易、保险等服务业有所下降。一季度，全社会铁、公、水路货运量和货物周转量分别下降3.4％和10.1％：批发零售贸易商品销售总额下降1.3％：保费收入下降3％。工业生产和出口下滑趋势向部分生产业延伸。

(二)三大需求方面。一是投资增速加快。一季度，全社会固定资产投资1637亿元，比去年同期增长10.7％，扣除价格因素实际增长12.7％，实际增幅比去年同期和全年上升7.9个和11.7个百分点。其中，限额以上投资1539亿元，增长11.6％，扣除价格因素实际增长13.6％，实际增幅比去年同期和全年上升8.9个和12.4个百分点。施工项目16531个，同比增加1465个，增长9.7％，其中新开工项目2998个。增加729个，增长32.1％。本年新开工项目计划总投资1978亿元，增长54.4％。二是市场消费平稳增长。一季度，社会消费品零售总额为2020亿元，同比增长13.1％，扣除价格因素实际增长14.6％。三是进出口和利用外资总体下降。一季度，全省进出口总额372.6亿美元，比去年同期下降19.3％，其中：出口270.6亿美元，下降17.6％，进口102亿美元，下降23.6％。占出口份额较大的机电产品出口下降22.7％，比重从2008年的44.1％下降到41％。

(三)财政、居民收入和民生保障方面。一是财政收入降幅减小。一季度，财政一般预算总收入1049.6亿元，比去年同期下降2％；地方一般预算收入559.8亿元。同比下降1.4％，其中增值税、个人所得税分别增长5.9％和0.3％，但营业税、企业所得税分别下降5.8％和26.1％。二是城乡居民收入保持增长。一季度，城镇居民人均可支配收入7970元。比去年同期增长6.9％，扣除价格因素实际增长9％。农村居民人均现金收入3970元，比去年同期增长6.5％。扣除价格因素实际增长7.4％。其中，工资性收入增长11.6％，财产性收入和转移性收入增长20.3％。三是民生保障继续改善。一季度，地方财政对科技、医疗、环境保护支出分别增长40.9％、70.4％和86％，教育、文化、公共安全、一般公共服务支出分别增长13.8％、14.8％、14.4％和8％；农林水事务、交通运输支出分别增长84％和147.1％。3月末，城镇登记失业率为3.4％。全省企业基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达1319万、1067.3万、735.1万、1231.8万和688.6万人。

(四)市场价格方面。一是消费价格持续回落。一季度，居民消费价格同比下降2％，降幅比1～2月略扩大0.1个百分点，新涨价因素为0.5个百分点，其中，3月同比下降2.3％，环比下降0.3％。类价格呈四涨四跌，食品、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品价格分别上涨1.1％、1.1％、1.4％和1.7％，居住、交通和通信、衣着、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降7.7％、6.6％、4.2％和2.1％。二是工业品出厂价格和原材料购进价格指数连续创2002年以来的新低。一季度，两项价格同比分别下降5.3％和7.7％，3月份环比分别下降0.2％和0.4％。一季度，农业生产资料价格同比上涨3.3％。固定资产投资价格同比下降1.8％。三是房屋销售价格基本稳定。3月份，全省房屋销售价格环比下降0.2％，已连续第6个月环比下降，其中新建房下降0.6％，二手房上涨0.4％。全国70个大中城市房屋销售价格同比下降1.3％，我省4城市2涨2降，金华和宁波分别上涨3.3％、0.9％，居第5和22位；温州和杭州分别下降0.5％和0.7％，同比降幅小于全国，分别居第36位和第41位。从环比看，仅杭州下降0.2％，金华、温州和宁波分别上涨0.6％、0.5％和0.3％。

二、经济运行中呈现的积极变化

(一)经济下行初显减缓趋稳迹象

生产经营状况向好。一是工业生产、出口和利润降幅收窄。3

月份，规模以上工业增加值同比下降1.0％，比1～2月回升7.2个百分点；出货值同比下降17.6％。比1～2月回升1.5个百分点，环比增长18.7％；利润同比下降9.8％。比1～2月回升17.4个百分点。二是企业库存趋降，产销率上升。一季度，规模以上企业工业品产销率为97.5％，比去年同期提高0.24个百分点。三是规模以上工业企业开工状况总体良好，用电量降幅减小。在已人规模以上工业企业数据库的57662家企业中，3月份未开工的826家，比2月份减少211家，仅占1.4％。一季度，全社会用电量同比下降4.5％，工业用电量下降7.9％。分别比1～2月回升2.5和5.6个百分点：3月份工业用电量同比出现增长，增长0.65％。四是小型企业、私营企业渐趋活跃。一季度，小型工业企业增加值同比下降2.1％。降幅比大中型企业小6.1个百分点。私营企业工业增加值下降1.5％，降幅比规模以上工业低4.1个百分点。其中3月份增长3％，是各种所有制经济中增长最快的。五是节能减排取得新进展。一季度，规模以上工业单位增加值能耗下降4.9％，降幅比去年同期提高0.1个百分点。

