努力提升群众幸福指数
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2013年4月18日，观山湖（原金阳新区）区委一届二次全会明确提出2013年在全省全市率先第一批全面建成小康社会，努力建成一个真真正正让老百姓得实惠、群众认可、不含水分的小康社会，全面提高人民群众的幸福指数，共同构筑“幸福美丽观山湖”。
以发展经济为支撑
经济是基础，民生是目的。2012年观山湖区财政总收入完成38亿元，公共财政预算收入完成28亿元；固定资产投资完成377亿元；招商引资到位资金168亿元。其中公共财政预算收入连续3年排名全市第一。
经过多年的产业培育，观山湖区三次产业结构优化为2.1∶35.3∶62.6。人均GDP达到44601元，科技进步贡献率达到54.84%，工业和服务业增加值占GDP比重为97.93%，城镇居民人均可支配收入达到21796.3元，农村居民人均可支配收入达到10256元。
观山湖区成立以后，卯足干劲，确保在建区一周年时完成社会固定资产投资445亿元，力争完成500亿元以上，相当于本区2008年至2012年4年间累计完成固定资产投资960亿元的50%，约占贵阳市2013年固定资产投资3000亿元的1/6。2013年上半年，观山湖区全社会固定资产投资完成223.68亿元，财政总收入完成30.62亿元，公共财政预算收入完成22.70亿元，招商引资到位内资预计完成103亿元、实际利用外资预计完成7142.22万美元，完成量位居全市第一。
经济的又好又快发展，为观山湖区率先在全省全市第一批全面建成小康社会奠定了坚实基础。
以改善民生为核心
自2010年全市启动城市基层管理体制改革试点工作以来，观山湖区碧海、世纪城社区作为全市最早的试点社区之一，为全市城市基层管理体制改革的推广积累了有益的经验。
在试点成功基础上，观山湖区相继成立了金华园等3个城市社区及金源等3个农村社区。新型社区的发展符合城市的需要，社区的成立简化了管理层级，建立了以服务为主的工作模式。社区把民政、劳动就业、城市管理、计生卫生、社会治安等业务整合，在大厅设置“一站式”服务窗口，让社区老百姓更充分地享受各项便利服务，“把衙门变成家门。”
同时，根据社区居民的需要，不断创新和完善惠民利民各项服务，如打造“15分钟服务圈”、创建“爱心银行”、开通20辆天然气“社区巴士”、建成平价猪肉直销店（点）3个、平价生鲜直销点10个等，真正做到“居民有所呼，社区有所应”。
观山湖区坚持“开放化、多元化”的办学思路，打造优质教育资源，提升教育水平，努力促进教育资源公平化发展。自2008年下半年起，先后投入20多亿元，建成北师大附小、附中以及中加新世界国际学校等一批重点学校，面向省内外选调了200余名优秀骨干教师，等等。短短5年时间，观山湖区学校数由2008年前的14所增加到目前的81所，学生数从不足5000人增加到4万多人，教师由原来的300多名增加到3000余名。优质教育资源惠及千万家庭。
观山湖区积极拓宽就业渠道，不断增强吸纳就业的能力，下大力气引导和组织辖区失地农民就业。结合本区260多个在建项目的实际情况，积极与辖区重大项目建设单位对接，收集大量空岗信息，有针对性地实施职业技能培训，以定向输送等方式促进区内失地农民、失业人员，实现就近就地转移就业。
截至目前，观山湖区共举办7场招聘会，达成就业意向2267人，采集企业277家，岗位10948个。积极扶持返乡农民工、高校毕业生等创业，打通小额担保贷款申请渠道，财政投入1400万元，继续实施“3个20万”扶持政策，力争发展微型企业400户。