市场信心提振，不少企业调整发展战略，蓄势待发。据企业景气调查，一季度，企业家信心指数为97.9。比上季回升9.1点，是大幅回落后的首次回升。企业景气指数107.5，仅比上季回落0.5点，工业和房地产企业景气指数重回景气区间，工业产品订货和劳动力需求指数比上季分别回升9.7点和15.6点。一季度，规模以上工业新产品产值率为16.2％，同比提高1.8个百分点。纺织、服装、皮革、家具、电气机械、通信设备和仪器仪表等出口依存度较高的行业大中型企业中有50％以上的企业正进一步开拓国内市场。部分大中型工业企业抓住当前的有利时机收购、兼并其它企业，提高市场占有率和国际竞争力。

与十大产业调整振兴规划相关的行业和具有刚性需求的行业走势向好。从规模以上企业工业生产增长情况看，一季度，食品、农副食品加工、饮料、烟草、化纤、塑料制品业工业增加值保持增长，纺织、服装、化学、黑色和有色金属、电气机械、交通运输设备制造业增加值降幅较小，钢材、汽车、船舶、发电设备产量分别增长8.2％、6.5％、28.7％和23.1％。从规模以上工业企业利润增长情况看，一季度，食品、烟草、服装、家具、文教、塑料制品行业利润分别增长30.6％、7％、33.8％、34％、114.9％和1.9％，纺织、饮料、医药、电气机械等行业利润降幅相对较小，石油加工行业盈利27.8亿元。与去年同期相比扭亏为盈，若扣除石油加工行业影响，全省利润要下降30.1％。从出口商品结构看，纺织服装产品出口降幅相对较小，一季度出口79.4亿美元，同比下降10.3％，其中服装出口仅下降3.6％；船舶、轻工产品出口形势较好，船舶、塑料制品出口分别增长13.8％和7.7％，鞋类、家具、伞、灯具、箱包出口分别下降2.3％、5.3％、7.2％、13％和13.3％，降幅较小。从限额以上投资项目看。一季度，食品、造纸、文教体育用品、化学、石油加工、废弃资源和废旧材料回收加工等行业投资分别增长25.1％、9.3％、15.7％、49.2％、11.8％和32.8％：工业技术改造投资增长9.7％，占工业投资的55.4％：交通运输、信息传输和软件业投资增长38.6％和35％。从实际引进外资金额看，交通运输、通信电子设备制造分别增长51.4％和15.3％，家具增长1.8倍，电力、交通运输业分别增长85.7％和82.6％。

投资、消费需求回升，出口需求降幅减缓。一是投资实际增幅明显提高。基础设施和安居房投资增长加快。一季度，全社会固定资产投资扣除价格下降因素的实际增幅(12.7％)比去年同期和全年上升7.9个和11.7个百分点，其中限额以上投资(13.6％)上升8.9个和12.4个百分点。基础设施投资增长33，5％，增长贡献率达69.6％，是投资增长的主要动力。在住宅投资下降2.2％的情况下，经济适用房和90平方米以下住宅投资分别增长8.2％和29.8％。二是消费市场销售实际增幅提高，农村市场销售增幅高于城市市场。一季度，社会消费品零售总额实际增幅(14.6％)比去年同期和全年分别上升4.8个和1.9个百分点。农村和城市市场零售额名义增长13.5％和12.9％，农村高出城市0.6个百分点。去年同期是低于2个百分点。农村市场所占比重由去年同期的33.3％上升到33.5％。三是出口有回升迹象。3月份，出口下降8.8％，比2月回升29.5个百分点。一季度。对美国、欧盟、日本出口分别下降13.3％、16.3％和2.9％，降幅低于出口总额，也低于1～2月5.6个、2个和1.7个百分点，表明三大出口市场对我省的出口产品有刚性需求，且有回升迹象。

地方财政收入出现增长。3月份。财政地方一般预算收入152，7亿元，同比增长2％，扭转了去年11月(－7.1％)、12月(－6.4％)和今年1～2月(－2.7％)连续下降局面，环比增长7.2％。

(二)经济发展的宏观环境和外部条件正在改变

中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我省切实加大帮扶企业和金融保障等工作力度，实施减税减负让利，美、欧、日等国家和地区经济救援政策的实施或部分显效，使我省经济发展的宏观环境和外部条件正在改变。一是自去年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来已6次上调出口退税率，纺织品、服装的出口退税率提高到16％；今年人民币汇率基本稳定。对提高出口竞争力产生积极影响。二是企业融资困难有所缓解，资金使用成本降低。一季度，金融机构本外币贷款比年初新增3868亿元，相当于去年全年新增贷款的82％，同比多增2425亿元。3月末规模以上工业企业银行贷款余额同比增长14.2％，而利息支出下降5.7％。三是工业企业原材料购进价格降幅大于出厂价格。呈现“低进高出”的格局，一季度两项价格指数之差为2.4个百分点。企业成本负担有所减轻。一季度规模以上工业主营业务成本占收入的比重从去年同期的87.3％下降到85.8％，下降1.5个百分点，是近年来首次出现下降。四是G20峰会后各主要经济体联手推出新一轮提振经济措施，对推动恢复世界经济增长具有重要意义。

三、经济运行中的主要问题和困难

经济下行趋势还在延续，企业生产经营面临较大困难。工业生产和效益进入去年下半年后回落加速甚至负增长。一季度规模以上工业增加值同比下降5.6％，利润降幅

(－20％)虽小于去年四季度，但比去年全年扩大8.3个百分点：有亏损企业1.73万家，亏损面达30％，比去年同期扩大6.6个百分点，亏损113.6亿元，上升55.1％。经济下行是国际经济环境变化、国内经济周期性调整与我省经济素质性、结构性矛盾叠加作用的结果，也是企业主动根据市场需求不振状况有意压缩生产的结果。一季度，规模以上工业出货值下降18.4％。而去年同期增长12.8％，出口下降影响工业销售(－11.3％)下降4.5个百分点，影响率达39.7％。从内需拉动看，中央在基础设施方面增加投资对我省的受惠程度相对较小，而我省受房地产业不景气影响相对较大。非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延加工业增加值只占规模以上工业的5.7％，比全国份额低6.2个百分点。与房地产行业关联程度较高的皮革、木材、家具和金属制品业，一季度增加值分别下降11.3％、8.4％、12.3％和9.4％，降幅较大。

居民收入和消费支出增幅偏低，消费需求短期难以进一步扩大。受经济下行、企业困难等影响，城乡居民收入增收难度加大，消费行为和习惯更加谨慎和理性，促进消费的政策空间也有限，扩大消费难度较大。一季度，城镇居民人均经营净收入比去年同期下降5.4％，农村居民家庭经营收入下降2.3％，外出务工收入下降0.1％。城镇、农村居民人均消费支出实际增长5.9％和3.7％，增幅仍然较低。由住房、汽车、通讯器材等商品消费快速增长拉动的上一轮消费高峰已基本过去，而新的消费热点在短时间内难以形成。

民间投资、制造业和房地产投资增长下滑幅度较大。民营资本投资谨慎，一季度，以民营资本为主的非国有投资仅增长2.6％。制造业投资下降1.9％，同比回落20.8个百分点。由于商品房销售、资金压力加大，房地产开发投资仅增长4.8％，同比回落10.1个百分点，新开工房地产项目计划总投资下降6.1％。

就业形势严峻。经济下行带来企业经营困难，用工用时减少，部分企业停产歇业。一季度末，全省城镇单位从业人员同比减少1.6％，减员33.1万人。从去年12月初至今年2月底，规模以下工业关停0.96万家，为2月末营业单位数的7.2％，从业人员同比减少22.3万人。

四、对经济走势的初步判断

在一系列扩内需、保增长、调结构以及“标本兼治、保稳促调”的政策措施刺激下。一季度我国和我省经济已出现了积极变化，比预料的要好，预计二季度我省企业家信心指数为104.8，比一季度提升6.9点，将有望重回景气区间，企业景气指数为121.8，比一季度提升14.3点。但由于国际金融危机继续蔓延，贸易保护主义抬头，国际市场需求萎缩，外部经济环境严峻，不确定因素增多，对我省经济和出口的影响仍然较大，发展趋势依然严峻，要做好较长时间应对国际金融危机冲击和经济下行的准备，要完成今年我省GDP增长9％的目标，任务十分艰巨。