随着社会老龄化越来越严重，老年人的养老问题也愈加突出。观山湖区探索和打造“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的全方位养老模式，区民政局、碧海社区与金阳医院三家共同打造的全省首家“馨芳苑”老年人日间照料中心，世纪城社区创建无围墙的虚拟养老院，让社区老人充分享受信息化呼叫系统带来的实惠。目前，观山湖区城乡居民养老保险实现制度全覆盖，参保覆盖率达98%以上。基本社会保险覆盖率达90%以上，60周岁以上农村居民和城镇非就业居民全面享受政府提供的基础养老金待遇。目前，观山湖区300张床位的中心敬老院建设顺利，确保年内投入使用。
观山湖区按照“能容则容、能宽则宽、能优则优”的原则，有效解决群众诉求，妥善处理群众矛盾，使群众安全感大幅提升，促进了社会和谐稳定。成立了“社会治安综合治理应急处突防控中心”，面向社会招聘全额拨款事业单位工作人员130名，正新（改扩）建5个一类社区派出所，新增移动执勤警务车（室）4辆，移动巡逻车30台，有效提升了老百姓的满意度和安全感。
医疗方面，在充分利用金阳医院（贵阳市第二人民医院）解决辖区人民就医需求的基础上，积极引进省人民医院分院、贵阳医学院附属医院分院、玛利亚医院以及白志祥骨科医院等一批重点医疗机构，大力推进22所村卫生室在建项目及社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼计生保健院的实施建设，不断完善观山湖区医疗机构布局和医疗卫生服务体系，进一步满足群众的就医需求。
和谐文化是和谐社会的重要特征，群众文化建设是社会和谐文化发展的重要源泉。自2008年以来，观山湖区先后成功举办了贵阳国际山地自行车邀请赛、魅力金阳公路自行车大赛、“缘聚·金阳”激光焰火晚会、“贵州人游贵阳、避暑季看金阳”等活动，不断推进文化活动的大发展大繁荣，重点打造贵阳观山湖公园春节灯会·庙市，三届灯会·庙市累计吸引国内外观众达470余万人次。大型文化活动的举办，不仅老百姓喜闻乐见、广泛赞誉，更激发了居民对小康社会建设的积极参与。
近年来，观山湖区投入6亿元资金，对城市主干道、沿路景观绿化、市政设施等配套设施进行全方面升级改造，提升城市品位，城市景观更加亮丽，生态宜居环境更加舒适。依法关停了辖区内13家煤矿，清理并关停辖区内大气污染严重的10多家建筑材料生产厂。针对观山湖区在建项目高达260多个的实际情况，创新工地管理模式，严格查处运输的渣土运输行为，充分利用数字城管的管理模式，形成了抓规范、强管理、重处罚、严防范等管理体系，有效维护城市环境卫生。严格按照保水为先，合理开发的原则，加强百花湖水源保护、合理开发百花湖周边土地，大力实施生态移民搬迁，提升生态环境质量。加快贵阳生态会议中心永久性会址建设，全面实施观山湖湿地公园提升改造工程，启动百花湖国家湿地公园建设。加快金阳污水厂建设，先期规划建设一批小型污水厂。从严治理城镇各类污染，提升城市景观绿化，建设花香四溢的“美丽观山湖”。大力加强降尘除霾工作，实时监测PM2.5数据，保持每年空气质量优良天数达96%以上，生态环境更加舒适宜人。投资500余万元，建成全长18公里、宽2.5米，全省首条绿色出行公共交通（自行车）慢行系统一期，方便居民绿色低碳出行，积极打造宜居宜游的城市环境。
推进
“幸福美丽观山湖”建设
惠民利民是目的，创建全面小康社会是重要载体。观山湖区以率先建成小康社会为契机，强力推进“幸福美丽观山湖”建设。
根据测算，2012年观山湖区全面建设小康社会涉及的经济发展、社会和谐、居民生活、民主法制、文化教育、资源环境六大类25项合成指标60个单项指标，小康社会实现程度达到98%以上，各项社会民生事务长足发展，老百姓得到了实惠，群众认可度和满意度大幅度提高，为观山湖区奋力建设“幸福美丽观山湖”起到积极推动作用。
2013年，观山湖区要在全省全市率先第一批全面建成小康社会，我们将坚持以惠民利民为宗旨，以经济发展为龙头，通过加快发展经济来保障和促进社会民生发展，真正让老百姓成为经济社会发展成果的最大受益者，努力实现“幸福美丽观山湖”之梦。（作者单位：观山湖区区委办 责任编辑/岳 振）